提案办理：发展三明市民企装备制造业

　　[背景]三明是老工业基地，机械行业特别是机械制造加工能力历来是强项，装备制造行业拥有一支技术娴熟的产业队伍。近年来，我市国有装备制造业发展缓慢，但民营装备制造业发展迅速，占据了全行业的半壁江山，涌现出一批如辉煌重工、汇华集团等有实力、有潜力、有能力的企业。三明完全有条件进一步做强、做大机械产业。机械行业的发展对促进市区经济的发展，发挥中心城市的辐射作用，发展产业集群，拉动三明经济的持续稳定发展有着重要作用。
　　[建议]九三学社三明市委会提出《关于发展民企装备制造业重的建议》，建议市政府把政策支持的重点转移到有潜力的民企装备制造业上。要学习好、领会好国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的《若干意见》和福建省、三明市政府关于加快海峡西岸经济区建设的《实施意见》，并把《若干意见》、《实施意见》作为今后三明市经济建设和发展的行动指南，尤其要把壮大机械装备制造业赋予的一系列优惠政策和具体措施宣传到、指导到、落实到我市各大、中、小型企业中去，进一步加快三明八大产业的转型升级和产业集聚，形成一批在全省有影响力的产业集群，构建全省装备制造业的重要基地，促进我市国企、民企制造业共同发展。政府及有关部门应转换观念，全力支持民企装备制造业的发展。促进产业聚集，形成产业、技术、价格“三联盟”的经济共同体；促成资金统筹，共同研发科技新成果；促使资源整合，为成熟后向资本市场融资打好基础；促合产品配套，发展本地区所需机械设备。
　　[办理]由市政府副市长朱昌贤和市政协副主席刘邦澍、许清华分工督办。市经贸委承办。朱昌贤副市长作了批示。2010年9月1日，由提案提交单位、市经贸委、市政协牵头督办专委会等单位负责同志组成的发展民企装备制造业重点提案督办调研组，在许清华副主席带领下，分别到市生产力促进中心、福建省三明辉煌机械有限公司、福建省三明机床有限责任公司开展督办调研活动。调研组深入生产车间、实验室了解情况，召开了座谈会，听取3个单位负责人和部分企业员工的意见建议。
　　[成效]去年以来，我市紧紧把握国家出台产业调整振兴规划和我省着力打造建设东南沿海重要的先进制造业基地所带来的机遇，编制出台《振兴三明工业行动计划》，装备制造业将重点发展载货汽车、大型机械装备及零部件，力争到2012年、2015年产业产值分别突破400亿元、800亿元，形成主业突出、特色明显、核心竞争力强的海峡西岸装备制造业基地。进一步完善总规划面积达2.5万亩、已开发近1万亩的埔岭汽车、汇华机械、高源机械、金沙机械等四个机械制造及汽车生产专业园；加快规划建设占地3000亩的海西小蕉新材料高新技术产业园，重点发展铸业、不锈钢复合板；加快规划面积130平方公里的海西三明台商投资区建设进度，为海西三明装备制造业发展提供广阔空间。迅速做大做强三明装备制造业。一是永安埔岭汽车工业园，以中国重汽和新龙马公司永安汽车厂合作为主要建设项目，通过龙头带动，吸引更多配套企业进园，建设海西载货车制造基地，力争到2015年形成年产中重卡10万辆、汽车及配套产业产值达400亿元的规模，使其成为三明工业发展的新增长点。二是小蕉新材料高新技术产业园，以天尊不锈钢复合板、天尊铸业项目建设为龙头，积极开发下游产品，力争不锈钢复合板、铸业分别尽快达到30万吨/年、10万吨/年的生产规模，打造海西新材料基地和铸锻重要生产基地，使其成为三明工业发展的新增长点。三是沙县金沙机械园，以“厦工三重、华橡自控、三明机床”为主要建设项目，通过龙头带动，吸引包装、管材等机械制造的上下游关联民营企业入驻，建设三明机械装备制造业集中区。四是三明台商投资区，核心区位于三明市三元区岩前镇吉口村和永安市贡川镇，规划面积10平方公里，其中吉口新兴产业园7.9平方公里、贡川产业园2.1平方公里，已完成园区内基本农田和生态公益林的调整，用地指标全部落实。吉口新兴产业园重点发展机械装备等产业，贡川产业园重点发展汽车零部件等产业。强化自主创新。抓紧组建产业技术联盟。加大民营机械企业自主创新能力的建设力度。全力支持民营机械企业的重点技术改造和技术创新项目建设。