加强思想库建设发挥智囊团作用 学习时报

 近年来，江苏省淮安市委党校深入贯彻《中国共产党党校工作条例》提出的“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，紧紧围绕党委政府中心工作，坚持以应用性科研作为主攻方向，推进“三为主”科研，即以应用研究为主、以研究现实为主、以研究本地为主，力求“把握时代性、突出地方性、体现基层性”，使党校成果进入本地决策或领导视野，较好地发挥了党校思想库、智囊团作用。
    一、以规范化管理保障科研多出精品力作
    我校实施了科研兴校的战略，形成了人人参与科研、多出精品科研的鲜明导向。同时，制定一系列制度，建立了完整、规范、有效的科研机制，为科研工作提供有力保障。
    一是实行科研工作目标责任制度。为保障我校科研任务的完成，我们推行了严格的目标管理制度，对目标任务进行了细分和量化，做到责任和分工明确。科研处与学校签订科研工作目标责任状，细化和明确了科研处本年度所要完成的目标任务，并具体量化到科研成果的数量以及调研次数等。二是实行科研人员工作量化考核制度。我们对教授、副教授、讲师以及学科组都规定了明确的科研调研目标和任务，要求每人参加不少于两项的课题研究，每人每月不少于一次的深入基层调研，并积极支持教学科研人员参加省社科界、省党校系统的研讨会，提交研讨文章。三是建立科研激励制度。《中国共产党党校工作条例》对党校科研提出了更高更新的要求，我们充分意识到只有以精品战略为导向，才能促进党校科研上水平、上档次。为此，我们在本校《科研管理制度》修改的过程中强化相应的奖惩要求，以重奖在核心期刊上发表成果和为地方党委、政府决策提供咨询服务的科研调研文章为导向，鼓励教学科研人员多出高质量的成果，对没有完成科研任务的教研人员取消年终评优资格。这对于我校科研成果质量的提升和总体科研水平的提高发挥了重大的激励作用。四是实行科研工作推进会制度。我们将科研工作推进会形成制度，每年定期召开。仅2010年，先后召开了全市党校系统调研工作推进会和本市南、北、东、西四个片区的科研推进会10场次，共同回顾总结科研工作的经验教训，统筹部署下阶段的科研调研任务，向市、县党校教师交任务、压担子，真正起到推进科研工作上水平的作用。五是实行课题申报制度。开展课题研究，对于锻炼队伍，增强党校科研整体竞争力，提升科研团队意识具有重要作用。近年来，我校积极鼓励引导教研人员参与申报省社科联课题、省委党校课题、市社科联课题、市内部委办局承办课题等，并为课题申报者提供相应的经费保障。2010年获省委党校调研课题6项、江苏省社科联社科课题1项、淮安市社科类课题2项；重启全市党校系统调研课题申报工作。通过市县联动，共同申报完成课题，既为县区党校提高课题研究能力提供了平台，又较好地发挥了上级党校对下级党校的业务指导作用。
    二、以开放式思维提升科研的整体实力
    为了提升科研整体实力，我校注重发挥党校系统内的交流与协作力度，形成党校科研的优势和特色，扩大党校科研的社会影响力。据统计，近两年共完成调研报告百余篇，有 53篇调研报告为地方党委、政府决策提供了参考依据，其中得到市厅级领导批示29篇；发表论文225篇，其中核心期刊13篇；出版学术著作4部。一是与上级党校加强协作。为了推精品力作，我们整合优势资源、借助外脑，如我校和省委党校经济学教研部合作开展的淮安“借港出海，融入沿海”战略研究，获得了市委领导的批示，并在《江苏内参》上发表。二是与县区党校加强协作。实施了上下协作、市县联动工程。我校的经济学、行政学、法政、党史党建四个教研部分别挂钩两个县（区）党校，就某一专题共同开展调研，发挥各自优势。仅2009年，和县区协作完成调研报告10篇，均被县区领导批示。三是加强校内的协作。实行跨教研部、跨学科的协作，形成多学科、宽领域、深层次的科研优势，特别是在重大决策咨询项目、重大科研课题上举全校之力锻造精品力作，全力打造开放式的科研。
    三、以多样化载体促进科研成果高效能转化
    我校高度重视科研载体建设，充分发挥党校校刊等平台作用，促进了党校科研成果的转化。
    一是办好《新淮论坛》。1988年创建校刊《淮阴党校》，后更名为《新淮论坛》。一直以来我们将质量作为办刊的第一宗旨，得到了社会各界的好评。自创刊至今已刊发138期，为全市党员干部提供了理论阵地。二是编辑出版近年来全市党校系统发表的调研文章，整理近年来优秀调研成果，充分调动广大教研人员积极性。三是积极参与淮安市社科界及全省党校系统的优秀科研成果评奖活动。四是开展专题征文活动。我校围绕市委、市政府的重大决策部署，积极开展征文活动。如我校2009年和2010年分别开展了廉政文化研究和全市亲民文化等具有地方特色的专题征文活动，调动了社会各界参与科研的积极性，也充分发挥了党校围绕中心服务大局的作用。五是开展论坛活动。为了进一步解放思想、开阔视野，为科研人员提供学术交流平台，我校积极开展多种论坛活动。2010年我校承办了淮安市经济发展论坛。此次论坛活动由中国浦东干部学院、江苏省委党校、淮安市委市政府主办，淮安市委党校、市行政学院承办，重点围绕“淮安经济社会发展”主题进行交流和指导，邀请了中央党校、中国浦东干部学院和江苏省委党校的专家教授来淮安讲学。我校在主体班开展“学员论坛”，科研人员参与听课。仅2010年主体班次就开展了12次学员论坛活动，教师通过参与这一活动，可以广泛了解全市各部门、各行业的有关情况，从中收集对自身科研调研有益的信息。六是举办学术会议。近年来，我校先后主办了全国性学术会议2次，全省性学术会议2次，全市性学术会议18次。结合地方实际，我们先后举办了亲民文化研讨会、周恩来精神研讨会、淮安经济发展研讨会等，遴选出了一批高质量的科研成果，对党委政府的决策咨询具有重要的参考价值，有效地扩大了党校理论研究对推动地方经济社会发展的影响力。
    （作者系江苏省淮安市委党校党委书记、常务副校长）