|
杜元会
信用问题是最近全国“两会”议论的热点话题之一，也是朱总理《政府工作报告》中所强调的一个重要问题。加强信用文化建设意义重大而深远。
一、
信用是一种先进的文化。从文化上说，信用是指人们对成文契约和不成文契约的一种普遍的、自动遵守的状态。信用就是真实，信用就是完善，信用就是美，它是与“假、恶、丑”相对立的真、善、美的表现。因而，它是一种先进的文化，它必然成为公民道德建设的一个重要规范和社会主义精神文明建设的一个重要内容，是现代文明的基石与标志。
二、
信用是一种无形的资源。信用是中华民族的优良传统，也是现代社会个人“立身处世”的准则和法律规范的基础。因而，它是社会的灵魂，是经济社会正常运转的润滑剂。一个缺少诚信的社会，往小里说会损害每个国民的利益，往大里说，则会危及社会主义市场经济的发展乃至社会文明的进程。在进入新世纪和我国加入世贸组织的新形势下，信用问题的重要性将更为凸现。因为信用是一种无形的资源，能产生现实生产力，转化成有形的财富。
三、
信用是市场经济的一个重要特征。有专家指出，无论是从价值取向还是利益取向讲，讲“信用”已成为市场主体赖以生存和发展的首要条件。追逐利益的最大化是市场经济的根本特点，等价交换、公平竞争是市场经济的重要特征，但如果没有市场规则或是不讲信用，市场交换就无法进行，公平竞争也会不存在。因而，市场经济本质上也是一种法制经济和信用经济。不讲信用，市场经济就难以正常运行，正如加入世贸组织首席谈判代表龙永图在《实话实说》节目中所说的：“缺乏信用，中国的市场经济体系就无法真正建立起来！”
四、“信用缺失”是当前经济社会生活中的一个突出问题。每时每刻，我们身边有许多事情与守信或失信相关，企业间的业务往来、商品买卖、房屋装修、商品售后服务等等，而失信的事情又似乎发生得太频繁，从豆制品、饮料制品的制作买卖到上市公司的虚报利润，许多“造假乱真”的现象触目惊心。每一件失信的事情发生时，都会深深地刺痛人们的心灵。本来，中国并不缺少信用文化和诚实守信的精神，但由于“关键的少数人”的失信，使我国目前的确出现了一种“信用危机”和信用缺失“综合症”现象。信用已成为市场经济体系中的“稀缺资源”，新华社半月谈内部版去年１２期刊登的该刊记者吴亮、李江的调查手记中呼吁：“不能让信用资源再流失了”，应“重建信用中国”，可谓切中要害。
五、
重塑社会信用关系刻不容缓。如何重塑社会信用关系，已成为我们经济社会运行中的一个亟待解决的问题。
１、政府要在重塑社会信用关系中发挥主导作用。①发挥政策优势，利用政策的导向和感召力，完善信用关系制度，规范市场行为和秩序。②政府要树立公正廉政形象，依法行政，取信于民。
２、大力培育全民信用意识。①充分发挥宣传舆论特别是新闻媒体的作用，切实加强全民信用文化教育、法制教育、思想政治教育，努力提高全民的信用意识、守法意识。②广泛组织开展诚实守信活动，在全社会倡导诚实守信品德，努力营造“信用三明”的良好氛围。③加强社会科学研究，为切实解决信用文化建设中的重大理论和实际问题提供智力支持和理论服务。④注意从娃娃抓起，逐步形成，使诚信品德内化为一种自觉的行动。
３、建立健全社会信用法律制度。我国现行的《民法通则》、《刑法》、《合同法》等法规体现了信用原则，对扰乱社会信用秩序做了处罚规定，但是还有一部分法规缺位或约束力弱，导致一些信用活动无章可循，因此我们要尽快研究制定社会信用立法方面的制度，完善适应我国社会主义市场经济发展要求的信用管理法律体系，让全民依法守信。
４、完善社会信用监督体制。塑造良好的信用关系，一定要加强社会的广泛监督。如需要法律的监督，不单是有法必依，还要执法必严，违法必究，保证法律的尊严；需要金融和经济管理部门的监督，金融和经济管理部门应根据国家方针政策、法令法规，严格审查经济业务的合法合理性，监督各部门、各单位内部执行财政纪律，防止弄虚作假，抨击各种经济犯罪，维护国家财产的安全；需要建立社会公示制度，不论是企业还是个人，如果出现恶意逃废债务、失约失信，经公证鉴定，受损方均可通过新闻媒体的发布进行公示，督促其自觉守信履约，形成社会信用监督。
５、培育和发展征信服务业。社会化的信用管理服务中介机构在维护信用秩序方面起到重要作用，它不仅对个人、公司提供信用信息服务，而且对不良记录的个人和公司进行监督，让失信者在市场上无立足之地。我们应借鉴发达国家的征信经验，鼓励多种途径开办信用管理服务的中介机构。在这方面上海市已于去年开始了积极探索，从去年７月１日起２００万市民多了一张“身份证”——个人信用记录，它记录了客户的基本资料（如姓名、年龄、职业、学历、职称、收入状况等）、银行信用（个人信用记录、信用卡使用情况）、社会信用、特别记录（曾发生的金融诈骗、恶意透支、欠债等不良记录），这个系统在一个城市所有商业银行通用，银行只要支付１０元即可进入该系统客户记录，既方便了居民贷款又方便了银行放款，表明了我国的个人征信制度已试运行。我们应积极总结经验，推广成功做法，大力发展社会征信服务业，构建起适合我国市场经济发展要求的信用管理服务体系。
（作者为三明市社会科学联合会主席）
责任编辑：黄茂升
|
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
