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; ] x( z4 j; f& J为什么要突出强调形成科学有效的“四个机制”
; l5 m W, T5 N4 z# R2006年12月06日 10:26:24 来源：新华网
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为什么要突出强调形成科学有效的利益协调机制、
+ @& }1 K) }1 Q7 q3 R& |% t) z诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制？
+ N+ _- _* [ V( |+ x9 j( Z6 F: D 新华网北京１２月６日电 《决定》明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的 # E, G" q0 O8 x1 E8 _4 C' z/ `+ F
发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机 & n5 z2 T- Y) y8 U/ x* {) N! V" T5 l
制。”这“四个机制”，是我们党在科学判断和准确把握我国经济社会发展的阶段性特
0 ~7 n+ N/ a, y, `7 o4 [. G l征，科学判断和准确把握我国社会矛盾现状的基础上，集中提出的重大政策措施，对于 , Z+ s$ ]# M5 n1 Z
统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，加强和改进社会管理，维护社会和谐
" S& `& z8 {0 n. _稳定，具有重大意义。
8 w9 g+ l3 ^: Z4 D& } 第一，当前，我国社会结构和利益格局已经发生了重大变化，利益主体增多，利益
: v" o+ D' Q$ U3 }需求多样化，客观上要求我们党必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利
3 E5 C' C2 b" C$ N6 B: \5 L益矛盾。由于我国正处于社会主义初级阶段，受经济文化发展水平等多方面条件的制约
2 v/ z- ]% j1 H) ^6 z- M% h+ a# I，不同群体的不同利益需求难以得到完全满足。同时，还要看到，当前，我国正处于改
. U# S5 C+ G1 Y7 e/ c革的攻坚时期和发展的关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深 2 X7 f5 v/ r' T0 }) S# f- k4 t
刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧 # A% D% O( c; [! D! Q3 ?, R6 c
密的环节。一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导
O2 l& ]9 ]" L) ^) i2 ?! G+ `致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多 9 M+ P8 F4 @/ ~" y9 y" j
，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。在这种情况下，尤 ) J7 z$ d" q2 M3 a
其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各
p: E& { `# [3 T) A种社会关系，促进各种社会力量良性互动。 E! S) ?* \6 M) z7 K; {
第二，我国经济社会生活中存在的许多深层次社会矛盾和社会问题，追根溯源，都
+ v4 g) ]8 a3 {$ \9 K! F与我国利益调节机制不完善密切相关。当前，我国经济社会发展中仍然存在的许多深层 0 x; K2 t( ?5 `0 L& \
次矛盾和突出问题，在一定程度上暴露出了我国利益调节机制的缺失。比如，土地征用
/ b* e! K$ X* n' h5 r1 f! \、城市拆迁、环境污染、企业改组改制和破产中群众反映强烈的突出问题之所以成为社 8 e7 H6 q/ h# M6 e+ o
会关注的热点，人民群众上学难、上学贵、看病难、看病贵、住房难、住房贵等问题之
5 q6 C1 {# e$ ]0 b$ ?2 Z; y所以长期得不到解决，归根结底，在于统筹协调各种利益关系的机制不完善。 s. P2 E3 h. B% ~
第三，只有加快建立健全科学有效利益调节机制，我们才能有效化解各种利益矛盾
6 V6 s5 G, Y! {5 L$ D，从根本上减少社会冲突。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨、复杂的社会系统工程
2 f$ E4 g% n' p，需要从政治、经济、文化、社会多方面入手，作出深入、扎实、持久的努力，但最核
6 q# W. x w7 ] M5 J6 l: m! _0 I0 P心、最关键的是要充分发挥我们党的社会整合功能，通过加强制度建设，创新体制机制
8 c' r1 ~8 d* e% ]: e0 t0 w$ p，抓紧建立一套能够不断解决利益矛盾、妥善化解利益冲突、有效促进和谐的利益调节 . s6 C2 V; ~6 C) Y( Y; \4 v& n
机制，从而使各种利益协调和诉求表达、矛盾调处和权益保障能够在法治的轨道上运行
+ Y# V( X8 `/ L& a8 E0 Z，各种社会矛盾和社会冲突能够在现有的体制框架内解决，使我们整个社会既充满活力
# ]+ x4 a& f( y1 G; B% U3 }7 u2 n又保持稳定，既不断发展又能有效平衡各种利益关系。正是从这个意义上，《决定》明 . j. ~4 g% f$ ~! S) L3 d: p; i, h
确提出，要抓紧建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制
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