三明发挥思想政治工作优势 加强机关思想作风建设

当前，三明正处在改革发展的关键时期，建设海峡西岸产业优化、生态文明、人民幸福和谐的生态工贸区，对机关作风建设提出了新的更高的要求，加强机关作风建设比以往更为重要和紧迫。没有良好的思想作风、工作作风和生活作风，就不可能营造良好的发展环境，就不可能凝聚加快发展的强大合力，就不可能实现我市经济社会又好又快发展。
　　一、加强机关作风建设是时代的要求
　　建设海峡西岸生态工贸区，推进三明在海峡西岸经济区中加快崛起，是历史的重托，三明人民的期望，也是时代对我们机关干部的要求。我们必须站在加快三明发展的高度，深刻认识机关作风建设的极端重要性，切实加强机关作风建设，真正做到“把感情贴在民心民意上”、“把心思用在干事创业上”、“把工作落在求真务实上”、用心工作，真抓实干，争创一流，在海峡西岸经济区建设中不断开创三明跨越发展的新局面。
　　1、机关作风建设是社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容。它既是一个宏观的问题，也是一个微观的问题，既具有政治性，也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现，是机关素质的具体反映，是干部职工思想、生活和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象，关系到人心向背，只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力。
　　2、加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。一个地区经济发展的成败、外在形象的好坏、发展环境的优劣与机关干部的作风建设有着直接关系，因为机关干部的作风是人民群众认识党最直观、最形象的标志，是人民群众决定是否跟党走最具显著特征的依据。在金融危机的影响下，在经历了特大暴雨洪水袭击正处于灾后重建的重要关头，在大干150天，打好“五大战役”的关键时刻，各级干部只有以超常的精神、超常的作风来干事、谋事，才能为实现三明加快发展提供重要保障，人民群众对建设海峡西岸生态工贸区才会更充满希望，对取得灾后重建的胜利才会更充满信心，工作生活起来才会更有活力。
　　3、加强机关作风建设是构建和谐社会的重要途径。实现好、维护好、发展好共同享有的和谐社会是加强机关作风建设最好的检验。建设海峡西岸生态工贸区，推进三明在海峡西岸经济区中加快崛起，是前无古人的伟大事业，前进的道路上一定会面临着巨大的挑战和冲击，面对这种挑战和冲击，如果我们的机关干部不贴近实际、贴近生活、贴近群众，不把人民群众的利益放在首位，而脱离群众、作风不正、工作不实，以自我为中心，那么，我们的干部不但不能成为建设海峡西岸生态工贸区建设的领头人，反而会成为社会发展的消极因素。我们的机关干部只有切实加强作风建设，真正做到为民、务实、勤政、清廉，才能调动群众的积极性，让人民群众紧密团结在党委政府的周围，才能形成构建和谐社会、推进三明在海峡西岸经济区中加快崛起的强大动力。
　　4、加强机关作风建设是增强区域发展竞争力的重要保证。发展环境是决定资金、人才、项目等流向的主要因素，是地区间综合竞争力的核心内容。改革开放30年来，各地在基础设施、市场环境等硬件方面的差距越来越小，政府效能、机制体制、文化底蕴、市政形象、市民素质等软环境已经成为决定区域综合竞争力的一个重要方面，它是一种在更高层次、更高水平上的竞争。而机关作风和效能是软环境的重要内容，也是软环境建设的重要保证。从这个意义上讲，机关作风就是资源，就是竞争力，就是生产力。从三明的发展实际看，招商引资和项目建设在相当长一段时间内都是建设海峡西岸生态工贸区的重中之重，抓招商、抓项目，离不开简便、快捷、高效、优质的行政服务。因此，加强机关作风建设，是提高区域竞争力的题中之义，是适应新形势发展的客观要求，是区域经济社会又好又快发展的重要保证。
　　二、机关作风建设的现状
　　近年来，我市采取了一系列促进机关作风建设和效能建设的措施，取得了一定的成效，机关作风不断得到改进，形象不断提升，群众反映强烈的机关作风建设的一些突出问题得到了较好的解决，人民群众对机关作风的满意度不断提高。但是，我们也必须清醒地看到，机关作风仍存在不少问题，如一些机关工作人员思想因循守旧，观念比较保守；服务意识不强，服务质量不高；作风飘浮，纪律松弛；办事透明度不高，本位主义严重等等。主要表现在：
　　１、思想解放程度不够，开拓创新意识不强。一些机关干部精神状态不佳，对解决改革发展中遇到的困难信心不足；有的抓工作图虚名、求形式，急功近利，搞短期行为。一些机关干部工作思维过于单一，满足于现状，缺乏超前意识；只求过得去，不求过得硬；眼睛向上，工作缺乏主动性，等上级给优惠政策，靠上级出思路。
　　２、仍存在向下布置任务多，解决实际困难少的现象。一些机关干部对事情交代不清、或者要办的事情需要准备哪些材料不交代清楚，让人重复劳动；有些部门效能低下，工作久拖不决；办事拖拉，有时非得找熟人帮忙；层层汇报、职责不清、扯皮严重。机关“四难”中最突出的问题是事难办。
　　３、作风漂浮，对基层情况了解不够多。一些机关干部对基层、群众服务意识淡薄，高高在上，脱离群众，图清闲，怕麻烦，不能很好地帮助基层和群众解决实际问题；在一些机关干部中仍程度不同地存在着蹲在上面多，深入基层少；会议开得多，具体指导少；会上讲得多，检查落实少；弄虚作假多，工作干得少的“四多四少”现象。
　　４、大局意识不强，部门本位主义存在。有些部门和单位从本部门的权力和利益出发，在执行决策时，履行全局发展的责任不够，对完成部门任务考虑较多，有的甚至有利的就执行，不利的就打折扣，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。
　　三、加强机关作风建设的对策建议
　　1、加强学习型机关建设，提高政治理论素质。一是以强化能力为根本，着力提高机关干部队伍的整体素质。要按照创建学习型机关的要求，以学习新理论、新法规、新知识为重点，把学习和解放思想、推动工作紧密结合起来，做到学以立德、学以增智、学以致用，切实增强机关干部服务发展的本领。二是结合学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、深化社会主义法治理念教育活动以及开展“作风建设年”活动，扎实推进“168”基层党建工作机制的延伸提升，在机关党员干部积极开展创建“模范党支部”等主题教育和向先进模范人物学习活动。三是加强职业道德教育，教育引导机关干部弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德，正确认识手中的权力，把权力视为是一种义务，是一种责任，不断增强党员干部的社会责任感和使命感。
　　2、加强和谐型机关建设，促进社会和谐发展。和谐是具有强烈的集体主义精神和团队意识，工作互相帮助，生活上互相关心的关系。机关干部应积极参加机关工会组织的各种健康有益的文体活动，与相关部门和基层单位关系融洽，形成“顾大局，讲团结，讲协作”的良好氛围。构建和谐机关，应该着力形成和谐的人际关系。机关干部要做到“三互”。首先是相互信任。提倡互相关爱，反对漠不关心；提倡宽宏大度，反对斤斤计较；提倡实事求是，反对弄虚作假；提倡诚信待人，反对不守信用，为营造和谐氛围奠定基础；其次是互相沟通。机关分工细、任务繁杂，同事之间容易出现“工作见面多，思想见面少”，缺乏沟通了解。经常开展谈心活动，有助于疏通思想，化解矛盾；最后是互相谅解。同事之间难免出现认识上的差异、利益上的矛盾。这并不可怕，关键是要正确地对待。机关干部要开阔视野、开阔胸怀，能够容人、容事、容纳不同意见。建和谐机关，目的是为了凝聚人心、推动工作、进而促进整个社会的和谐发展。
　　3、加强节约型机关建设，营造全民厉行节约良好风尚。建设节约型机关就是以少的资源消耗获得大的经济和社会效益，节约资源是和谐社会建设的战略任务之一，我们要把节约资源当成自己的职责，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的态度节约资源。有人认为节约最多是品德上的一点闪亮，浪费不过是品德上的一点瑕疵。其实，节约或浪费展示了一个人品德的高下。节约多半是举手之劳的小事，点缀在学习、工作和生活的细微之处。我们坚持不懈地做好节约小事，不仅展示了一个人认真做事的态度，而且孕育着高尚的思想道德素质。建设节约型机关是建设节约型社会的关键。天下大事必做于细，古今事业须成于实。建设节约型机关，全面树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的风尚。在机关广泛开展内容丰富、形式多样的节约资源能源活动，教育、引导和规范机关全体工作人员从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，营造资源节约的良好氛围，形成崇尚节约的良好习惯。
　　4、加强服务型机关建设，切实转变工作作风。服务环境的优劣直接关系到一个地方的综合竞争能力。建设“服务型”机关，必须坚持从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，尽心竭力为群众和企业办实事、解难事、做好事，以实际行动树立良好的机关工作形象。增强服务意识，要切实增强为基层服务的观念，强化大局意识。要倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，为基层群众服务做到讲文明、讲礼貌、讲信用。切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务。
　　5、加强制度保障，形成约束激励机制。加强机关干部作风建设需要很好的制度保障。一是建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定。从制度上保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是认真坚持并严格执行民主生活会制度，运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，努力提高民主生活会的质量，切实增强领导班子解决自身问题的能力。三是严格执行联系群众的各项规定。在当前社会转型、经济转轨、各种利益和矛盾凸显的情况下，更要关注民生问题和由此而引发的社会问题。
　　（作者单位：中共三明市委办公室）