实施“十百千万”工程 彰显“产业党建”活力

　党的十七大报告指出：“基层党组织建设要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”

　　为了真正找到一条既能推动产业发展，又能帮民致富的路子，连城县从2009年开始，着力改善基层党组织设置形式、在产业链上建立党组织，把工作重心转移到抓好“产业党建”上，通过实施“十百千万”工程，进一步增强产业党组织领导经济工作能力，培育出一批党员致富能手、技术骨干，帮扶一大批困难党员和困难群众走上了致富道路，实现了产业发展、党员作用发挥和群众致富“三赢”。

　　一、提出产业党建概念，分步推进产业党建。2002年以来，连城县农民专业合作社和产业协会陆续成立，新兴的社会经济组织成了基层党建工作的一个空白点。为此，我们把在产业链上建立党组织当作基层党建工作的一项重要内容来抓，选择朋口兰花、新泉美食、罗坊茶业作为产业党建试点，经过精心培育，这些产业上建立的党组织在全省乃至全国都具有一定影响力，并在扩大党组织影响力、带领群众发展致富方面彰显“党建与发展双赢”。试点的成功，催生出各种以产业为依托的产业基地和各具特色的农民专业合作社如雨后春笋般地发展，据不完全统计，到2008年底，全县涉及竹笋、地瓜干、白骛鸭、蔬菜、兰花、茶叶、美食的特色产业基地就达20多个。面对这种发展趋势，我县及时因势利导，按照“成熟一个、组建一个”的原则，迅速在有条件的36个专业合作社成立了党组织，并从非公党建、社区党建、楼宇党建的做法中得到启示，提出了“产业党建”的概念。

　　二、精心培育产业基地，全力打造示范品牌。“产业党建”概念的提出，需要可行的载体来支撑。为此，我们按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的要求，全面实施“建立10个产业示范基地、组建100家农民专业合作社、培育1000名党员示范户、引领10000户群众致富”的产业党建“十百千万”示范工程，将产业与党组织紧紧地捆绑在一起，将基地与产业有机地融合在一起，将党员发展与帮扶群众有效地结合在一起。根据“一村一品、一乡一业”的产业化发展需要，采取联乡联村、跨村联建等办法，确定林坊乡林塘村鲜切花，莲峰镇鹧鸪村、隔川乡松洋村渔业，罗坊乡坪上村茶业，莒溪镇蔬菜，朋口镇兰花，新泉镇美食，北团镇烤烟，林坊乡地瓜干，北团镇白鹜鸭，四堡乡果品等10个产业党建示范基地。同时，围绕蔬菜、畜禽、果业、茶业、竹木、加工等主导产业，引导龙头企业和党员致富能人带头领办、创办专业合作社。到2010年底，在工商部门登记注册各类农民专业合作社128家，入会社员4860人，其中党员社员962人。

　　三、选准树好示范标杆，发挥党员双带作用。选择好10个产业基地、引导成立百余家产业合作社，并引导吸纳近千名党员加盟后，我们把工作重心放在选准树好党员示范标杆上。在962名加盟合作社的党员中，精心挑选935名熟练掌握1-2门实用技术、所发展的项目有一定规模和科技含量、在本地产业结构调整中起示范作用的党员为示范标杆。按照一名党员示范标杆帮扶一名困难党员、带动十户群众致富的方式，组织开展“帮一带十”活动，引导党员示范户与农民结对帮扶。目前，935名党员示范标杆共帮扶困难党员和群众达1.1万户。

　　四、制定倾斜扶持政策，做大产业党建文章。为使产业党建“十百千万”工程得以顺利实施，我们通过专题汇报、现场办公等办法，取得县委、县政府的支持，出台一系列倾斜扶持政策机制。对鲜切花种植搭建钢架大棚每亩奖励1万元，对鱼塘标准化改造每亩给予1500元补助的政策扶持。建立农村党员帮扶基金和实行农村党员小额助业贴息贷款，2009年以来共发放贴息贷款680多万元，贴息20多万元，扶持256名产业党员发展种植、养殖、农副产品加工等生产性项目200多个。同时，利用农村党员干部现代远程教育资源，为专业合作组织配置相关设备，将各专业合作组织作为远程教育中心播放点，延伸站点服务功能。组织各专业合作组织负责人、党员示范户到云南、山东等地参观学习先进技术和先进管理经验，提升科学种养水平和管理能力。据统计，2009年以来，由县委组织部牵头组织的各类技能培训就达284期，培训党员群众3.4万人次，组织外出参观学习370人次。

　　五、完善扶贫帮困机制，引领万名群众致富。实施产业党建“十百千万”工程的落脚点就是引领群众致富。为此，我们根据不同产业合作社的特点，因地制宜地组织开展“帮一带十”活动。隔川乡丰收农业合作社理事长陈发留把村里闲置的200多亩土地集中实行流转，由7名党员示范标杆各领着3至5户群众合伙种植烤烟和高优品种，党员标杆户和帮带户的年均纯收入比原来增加一倍多。被中国烹饪协会授予“中华金厨奖”荣誉称号的产业党支部书记张金涛，建起新泉美食厨技实践基地，聘请有关专家和高级厨师为党员、群众传经送宝，吸引他们加入到美食行业，壮大美食产业。目前，全镇拥有美食店214家，直接从事美食行业的人数达4500余人，加上溪鱼养殖、蔬菜种植的间接人员，全镇有近万名农民在美食产业中受益，年产值达9800余万元。林坊乡林塘村原是个党建薄弱村，去年被确定为全市党建综合示范点后，支部抓住县里实施“万亩农业示范园区”的契机引进鲜切花种植项目，并成立长盛花卉专业合作社党支部。通过引导党员开展“1+X”帮联活动，25名党员领着290名会员种下非洲菊等花卉300亩，仅半年时间，每亩收入就有5000多元。朋口镇是福建最大的兰花基地，全国最大的素心建兰基地，成立兰花产业党支部后，支部将朋口镇划分成朋口片、内山片、文坊片等三个兰花片区，从中挑选9名兰花种植大户、兰花技术骨干作为技术辅导员挂钩片区，在种植、栽培、管理等方面为兰农提供技术、信息服务，使兰农从原来的100多户发展到现在的1000多户，种植面积扩大到3000余亩，品种从30多个增加到800多个，年产值可达1.5亿元。富裕起来的兰农瞄准市场商机，合股投资2亿元建设占地面积1000亩的“连城兰博园”。