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郑昱荣 谢家芹
三明市海外联谊会如何为加快三明发展服务，这是我们多年来一直在研究探索并认真实践的一个重要课题。今年，我们采取座谈会、走访、个别交谈等多种形式，对“发挥市海外联谊会作用，为加快三明经济发展服务”进行了认真调研。现将调研情况报告如下：
一、做法和体会
三明市海外联谊会成立于１９９２年。成立１０年来，三明市海外联谊会高举爱国主义旗帜，立足国内，依托香港，面向海外，通过各种渠道，积极加强同海外社团和各界朋友的联络，为促进我市改革开放和社会经济的发展，做了大量工作，发挥了积极作用，赢得了海内外各方面的认同和赞誉。
１、加强联谊，广交海内外朋友。三明市海外联谊会始终把联谊放在首位，注重在“情”和“诚”上做文章、下功夫，多渠道开展联谊活动，广交海内外朋友。一是请进来。组织和协同有关部门邀请海内外乡亲回三明考察访问、旅游参观，直观了解我市改革开放的大好形势和建设成就。二是走出去。市海外联谊会先后协助组团赴港澳台地区和海外考察，参加港澳、海外有关社团的一些重要庆典和招商活动。三是做好接待工作。对回三明探亲、观光考察、参加市政协会议及参加经贸洽谈活动的海内外人士，市海外联谊会以诚相待，以情感人，做好接待联谊工作，使他们始终有宾至如归的感觉。四是重视感情联络。逢年过节，市海外联谊会通过寄送贺卡、挂慰问电话、上门慰问等形式开展慰问海内外“三胞”代表人士及其眷属活动，增强了亲情和友情。
２、围绕中心，提高服务实效。市海外联谊会紧紧围绕经济建设这个中心，强化服务意识，努力为“三胞”和理事排忧解难办实事，为三明的经济社会发展服务。充分利用港澳地区特殊的“桥梁”和“窗口”作用，以香港福建三明联会等为载体，广泛联络海外和港澳台地区各界人士，积极做好引进资金、技术、设备和先进管理经验的工作，为三明的外向型经济发展服务。对在三明投资兴业的海外乡亲，市海外联谊会积极协助政府和有关部门提供服务。市海外联谊会经常走访在明的“三资”企业，开展调查研究，主动反映“三资”企业在创业、发展中的热点和难点问题，呼吁政府改善投资软、硬环境，并力尽所能为一些企业排忧解难。
３、积极探索，拓展海外联谊新领域。随着出国人员的不断增多，新一代的代表人物也大量涌现。面对这种新情况、新问题，市海外联谊会也把海外联谊工作的面拓宽到旅居国外的新一代乡亲上。一方面，市海外联谊会充分发挥本会及各县（市、区）海外联谊会、出国留学人员亲属联谊会、海外亲属联谊会、留学人员家属联谊会等海外联谊性质的社团组织的作用，加强同海外社团和有关华人社团的联系，做好新一代代表人士的联系交友工作，加深感情，增进友谊，并适时将有关代表人士增补到市海外联谊会理事会中来。另一方面，对回三明探亲和出国返乡人员，市海外联谊会通过召开座谈会、走访慰问、接待等活动，向他们介绍三明的两个文明建设情况，听取他们的意见建议。通过这些活动，加强了联络沟通，增进了感情，深交、广交了一批新朋友。
４、立足发展，不断加强自身建设。市海外联谊会自成立以来，在市委、市政府的重视支持下，在各位理事的关心帮助下，自身建设不断加强。一是组织机构健全。市海外联谊会按国家有关新的规定，重新进行了社团登记。目前已配备了１名专职工作人员。市海外联谊会秘书处与市委统战部宣传联络科合署办公，处理日常事务，协调海外联谊工作。二是队伍不断壮大。目前，市海外联谊会理事会规模逐步扩大，发展了一批团体会员和个人会员，理事由成立初期的２３名，增加到现在的１０３名。理事会组成人员也由成立时仅有香港人士发展到现在分布在香港、澳门、台湾、美国、英国、德国、意大利、罗马尼亚、匈牙利、爱沙尼亚等地。同时，宁化、尤溪等县还成立了海外联谊会。三是工作逐步规范。市海外联谊会认真按照《章程》规定组织开展活动，特别是对理事的提名、推荐，市海外联谊会严格了有关程序，并对理事进行了重新登记，建立健全了有关资料，为联络、活动奠定了基础。
二、对策建议
市海外联谊会是具有民间性、广泛性、包容性、统战性特点的社会团体。认真做好海外联谊工作，充分发挥市海外联谊会的作用，为加快三明发展服务，是摆在我们面前的一项紧迫任务。为此，提出以下对策建议：
１、把握一个宗旨。市海外联谊会作为社会团体，应该始终把握服务的宗旨。这既是立会之本，也是市海外联谊会一切工作的出发点和落脚点。一方面，服务要有“位”。要把服务摆在各项会务工作的突出位置，最大限度地为理事、特别是海外理事，为海外朋友提供真诚服务。另一方面，服务要到“位”。对理事、对海外朋友要有深厚的感情。要主动了解他们的所需、所想，扎实有效地为他们办实事、办好事。特别是对在三明投资兴业的海外理事，更要热心提供服务，积极主动地帮助反映协调和解决实际困难和问题。要通过各种服务，努力把市海外联谊会办成理事和海外朋友之家。
２、坚持两条原则。市海外联谊会在办会过程中，必须始终坚持两条原则。一是坚持爱国主义原则。在爱国主义的基础上，尽可能多地广交、深交朋友。二是坚持以经济建设为中心的原则。现阶段，我们党和国家的中心工作是经济建设。市海外联谊会必须紧紧围绕和把握这个中心，充分发挥自己的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为经济建设出力、作贡献。
３、正确处理好三个关系。一要正确处理好原则性与灵活性的关系。海外联谊工作的原则性主要表现在：爱国，即拥护祖国统一和民族振兴，反对分裂中国、损害民族利益。灵活性主要表现在：求同存异，广交朋友。所以，市海外联谊会在海外联谊工作中要正确处理好原则性和灵活性的关系，坚持原则性与灵活性结合，力求做到原则的坚定性和策略的灵活性。二要正确处理好官方性与民间性的关系。市海外联谊会亦官、亦民，具有官方性与民间性相结合的特点和优势。市海外联谊会作为民间社团，可以利用民间组织灵活性的特点积极开展工作，这样容易为海外朋友所接受。但在关键场合，要不失时机地突出市海外联谊会官方性的特点。这样做，既能保证正确的政治方向，又能扩大海联会的社会影响。三要正确处理好为经济建设直接与间接服务的关系。海联会的工作应着眼于政治，着眼于广交朋友、争取人心，着眼于凝聚力量。因此，市海外联谊会为经济建设服务不是直接的，而是间接的。大量的工作是靠穿针引线，靠牵线搭桥，靠我们的真诚服务，来凝聚海内外同胞的力量，共同为我市的改革开放、经济建设献计出力。
４、与时俱进，在四个方面求创新。
一是拓展海外，壮大队伍。市海外联谊会应抓住三明新出国人员大量增加，代表性人物大量涌现的有利时机，采取主动出击的办法，走出去、请进来，勤联络、广交友，从中发现代表性人物。要善于以友会友，以友交友，巩固老朋友，结交新朋友，不断扩大联谊、交友面。对承认市海外联谊会《章程》、爱国爱乡、热心海联会事业的海外代表性人物，应适时吸收到市海外联谊会理事会中来，不断扩大队伍，壮大组织阵容。
二是健全网络，形成合力。１尚未成立海外联谊会的（市、区），要积极创造条件，争取尽快成立，健全组织网络。２省、市、县三级海外联谊会要建立必要的工作联系制度，加强上级海联会对下级海联会的业务指导，有关活动可以联合开展，形成上下联动的工作机制。３对涉及海外联谊工作的市直相关部门和组织要建立必要的联席会议制度，互通情况，形成工作合力，实现资源共享。比如“走出去”，可以由任何一家组团，大家共同参与；“请进来”，可以由一家为主，大家共同配合。
三是创建载体，活跃组织。市海外联谊会作为社团组织，其活力和凝聚力来自联谊活动。一方面，要积极探索新的联谊方式，通过有影响有实效的联谊活动，活跃组织，增强组织的凝聚力，进而扩大组织的影响力和凝聚力。另一方面，要积极争取党委、政府的支持，创造条件，逐步建设活动基地。这样既可以扩大影响，又能让海外人士增强“家”的向心力。
四是创新手段，提高实效。一要充分利用现代通讯网络技术，创新与海外理事、海外社团，以及海外各界朋友的联络方式，加快信息传递时效。二要利用三明现有的政府网站开设“三明海联之家”网页，让海外朋友了解三明、了解海联会，并利用这一阵地，广泛收集海外朋友的意见建议，帮助他们协调、反映并解决在三明乃至在国内存在的实际困难和问题。三要热情支持帮助市海外联谊会海外理事办好在三明的企业，这是市海外联谊会为加快三明发展服务的一项重要工作。四要积极创造条件，开辟市海外联谊会创收渠道，逐步做到们以会养会。五是对海外理事的安排，要着眼于政治，体现代表性，并建立规范的运作程序。六是要加大对市海外联谊会自身的宣传力度，扩大市海外联谊会在海内外的影响，增强海内外乡亲的认同感，从而提高海联会的感召力和凝聚力。七是内强素质，外塑形象，不断加强自身建设。市海外联谊会秘书处作为办事机构，要加强学习，强化服务，转变作风，廉洁自律，开拓创新，扎实工作，不断增强为理事、为海外朋友服务的实效，努力把市海外联谊会办成名符其实的“海外朋友之家”。
（作者为三明市政协副主席、市委统战部部长、三明市海外联谊会会长，三明市委统战部副部长、市海外联谊会副会长兼秘书长）
责任编辑：陈 锋
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