关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

市委书记在2010年开年经济工作大会上的讲话(根据录音整理)

[复制链接]
中国老秘 发表于 2009-12-1 08:53:19 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
同志们:
这次会议既是一次收心会,又是一次鼓劲会、总结表彰会,还是一个安排动员会。借此机会,首先,我代表党委向全体干部职工致以新春的问候!
一、过去的一年,是极不平凡的一年,值得记忆的一年
2009年,襄樊面临着难得的发展机遇,在市委、市政府的正确领导下,按照政府“打造三个百亿元工程”的要求,襄樊市实现了4个“千”。第一个“千”就是地区生产总值达到了1002亿元;第二个“千”是规模以上的企业总产值突破了1000亿,达到了1050亿;第三个“千”是规模以上工业企业突破了1000家,过去一直徘徊在600家左右,去年增加了400多家;第四个“千”是全市签约的投资项目突破了1000个,达到1068个,投资总额达到1447亿元。经济增长达到了15%,财政一般预算收入突破了30亿元,这个成绩是了不得的。增长15%是五年来,首次超过全省平均水平,如果不超过全省平均水平,那么我们的经济始终会跟宜昌拉开距离,与黄石缩短距离。
对于我们单位来讲,2009年有两个压力。一是任务十分艰巨。为什么这么讲?2009年,我们的职能有了拓展。比如说深圳工业园的直接投资和建设,比如说内环路的建设,还有很多直接投资到基础设施、公共领域的建设,都由我们直接投资。2009年支出是2007年的7倍。经济增长15%,但我们的支出是超过了上年的7倍,这个任务是相当艰巨的。第二个就是融资难度非常大。我总结去年的一季度可以用一句话来说——“一片孤城万仞山”。一季度,我们找不出突破口,像一片孤城一样,很多银行都愿意和我们谈,但是就是没办法放款,同时,不知道房地产市场到底是什么走势,给土地出让造成了很大的困扰,我把它总结为:“一片孤城万仞山”。那么,到了二季度,叫“一丘一壑也风流”。正因为找不到突破口,才给了我们压力,给了我们战胜困难的勇气,给了我们想办法的机会。无论是再大的困难,我们也觉得“一丘一壑也风流”。为什么?银行贷不到款没关系,再去找金融租赁,金融租赁没有希望没关系,我们再用“BT”办法,“BT”实现不了,我们再想办法,找其他融资。平安度过了这个难关。到了第三季度,用一句话来讲,叫做“一行白鹭上青天”。因为上半年紧缩的货币政策,必将对中国的经济收缩带来了一种信号,所以在三季度的时候,我们看到了希望,所以叫“一行白鹭上青天”。在9月份有了降息的信号,很多银行纷纷找我们,所以我们在资金筹措上开始了新的谈判、开始了新的合同签订、开始了新的放款。到了第四季度,我想呢,就是“一杯浊酒喜相逢,古今多少事,都付笑谈间”。到了第四季度,我们所有的瓶颈都突破了,腊月22号,我从北京回来的路上就想到了这句话,当我们举杯的时候,这里面有一种辛酸,但更多的是成功的喜悦,多少辛酸事,都付笑谈中。在2009年的年底,甚至到2010年的1月,应该说迎来了融资的“春天”,到腊月29,还有银行主动找我们放3个亿的贷款。今年春节过后,很多银行主动找我们来融资,要给我们钱,这是一个转折,了不起,是大家共同努力的结果。
面对这样的形势,面对这样的困难,能够取得这样的成绩,首先在于全体干部职工在困难面前不萎缩,危机面前找机遇,有了这种精神,才能取得这样的成绩。
一、从数据上看。2009年,一是我们的融资突破了13个亿,这个是了不起的,20亿的投资,土地出让收入突破了5个亿,但是实际到账的不到3个亿,大部分还是靠融资。二是土地收储突破了1000亩,1000亩是2009年的计划,我们能够达到1326亩。同时,工业用地的储备也实现了零的突破。三是存量资产经营突破了500万。当时记得2009年定指标的时候,可能有些同志还在想500万是不是多了?我说少了,我们这么多资产,如果好好运作,1000万都是有可能的。四是公司(中心)的荣誉突破了10个,达到了13个。
    二、从业务层面上看。一是资产整合实现了革命性的跨越。在2009年的三季度,市委、市政府非常重视,市委书记唐良智、市长李新华、常务副市长施真强、副市长王代全同志在公司(中心)现场办公,多次请市直单位的主要领导专门就资产整合问题开专题会议,同时,市委、市政府相继下发了很多关于资产整合的会议纪要和文件。这一方面反映了市委、市政府非常重视我们公司(中心)的发展,另一方面,也印证了在当前的宏观经济形势下,我们必须要做大做强。要做大做强就必须整合资产,没有资产就没有资本,没有资本就没有实力,没有实力就无力承担市委、市政府交给我们的重大任务。从整合开始,我们就成立了专班,这个专班经过精心的准备,详细的方案制定和多次的沟通,最终能够达到现在的结果。现在建投公司的资产,首先,从实物资产上来讲,面更广了。南湖宾馆、南山宾馆的资产全部来到了建投公司。第二,经营的范围广了。比如说,水务集团整体作为子公司并过来了,商业银行的股权、农业产业化担保中心的股权,中小企业担保中心的股权全部划转,同时还有7亿的林权。通过整合,资产从年初的38个亿达到近90亿元,净资产50亿元。资产负债率非常低,融资能力大大增强。
二是土地储备实现了创新性的收储。我为什么加了一个创新性呢?首先,2009年工业用地储备实现了“零”的突破,同时,工业用地还用入股的方式进入了王博工业园。第二,在工业出让用地变性土地上探出了路子,部分企业转经营性用地已进行了储备。
三是投融资实现了多元化的运作。过去我们的融资渠道基本上在银行一棵树上吊死,在2009年整个金融危机的形势下,大家都在想办法,来突破融资的瓶颈。首先是银行的多元化,很多股份制银行,比如交行、华夏都进入了我们融资范围;第二是金融品种的多元化。比如说金融租赁,能把襄樊市一些无效的资产租赁到一个金融公司,再从金融公司贷款。这种方式尽管我们不需要,因为他成本比较高,但是我们做了尝试,对我们的金融品牌做了一个突破。正是因为我们走了金融多元化的道路,融资才达到了13亿元。
四是在项目建设管理上,创造了技术、资金、管理融合的模式。我们今天这里有很多工程师,正是从技术层面开始,帮助节约了大量资金成本。深圳工业园因为从技术层面调整了标高,土地平整节约了近一个亿。这个要作为一个经典案例,把节约成本作为2010年的一个重点,从源头上合理的加以控制。
五是精神文明建设实现了“零”的突破。在2009年精神文明创建方面有两个值得记忆的事情。第一个是档案升了特级。当时在档案省特级的会上,我说了这样一句话:“升特级并不是为了存档,而是为了对现在负责,对历史负责,对大家负责,是为了让大家辛勤劳动的成果能够让历史记住我们。”同时我们也对未来负责,若干年以后我们能看到建投公司的发展轨迹。第二个是我们成功的举办了全国城投会。这个会议有两个含义:一是为了交流信息。一个单位如果不走出去,闭关自守,最终是会自我毁灭。只有走出去,才能吸纳别人好的方面。在会上,我和很多城投公司的总经理、专家探讨了城投发展的模式,相信很多同事也学到了很多东西。二是为了建立友谊。将来我们去别的城市,也都有了一个联系点。这次会议的成功举办,使我们在全国城投扩大了影响、确定了位置。我估计明年的城投会上还要让我们参加。
能够取得这样的成绩,我想有以下几个方面的原因:一是市委、市政府的坚强领导,在2009年这样艰难的情况下,市委、市政府多次专题听取建投公司的汇报,储委会、董事会多次召开会议专题研究解决相关问题,所提出的请求,市委、市政府都以会议文件的形式做了下发。在前天的人代会上,李市长又专门说到了要做大做强建投公司这个融资平台。二是信心比黄金更重要。我感觉2009年无论是党委、还是整个队伍,大家的工作激情、工作信念是很好的。在困难面前没有萎缩,大家通过2009年的工作真正体会到成功是属于那些在风雨中奔跑的人。不论再大的风雨,只要我们去奔跑,去努力,去树立信心,我们就能战胜任何困难。在困难中积累经验,在困难中取得财富,在困难中扭转乾坤。三是团结就是力量。面对这样的困难和压力,如果我们心不往一处想,人心就分散了。在市委、市政府的坚强领导下,在党委的精心组织下,各部门各司其职,每个同事各尽其能,朝着一个目标向前走,最终,全面完成了各项工作任务,取得了这样的辉煌成绩。四是创新才能绝处逢生。面对困难和压力,如果我们仅仅局限于蛮干,是要注定毁灭的。如果仅仅局限于工作找不到方向,就会像一只无头的苍蝇。如果我们有创新的办法、改革的办法来解决遇到的问题,那么我们必定将取得成功。
二、顶住困难、增强实力,跨越式实现2010年各项工作目标
从目前的经济形势来看,2010年依然是很困难的一年,但是我们还是要坚定信心,把转轨时期的关键一年做强、做大、做好。党委在春节之前,多次研究2010年的工作,确定2010年为公司的“增强实力年”,提出了4个“1”,4个“2”的工作目标。4个“1”就是:土地出让总收益10亿元(净收益5亿元);发行企业债券10亿元;资产总额突破100亿元,现在是80个亿,还差20个亿;储备、开发、经营土地1000亩。4个“2”: 新增经营性储备用地2000亩,预储备土地2000亩;投资性净收益突破2000万元(其中:存量资产经营800万元,新增投资收益1200万元);银行等各金融机构的融资(不包括发债)突破20个亿;争取20个以上的先进单位和先进个人称号。这是党委确定的2010年工作目标,2010年的工作要点,在我们这次的集训过程中要发给大家,希望大家集中精力和智慧再进行修改。我强调两点,第一要知道我们的目标是什么?第二完成目标的措施、方向和责任是什么?只要达到这两点,我们的目标就能实现。要实现这个目标,重点要解决下面这几个问题:
(一)既要看清形势,又要树立信心。对当前的经济形势,要有一个基本的判断。根据我个人判断,2010年将不会是经济形势太好或是好转的一年,可能比2009 年遇到的问题更多,但是同时也会有机遇。就目前来看,欧美、日本,全球性的经济衰退,经济滑坡不可避免。尤其是全球经济的增长,前天我看了一个数字,预测2010年世界经济增长0.5%,其中发达国家,包括美国要下降到2%,这个下降的速度是二战以来的首次。同时,新兴的国家,包括发展的经济体,经济增长率要处于下降的趋势,要从2007年的6.6%下降到2010年的3.3%。中国经济也难以独善其身。这次的中央经济工段会,包括所有的理论界和实践界都确定为“保八”的目标。这个目标应该说是一个合理的目标。大家都知道,中国经济这些年来都是两位数的高位增长,2009年下降了,2010年面临的形势更难预测,我个人估计,上半年在6%,下半年看能不能赶到8%,如果能实现保八的经济目标,那么今年中国经济的发展确实是不简单。现在面临的问题是中央十条刺激经济的措施,4万亿的投入,这两项确实是投资性的。经济推动靠的是三架马车:投资、消费和出口,但是市场转暖是一个渐进的过程,同时这4万亿,真正拿到消费支出的只有3000多个亿,不到10%,这是投资性的。在消费领域,拉动消费,消费心理,大家有钱的时候都愿意存。消费结构的问题。全球范围来看,整个GDP消费比例,中国是最低的,35-37%,连印度都不如,印度是贫富差距很大的国家,它都达到了60%。我们最大的消费群体是农村消费但还没有发动起来,内需不足实际上是农民的需求不足。为什么在春节前要搞“家电下乡”啊,是要有效的刺激农村市场,只有把广大的农村市场激活了,整个消费需求才能激活起来。农民富起来了,才能启动广大的市场。这些问题也要在2010年得到解决。货币政策的刺激。就目前货币政策的刺激来看,很多国家用尽了一切办法。欧美、日本基本实现了零利率。现在我们整个货币政策的刺激比较过猛,一次性降低了1.08个点的贷款利率。出手重,但又担心在09年下半年出现新一轮经济过热。可怕的是流动性过剩太大,我个人担心在09年下半年重提防止经济过热。我一再提醒我们的融资专班,所有的融资合同要抢在上半年前办完。
今天讲的不一定100%准确,但是我们还是要有信心。一是各国都在救市,中国也在救市。美国的7000亿美元计划,中国的4万亿元计划必将产生效应。尽管在投资和消费领域它的产生需要一个过程,必定逐渐的显现。二是看到问题的同时也要看到机遇。比如说石油、矿物、原材料的下降,企业成本就会下降;员工因为经济形势、生产形势的影响,对加薪的需求肯定会减少,企业成本又会减少。原材料成本和员工工资成本的减少,对企业利润又是一个增长。这些对大型石油、钢材依赖性企业还是有好处的。三是金融支持经济的力度还在加大。2010年,整个金融性贷款要达到3.8万亿元,预计可能要降息3-4次,预计可能要提高存款准备金率4-5次,这是好的信号。
对我们单位而言,也有利好的消息。一是银行加大了贷款的力度。比如说建行支持政府的100亿计划,有20亿是给我们的,年前已经签了6亿元的合同,还有14亿,我们准备用6个亿来做储备。另外交通银行的50亿也在向我们倾斜。中国银行的50亿,我们也签了5亿的意向。昨天,开行还打来电话,希望我们书记、市长再去谈一次,也愿意支持我们襄樊的发展。二是土地储备是难得的转轨时期。现在建设成本比较低,储备成本正是一个“夹角地”。如果现在加紧对农民拆迁的补偿,将会在时间价值上赚取利润。三是建筑成本会降低。在2008年上半年,甚至是2007年上半年,钢材价格飞涨,甚至是涨到接近6000块钱一吨,现在降到3800。水泥也是一样。现在的建筑成本比2008年接近降了40%。这个时候抓紧建设,等于在变相节约资金。
(二)既要体现垄断性,又要实现市场性。曾经很多城投公司来到襄樊让我来介绍下情况,我就给大家介绍说,我们现在是“两块牌子,一套班子”,典型的“社会主义市场经济”,有土地储备高度垄断的“社会主义”性,也有建投公司融资渗透在实体经济的这种融合性。“背靠市长,面向市场”。但是以后该怎么走?讲这个问题,就是要给大家讲一个思路问题,谈谈我们单位怎么走,这个队伍该怎么带?公司(中心)怎么发展的问题?因为我们单位是一个新生事物,必须有一个明确的方向,如果没有,就有可能我们的队伍越走越散,方向越走越偏。我研究一下整个建投公司和储备中心成立和发展的历史,它们的成立首先是改革开放的产物,没有改革开放就没有城投公司,没有土地储备中心。建投公司、储备中心最初都是单一职能性的,最初的土地储备都是为了解决国企改革的难题问题,最初的建投公司都是为了政府融资难题。但是单一的解决了融资,还款怎么办?最初的储备中心,解决了国企改革的问题,但是发展怎么办?所以,我们襄樊建投公司和土地储备中心注定要开始“第一次革命”,要在2006年走在一起,变成一个单位,只有这样,既有土地储备的庞大有优势,又有建投公司融资的优势。但是走在一起以后储备必定是单一的,卖地才有现金流,最终也还要发展。第二步必定要走向资源的融合性。把政府所有的资产都融合到建投公司来,建投公司就是政府的经营性财政、建设性财政。我们现在就在朝这个方向走,要变成一个集团。最终建投公司最终要走向证券化,走向市场,真正成为一个市场主体,这才是成功的。方向有了,要有方式、方法来解决,总的方法还是投资多元化,经营集约化。投资可以多元,但经营仅仅局限在土地及其土地的衍生品上,靠我们现在的人力和专业能力,是无法经营其他项目的,缺乏专业的团队。但是可以投资,可以直接收益,不需要更多的经营。我们只要把土地经营好了,在时机成熟的时候,再做房地产和地上的其他副产品。要走向市场首先要解决主营业收入、经营性收入的问题。在2010年,我们要打造三个“一”:一是打造“一个市场”。打造庞公鄂西北粮油储备和交易市场,甚至叫鄂西北粮油储备和交易园区。现在规划面积是1500亩,开始启动的是160亩,铁路专线已经进来了。从土地的垄断储备走向粮油的半垄断储备。二是营造一个卖场。我很希望把存量土地建立一个很好的卖场,租赁给大的经营性公司,比如说沃尔玛、苏宁、武商、中百,因为大的卖场是不愿意在地、市、州这一级建立永久的固定资产房产,一般都是采取租赁的形式。我们让他们把五年的租金打过来,也许用他前三年的租金就把房子建起来了。我希望可达利公司多动脑筋,即使分散租也不亏,为什么?房产若干年以后没用了,土地依然是我们的,依然会增值。做经营一定要放开思想。三是入股一个工厂。我们现在正在做,就是深圳工业园的王博公司,高科技企业。现在它的土地、厂房、办公楼,我们春节前已经把基础全部做好了,正月初五开始,工地上还有200多个个人,一定要在3月底建完,建完后大概投资在5000万,我们把5000万作为股份投资到王博公司。如果王博公司经营形势越来越好,不愿意要我们占有股份了,按7%收益率买我们的股份,就按现在的银行利率还要赚1到2个点,就算是贷款搞这个投资,对我们而言还是有盈利的。如果还愿意和我们一起往前走,那么我们再继续一起分红。
第二,要增强市场意识。我们很多人从行政事业单位来的,到市场主体以后,思想要有一个跳跃,要融入到市场中来。首先,要有规划的观念。不论是城市投资还是我们的土地储备都要有规划意识。巴黎的大都市规划才有了今天的巴黎,如果北京在50年代不按照苏联的模式拆旧建新的话,重新建一座新城,北京绝不是现在这个样子。问题就在于规划。所以我们在做土地储备和城市建设时必须有规划的观念,如果没有规划,最终会葬送自己。比如说菜越居委会这个地方,长虹路整治,12块地只有3.2亩地,我们一直没有出让。为什么没有,把一个城市推掉一个垃圾,再建一个新垃圾,是对城市的不负责任,最终影响城市大的方面,最终还会影响我们自己。为什么啤酒厂一直不出让?就是要“洗牌”,把地“洗大”。既能提高土地附加值,对城市也是一个亮点。如果我们没有规划意识,那是给我们自己建立了一个垃圾,设立了一个陷阱。第二,要有经营的观念。不能坐在家里等别人来找我们,我们要学会出去找生财的地方,找创造财富的机会。财富在哪里?财富在两耳之间,是要靠“大脑”查找的,而不能等别人送来。第三,要有市场的观念。没有市场的引导,土地储备是走不远的。土地储备靠的是房地产,房地产靠的是居民的需求,居民的需求靠的是他个人持有资金的状况,是连环的。如果我们只站在自己的面上,没有考虑市场的原因,最终还是要失败的。
第三,要增强可持续发展的能力。综合部牵头,请开元或者南京现代对公司(中心)未来5—10年的发展做一个详细的规划,有了规划我们才有方向。
(三)既要盘活存量,又要壮大增量。土地储备是我们解决一切问题的根本,万物土中生,土里有黄金。土地储备是个框,什么东西都可以往里面装。所有的建设,所有的借款都要靠土地。我要强调的是土地储备也要有市场的意识,我们不能坐在古色古香的办公楼里就有陈旧、落后的思想意识,我们不能在经营土地中有地主的色彩。别人开玩笑说我们像地主,我觉得地主的视野太狭窄了,他只知道收租子,没有把土地作为一种商品来经营、来打造。经营土地还要有商品意识。2010年土地储备有以下几个挑战,一个是18亿耕地保护意识很强,新增土地指标确实很难,这确实是个实实在在困难。二是收储土地的成本在增高。土地成本在调整,可能要上浮。同时,土地储备政策性增长因素不少。三是土地政策性的障碍依然很难破解。现在有个信号,一直在争论,中央对地方的土地财政是不是要开刀?分税制后,中央集中了60%的财力。可能中央对地方土地要分一杯羹。如果真的要按比例分成的话,那么对我们的土地净收益也是一个很大的影响。各部门要做一个研究。2010年的土地储备定个调,要把土地当作一个特殊的商品来经营。商品经营的好坏,政治经济学里说,一是市场占有率,二是科技含量和价值问题,三是市场营销问题,最终决定了价值最大化。市场占有率涉及到我们土地储备,就是一个高度垄断。我们在出让的经营性用地中,储备的土地比例是很低的,特别是2004年前大量的流入自由市场,襄樊市的经营性土地出让没有完全反映出我们土地储备的状况,要缩短这个差距。零星用地,只要是涉及到国有划拨用地,除了规划范围区以外,除了历史遗留问题,除了极小的房产大于地产以外一律都要纳入收储。土地没有贵贱之分,当城市发展到一定地方,再贱的地方也会变成有价值的土地。檀溪在80年代完全都是菜地,什么都没有,现在找地都找不到了,二桥是92年建的,那时是什么地,现在不都变热闹了嘛。土地不论是绿地、道路,都可以拿回来,当然是在资金情况比较好的时候,将来拆迁、补偿的时候又节约了一次成本。只要是储备,我现在都是基本上看一下,就签字同意储备。不予储备的很认真、很谨慎。
第二是出让工业用地变性。大家要好好研究一下,因为牵扯到的遗留问题太多,我们要解决遗留问题,要有对策。
第三是新增经营性土地储备。首先,加强联系。只要是新增土地,就要跟规划局联合起来,新增土地,经营性的一律由我们来报批,当然工业用地,市委、市政府要求储备的就要做。可以和规划局建立一个联系制度。第二,土地的质量。一是规模,刚才我讲了,为什么要把土地洗大,为什么要把啤酒厂这块地由36亩洗到136亩?有好处啊!地块价值高,商品房品质好,配套设施比较好,管理比较好,所以我希望洗大。在主城区范围内,要找突破口,人民广场周边要作为一个商业用地来拆迁。不要看到主城区拥挤就觉得困难大,越是主城区越是人气旺,商业用地的价值就越会增高。另外,08基地和大李沟的250亩,加上要新增储备再收1000亩;内环线西线17000亩,今年实质性储备1000亩,同时在邓城大道往内环线拐角处预储备2000亩。所谓预储备,土地指标没有拿回来,但是我们与村组把协议签下来,把农民补偿、集体补偿补偿到位,一旦指标下来,立刻变性。同时,在土地出让上要找时机,在2009年8月8日奥运会那天供应了卫校那块地以后,我们感觉市场不是很灵敏,同时也对整个房地产市场做了一个基本判断,到现在没有供应一宗地,大李沟土地整理已经完成,没有供应的原因,首先是在大城市的土地市场面临拐点的时候,我们认为襄樊的房地产市场处在一个平移期,是人们的消费心理在起作用,襄樊市房地产市场每年对土地的需求量1000亩,去年只供应了300多亩,给市场留足了空间。去年卫校宗地是一个例外,不等于襄樊的房地产市场全面崩溃,应该讲,市场需求依然存在,但是现在有两个问题没有消化完,一个是国企改革流放了一些土地出去,檀溪城中村改造除了还房以外,还流入市场12万方,对襄城的房价也造成了一定冲击,第二,消费心理,大城市房价都在降,襄樊肯定也要降,现在是4000元/平方米能不能降到3000、2500,甚至是1800?春节后我特意向开发商了解了一下,问的人很多,说明需求还是存在,只是人们还在等。土地市场是跟着房地产市场来的,房地产市场是跟着经济来的,如果说经济出现新的转机,下一年投放的土地还是有很好的机会。土地储备方面还有一个合理制定出让价格的问题。会后徐总召集人开会,制定一个《市区经营性用地出让最低供应价格的办法》,因为市场的变动,可能会出现一些变化,但是有基本的评估值、参考值、市场波动,再加上一个修正系数,拿出一个大体意见后,我参加讨论。
(四)既要借的来,又要还得起。现在很多同志担心,借了这么多钱,将来怎么还?我现在想给大家算一个帐,未来3到5年,按照现在市委、市政府给我们定的发展任务,大概需要120亿的投资,重庆城投很大,一年也不过40到50亿元,我们120亿元平均到5年,每年就需要20多亿元。怎么解决?首先,120亿就需要12000亩土地,目前我们手中的土地能用的只有6000亩,还有一半的缺口,所以说,在5年内,我们还要收6000亩土地进来。按照目前的进度2009年1300亩,2010年2000亩,基本上是能够覆盖的。但是我们不能走险棋,要负债分散化,要把80亿作为负债,负债期限要超过10年以上,另外40亿用BT的方式、用短贷的方式、用我们卖地收益的方式来消化。融资还是要坚持主渠道,多元化,银行要紧紧抓住政策性银行,开行、农发行,可以考虑中央债和企业发债,发8年期,整个债务组合5年期、8年期、10年期、15年期,用这种组合覆盖,把每年的还款控制在5亿元以内,同时,金融租赁、BT、金融信托等方式继续推进。第二是要建立一个偿债预警机制。一个是长期负债的预警机制、第二是短期负债预警机制,最好是提前一个季度预警,避免我们那个小品中《一分钟》演的那样,最后一分钟了火急火燎,一定要防患于未然。第三是要建立土地储备与债务挂钩的机制,土地出让和还款结合起来,5月份还款,4月份卖地,保证金入库就可以还钱了。
(五)既要抱西瓜,又要捡芝麻。为什么讲抱西瓜? 2009年做了很多涉及到全市的大事。2009年襄樊市10大新闻,有我们参与的就有三个,一个是“招商引资势头很猛,湖北深圳工业园七通一平全面启动”、第二个是“内环线全面启动”、第三个是“襄樊市博物馆正式营业”,我们应该感到自豪,襄樊的大事就是我们的大事,襄樊的骄傲就是我们的自豪。2010年我们要继续干大事,第一个是湖北深圳工业园。要全面启动8.5平方公里的建设,基础设施建设在年底全线完工,大概需要投资9亿元。同时要着手研究启动深圳工业园的物流区、商业区和商业设施。现在深圳工业园势头很好,12家企业入驻,都在建厂房,我们的上水、供电、排水一定要在上半年,甚至5月份之前全面建成,商务配套一定要启动,现在园区唯一的一个超市是一个简陋的棚子,一个餐厅,主要是炒饭的,大队伍过来以后,再这样就不行了,一定要把商务区干起来。
第二个是内环线。内环线要抓的工作首先是BT的招商要抓紧,初步定的三桥要在三月底启动,五桥、唐白河桥也要在上半年启动。这三座桥的启动大概是接近20亿。所有的BT、招标以及模式的运作主体是我们,所以要抓紧把招标工作做好。
第三个是内涝。由于我们重点工程建设占据了一部分资金,所以我们跟市委、市政府建议2010年面上的工程只关注民生,不锦上添花。道路刷黑2010年一律不干,集中精力干深圳工业园、内环线。市区内涝的问题。现在内涝问题面临着南北夹击的状况,南面的南渠和北面的大李沟,一下雨,洪水泛滥,上次开会我说过一共有三股水,一股是黑水(下水道冒出来的),一股是清水(天上下来的雨水),第三是黄水(山上流下来的),这三股水综合治理很难治,包括南渠,都从檀溪抽排上去,结果山上洪水又倒灌回来,用明沟排,汉江大堤又不能打通,这是技术问题。但是技术问题突破以后,管涵、泵站维护大概需要6亿多,还是要大力支持。刚才我们谈到了为什么我们要
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
 

精彩评论59

正序浏览
默默啃书 发表于 2018-2-19 16:44:08 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
第三个是内涝。由于我们重点工程建设占据了一部分资金,所以我们跟市委、市政府建议2010年面上的工程只关注民生,不锦上添花。道路刷黑2010年一律不干,集中精力干深圳工业园、内环线。市区内涝的问题。现在内涝问题面临着南北夹击的状况,南面的南渠和北面的大李沟,一下雨,洪水泛滥,上次开会我说过一共有三股水,一股是黑水(下水道冒出来的),一股是清水(天上下来的雨水),第三是黄水(山上流下来的),这三股水综合治理很难治,包括南渠,都从檀溪抽排上去,结果山上洪水又倒灌回来,用明沟排,汉江大堤又不能打通,这是技术问题。但是技术问题突破以后,管涵、泵站维护大概需要6亿多,还是要大力支持。刚才我们谈到了为什么我们要
 
1228272353 发表于 2022-2-2 00:16:34 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
个是内涝。由于我们重点工程建设占据了一部分资金,所以我们跟市委、市政府建议2010年面上的工程只关注民生,不锦上添花。道路刷黑2010年一律不干,集中精力干深圳工业园、内环线。市区内涝的问题。现在内涝问题面临着南北夹击的状况,南面的南渠和北面的大李沟,一下雨,洪水泛滥,上次开会我说过一共有三股水,一股是黑水(下水道冒出来的),一股是清水(天上下来的雨水),第三是黄水(山上流下来的),这三股水综合治理很难治,包括南渠,都从檀溪抽排上去,结果山上洪水又倒灌回来,用明沟排,汉江大堤又不能打通,这是技术问题。但是技术问题突破以后,管涵、泵站维护大概需要6亿多,还是要大力支持。刚才我们谈到了为什么我们要
 
lmjtchenpei 发表于 2021-4-24 16:27:55 | 显示全部楼层
 
专业写文章
标工作做好。
第三个是内涝。由于我们重点工程建设占据了一部分资金,所以我们跟市委、市政府建议2010年面上的工程只关注民生,不锦上添花。道路刷黑2010年一律不干,集中精力干深圳工业园、内环线。市区内涝的问题。现在内涝问题面临着南北夹击的状况,南面的南渠和北面的大李沟,一下雨,洪水泛滥,上次开会我说过一共有三股水,一股是黑水(下水道冒出来的),一股是清水(天上下来的雨水),第三是黄水(山上流下来的),这三股水综合治理很难治,包括南渠,都从檀溪抽排上去,结果山上洪水又倒灌回来,用明沟排,汉江大堤又不能打通,这是技术问题。但
 
啤酒小菜 发表于 2022-5-6 14:20:54 | 显示全部楼层
 
一股是清水(天上下来的雨水),第三是黄水(山上流下来的),这三股水综合治理很难治,包括南渠,都从檀溪抽排上去,结果山上洪水又倒灌回来,用明沟排,汉江大堤又不能打通,这是技术问题。但是技术问题突破以后,管涵、泵站维护大概需要6亿多,还是要大力支持。刚才我们谈到了为什么我们要
 
兵位帅谋 发表于 2023-1-19 14:09:03 | 显示全部楼层
 
招标工作做好。
第三个是内涝。由于我们重点工程建设占据了一部分资金,所以我们跟市委、市政府建议2010年面上的工程只关注民生,不锦上添花。道路刷黑2010年一律不干,集中精力干深圳工业园、内环线。市区内涝的问题。现在内涝问题面临着南北夹击的状况,南面的
 
trump 发表于 2018-2-23 18:08:45 | 显示全部楼层
 
同志们,2017年的组织工作任务艰巨、使命光荣,让我们在市委坚强领导下,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,努力为“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”提供坚强组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
 
m378274229 发表于 2024-2-19 09:35:54 | 显示全部楼层
 
第三个是内涝。由于我们重点工程建设占据了一部分资金,所以我们跟市委、市政府建议2010年面上的工程只关注民生,不锦上添花。
 
材料狗KK 发表于 2023-11-27 20:01:27 | 显示全部楼层
 
路刷黑2010年一律不干,集中精力干深圳工业园、内环线。市区内涝的问题。现在内涝问题面临着南北夹击的状况,南面的南渠和北面
 
lqy9911 发表于 2019-1-1 14:05:38 | 显示全部楼层
 
和北面的大李沟,一下雨,洪水泛滥,上次开会我说过一共有三股水,一股是黑水(下水道冒出来的),一股
 
guokang 发表于 2017-12-20 11:17:53 | 显示全部楼层
 
的点点滴滴多多多多多多多多多多多多多多多多多多多
 
jxzzjs 发表于 2009-12-18 09:32:43 | 显示全部楼层
 
分析得有些悲观
 
aeslxq 发表于 2009-12-17 10:56:45 | 显示全部楼层
 
看全文。。。。。。
 
ghr103300 发表于 2009-12-22 15:53:19 | 显示全部楼层
 
怎么看不到全文啊?
 
hhei 发表于 2009-12-22 17:11:11 | 显示全部楼层
 
bhjbfghtehgktrjnhtr
 
wangxuesong 发表于 2009-12-25 15:19:22 | 显示全部楼层
 
我要看全文
 
gongzai666 发表于 2009-12-29 11:24:11 | 显示全部楼层
 
看全文
 
chenxian 发表于 2009-12-30 15:54:15 | 显示全部楼层
 
不错,参考一下
 
wyliji1979 发表于 2010-1-1 10:38:24 | 显示全部楼层
 
很好,值得学习借鉴
 
tianxiaozhe 发表于 2010-1-4 21:32:48 | 显示全部楼层
 
看全文
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


0关注

24粉丝

2229帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )