秘书长培训讲座：如何起草领导讲话稿

范文轩 · 发表于 2012-3-21 09:10:26

本帖最后由范文轩于 2012-3-21 09:13 编辑

一、领导讲话稿的主要类型及基本要求
二、起草领导讲话稿应注意的几个问题
  先讲第一个问题：领导讲话稿的主要类型及基本要求

1、    讲话稿的基本类型。从我们的实践看，机关各部门及工作人员为领导起草的讲话稿主要有领导讲话、会议报告、会议发言、会议总结、开幕词、闭幕词等，其中最多的是领导讲话和工作报告。

2、    各类讲话稿的基本要求。领导人讲话：领导人讲话以对到会人员作出重要指示性意见为主。其内容主要有指明会议的意义和重要性；对有关工作做出适当评价，并指出目前存在的问题及今后的发展方向；指出会议应当研究和讨论的中心问题；说明有关的方针政策和解决某些问题应遵循的原则和要求；对会议提出希望等。这些内容是一般性的要求，具体以哪些内容为主，应按照会议的要求组织。会议报告：是有关领导在会议上所作的工作报告，是会议的主要文件。会议报告的写法基本是相似的。一般开关写“同志们：我受XXX的委托，向大会作报告”，或是“各位代表：我代表XXX向大会作XXX报告，请予审议”，或是“各位代表：我受XX委托，向大会提出XXX的报告，请予审议”等。主要内容是总结前一阶段的工作，提出今后的任务及完成任务的方针、政策和措施等。像市委召开的党的代表大会、人大召开的人民代表大会、团委召开的代表大会的工作报告等。会议报告要观点鲜明，层次清楚，内容充实，语言准确。会议发言：会议发言是与会者在会议上的讲话。其内容包括各单位对工作情况的汇报，典型经验介绍；有针对会议报告提出的意见与建议；有对领导机关提出的要求；有对会议提出的倡议等。写法自由活泼，不拘一格

下面讲第二个问题：起草领导讲话稿应注意的几个问题。起草领导讲话，就其本质来讲，是一种能力，即运用语言文字来表达思想和感情的技能和技巧。但写作不像数理化那样，记住了公式就可以解应用题了。一个人往往懂得了写作的基本道理，掌握了写作的基本知识，却不能立即写出像样的文章来。这是因为他还没有把写作的知识转化为写作的能力。应该说，写作能力不是靠别人传授就能完全掌握得了的，只有靠自己对专业知识的理解，对法律法规的自如运用，对各种情况的日积月累，再加上时时不断地勤写多练，才能逐渐地熟而为巧。打个比方讲，这就像学游泳一样，不自己下水游，学再多的理论、听再多的讲解，也终究是无济于事。大文豪鲁迅曾说过：“文章怎样做，我说不出来，因为自己的作文，是由于多看和练习，此外并无心得或方法的”。（鲁迅：《致赖少麟》）所以，大家请我来讲一讲如何为领导写讲话稿，我的确感到很为难，也确实觉得没什么好讲的，道理就是如此。下面仅就我们研究室多年来为领导起草讲话的一些体会和应注意的问题，分成10个方面和大家谈一谈，谈不上讲课，为同志们提供一些参考

把握写作人的角度。为领导起草讲话或文章是机关各部门及工作人员的一项重要的工作任务或职能，这就决定了写作人起草的文章不是给自己写的，而是给领导写的。所以，无论是负责起草讲话的部门和具体的写作人员必须站在被服务领导的角度去组织文章。做到这一点要注意两件事。一是必须“换位思考”。就是说，具体写作人员在为领导写讲话时，思考问题、说话口气都一定要处在被自己服务的领导身份。虽然你不是领导，但是你是在给领导写讲话，所以必须要把自己当做领导，给书记写就要把自己当做书记，给市长写就要把自己当做市长，给团委书记写就要把自己当做书记。只有这样，你写的讲话才能有全局性，才能有高度，也才能体现出书记、市长、团委书记的领导水平。在这方面，虽然我们是普通的工作人员，但却要不得半点“谦虚”，否则你写出的文章就肯定缺乏全局性，缺乏高度，就没有领导讲话的味道。二是处理好部门工作和全局性工作的关系。领导人的讲话基本上是对全市各个方面讲的，不是针对某一个部门讲的，所以在给市领导写讲话时，千万不要写纯属于部门的业务性、专业性、技术性很强或非常具体的工作，这些事应该由部门的领导讲，领导讲的应该是事关全局的大事。举个例子，比如我们市每年都要召开两三次的工业领导干部会议，市委、市政府非常重视，书记、市长、主管工业的市长都要讲话。这时，负责为三位领导起草讲话的部门就要协调好讲话的内容。一般地讲，书记要侧重讲提高思想认识、振奋精神的内容，市长则要站在政府的高度，讲一些工业发展的全局性工作，对财政、金融、税务、工商等部门如何支持工业提出具体要求等等，主管市长的讲话应是对工业提出具体部署安排。这样，角度就调开了。

尊重讲话人的意见。所谓尊重讲话人的意见，就是按照领导的意见去组织讲话或报告，领导人让你写什么你就写什么，领导想说什么你就写什么，千万不要把部门和写作人的意见强加于领导，这是起草好领导讲话或报告的重要基础。那么怎样才能做到尊重讲话人的意见，我想主要有四个方面。一是写作前要及时与领导沟通。当确定了某个会议需要某个领导讲话或作报告后，负责写作的部门和具体工作人员写作前一定要征求讲话人的意见，了解讲话人的想法，讲些什么内容，然后按照领导的意见去组织文章的撰写，千万不要在没有领导人具体意见的情况下就盲目地去写，这样不是挨批评，就是劳而无获，有的领导甚至会说你们这样写我不讲了。二是认真研究好领导应讲的内容。本文由老秘网推荐，有时会遇到这种情况，当我们征求领导对讲话要求意见时，由于领导忙没有来的及考虑这个问题，对其讲话内容没有想好，就会反问我们，“你们是什么意见”。如果我们事前没有认真研究，拿不出意见就很被动。如果碰到脾气不好的领导立刻会批评你工作不认真、不负责，你们还没有想好问我干什么。相反，如果我们事前有了准备，当领导问的时候，就可以把我们认为领导应该讲些什么，为什么要讲这些内容的意见提出来，与领导共同研究商量，最后按照领导的意见去办。三是提前准备好讲话或报告提纲。有时领导由于工作忙没有时间研究讲话内容，作为负责起草讲话的部门和写作人应提前准备好比较详细的领导讲话提纲，送领导审阅，然后按照领导意见去组织文章的起草。这种方式是最经常用的。四是尊重讲话人的修改意见。文章写出来后，应及时送领导征求意见。这时候有的领导可有会在你写的稿上直接修改，有的领导会提出一些修改意见，对前一种情况做为写作人按照领导改的直接修改就行了，对后一种情况就要认真研究领导的意见，按照领导的要求涉及到文字的修改文字，涉及到内容的修改内容，该删减的删减、该增加的增加，涉及到结构的调整结构，需要压缩的就压缩。这里有两点需要注意，一是对讲话人提出的意见，一般情况下应该完全接受，但有遇到讲话人的意见不完全正确或受文章篇章结构的限制不好吸收的情况，这时给我们应该有理有节地跟领导解释不能吸收的意见，大多数领导会接受我们的意见，遇到不听我们意见的领导时，只要领导的意见没有明显的错误，还得按照讲话人的意见去办。另一个是领导的讲话有时需要班子集体讨论，比如市委常委会、市政府常务会讨论，这时候对讲话人以外其他领导的意见，只要不受篇幅的限制，应尽可能多的吸收特别是一些很具体的意见，但对一些对文章篇章结构的意见、重大内容的修改意见、有些提法的意见，特别是与讲话人想法意图不一致的意见要慎重，要根据讲话的意见去修改，讲话人说改，我们就改，讲话人说不改，千万不要自作主张，擅自修改，这是大忌。

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注意文体上的特殊要求。领导讲话是一种机关应用文，与小说、散文的写作是有本质上区别的，一个人会写小说、散文但不一定能写好讲话或报告，不会写小说、散文的不一定就不会写讲话或报告。从思维上讲，写小说、写散文运用的是形象思维，而给领导起草讲话或报告运用的是逻辑思维。这就决定了在大多数情况下，领导的讲话或报告应该有什么事就说什么事，也就是大家常讲的有一说一，有二说二，切忌用抒情、浪漫的语言。如果在一个很重要、很庄严的会议上，领导讲话出现抒情浪漫的句子就显得与会议气氛不协调、不严肃，但这也不是绝对的，如果领导的讲话是用在大型庆典活动、隆重表彰大会上，或者一些节日贺词、祝酒词等就应该借鉴散文的写法，抒情一些，浪漫一些，这样有利于烘托喜庆气氛。从语言上讲，领导讲话或报告与一般的写作的语言要求没有太大的区别，都要做到用词准确无误，句子要符合语法规则。不同的是领导讲话或报告要求文风朴实，这就决定了讲话或报告的语言首先要朴素。忌用含蓄的词语，不用华丽词语、少用文言词语，语言不能油腔滑调。第二，语言要精炼。能少说一句就少说一句，能少用一个字就少用一个字。比如今年的《政府工作报告》用了“通过抓市场、上加工、带基地、促养殖，加快畜牧业和水产业发展，增加林牧渔业在农业总产值中的份额”。41个字就把发展畜牧和水产两大业发展的措施和目标说清楚了。如果语言要不精炼200字或300字也不够。这里需要大家注意的是，在一些文章经常出现对一些内容高度概括的句子，比如对党的基本路线的概括“一个中心，两个基本点”，对这些句子的运用一定要掌握一条原则，大家都熟悉了解的可以直接引用，大家不熟悉或大多数人不熟悉的一定要展开式地表述清楚，不能为减少文章的字数而省略。比如我老秘网市农业系统提出的“四型农业”，大家可能不熟悉，如果直接引用了，很多人都不知道“四型农业”是指的是什么。如果你要说大力发展四型农业就必须展开说，大力发展“科技型、外向型、加工型、生态型”农业，或者前面说大力发展“四型农业”，后面用括号把哪四个农业内容表注出来。还有一种情况在一些场合可以直接用，而另外一种场合不能直接引用，比如市里召开农业会，参加的人员大部分是农业系统的干部，“四型农业”就可以直接引用；再比如“三个率先”牡丹江大多数干部群众都知道，在牡丹江市范围内就可以直接引用，如果对牡丹江市以外的人讲“三个率先”就必须展开讲，因为他们不知道三个率先含义和内容。第三，语言要有音乐性。领导讲话或报告的语言也要声调和谐、节奏鲜明，有一定的音韵美，这样讲话或报告读起来顺口，听起来顺耳。讲话的音乐性主要体现在节奏感上，注意在讲话语句中灵活运用平仄格式，利用声调的高低、升降、长短变化，听起来抑扬顿挫，而使语言具有优美的节奏感。第四，语言要新。注意运用新的词语、新的提法，使讲话或报告体现时代感。改革开放以来，我国出现了很多新的词语，新的提法，大家在给领导起草讲话或报告时，应该多采用。比如“用现代技术改造传统产业”，提法既新，在涵义上比“加快技术发行步伐”的传统提法更深刻。第五，句式要注意整齐。特别是大小标题和观点句尽量要整齐划一。大标题用一句话都用一句话，用两句话都用两句话；如果大标题用了一句话，中标题或小标题尽量用两句话或三句话，这样显得文章工整美观，层次清晰

要有吃苦奉献精神。给领导起草讲话或报告是个苦差事，没有吃苦奉献精神是写不出好材料的。这种奉献主要体现在三个方面。一是精力上的奉献。要想给领导写好讲话或报告，必须学习在领导前面，事事想到领导前面，情况掌握在领导前面。要做到三个“前面”，就要比别人付出更多的精力。二是时间上的奉献。给领导起草讲话或报告，加班加点是很平常的事，遇到急材料，节假日不能休息也是常见的，要干给领导起草讲话的工作，就必须在时间上做出奉献。三是心理上的奉献。这句话表达的可能不准确。说的意思是给领导起草完讲话或报告后，需交领导或领导班子集体讨论，这时作为讲话起草人要对领导提出的意见特别是比较尖锐的意见，必须要有心理上的承受能力，做到不着急、不上火，你提你的意见，我记我的意见，改不改看情况，主要看讲话或报告人的意见，否则的话你的活没法干。2

严把校对和送稿关。应该说讲话或报告起草完，修改后，任务就应该算完成了。但是，千万不要忘记把住校对关和送稿关。因为，校对出了毛病，也要影响到讲话材料的质量，有时还会出现意想不到的问题，决不能掉以轻心。把住校对关应从三个方面加以注意。一是大小标题的校对。也就是文章中的黑体字。我们校对的注意力往往集中在文章主要内容上，而忽视对标题的校对。但意想不到的是往往在标题等地方出现差错，对此要格外谨慎。二是数字的校对。一个是仔细校对数字是否多位或少位，多了少了都影响表达的意思；另一个是数字的单位是否准确，千万不能把亿元、万元用混。三是段落头尾、上下页内容衔接的校对。有时会遇到这样的情况，打字员打字时会落下大段，如果你不注意校对，就有可能漏掉。特别如果你的文章中讲了五个问题，打字员给你打了四个问题，少打了一个，这时校对稍微一疏忽，很容易漏掉。一般情况下，讲话稿印完后，作为起草讲话的单位都要把稿子提前送到讲话人手中，这时一定要挑一份印刷干净的稿子送给领导，并认真检查稿子是否缺页，是否有的页印的不全的，否则你把一份少页多页或字迹不清的稿子送给了讲话人，讲话人由于工作忙又没有看，拿到主席台一念，肯定会出大问题，而且出现这样的问题，起草报告的单位和工作人员是逃脱不了责任的，所以给讲话人送稿前一定要认真仔细检查，千万不能马虎。

大明老秘 · 发表于 2012-3-21 10:16:38

不错，网络上收集到的，再补一篇

起草领导讲话稿，时间紧，任务重，要求高，确实不是一件轻松的事情，但也并非神秘莫测、无从下手，其中亦有一些规律可循。我在起草领导讲话稿过程中，感受最深的有以下五点，现提出来与大家共同交流

第一，领会意图要准。

古人言：“百智之首，知人为上；百谋之尊，知时为先；预知成败，功业可立。”起草领导讲话稿，要准确领会领导意图，这样才能做到有的放矢，少做无用功。

如何领会领导意图，有以下四种途径：

一是自己揣摩，

二是请教相关领导，

三是求教同事，

四是当面聆听领导教诲。

有的领导在部署讲话稿起草任务时，喜欢把文秘人员召集起来，当面指明主题，提出具体写作要求，这是把握领导意图的绝佳时机，也是一条捷径。今年9月份，我接到起草市委领导在全市各界人士中秋茶话会上的讲话稿的任务。领导事先也没有明确讲什么内容，于是我就从政协如何围绕构建和谐淮北发挥作用的角度切入，以最快速度草拟了这样一个讲话提纲：所谓“和”，首先有“天人合一”之义，希望政协充分发挥人才荟萃优势，多谋科学发展之策；所谓“和”，也有和衷共济之义，希望政协充分发挥联系广泛优势，广聚团结和谐之力；所谓“和”，又有平和淡定之义，希望政协充分发挥地位超脱优势，保持平淡谦和之心；所谓“和”，更有“协和万邦”之义，希望政协充分发挥交往密切优势，善为维护统一之举。写罢感觉比较满意，兴冲冲地送给领导审阅，谁知领导看后不置可否。我犹如当头被泼了一盆凉水，立即意识到提纲不合领导之意。我赶紧又构思了一个“今年是……之年”三个排比句的提纲，并主动向办公室分管副主任请教。在他的帮助下，最终草拟出“中秋节是一个喜庆丰收的节日，中秋节是一个憧憬未来的节日，中秋节是一个团圆和谐的节日”这样一个更富新意的提纲，呈送市委领导审阅，并一次性顺利通过。

第二，搜集资料要全。

搜集资料是起草领导讲话稿的重要环节。在起草领导讲话稿之前，不了解相关信息，不掌握基础材料，不做到心中有数，肯定写不出好的讲话稿。平时要注重从四个方面入手全面搜集资料。

一是制作剪贴本。一把剪刀、一瓶胶水、一个剪贴本，是我平时读书看报的最爱。几年坚持下来，整理归类了十多本，用时十分方便。

二是摘抄笔记本。好记性不如烂笔头。平时看到或听到好的词语或段落要及时记录下来，空闲时随手翻翻，使用时信手拈来。

2006年年底，我在一外地市政法综治工作会议领导讲话稿中，偶然看到该市总结出“十个确保”的年度政法综治工作目标，感到很有借鉴意义，当即信手摘录下来。今年9月下旬，我老秘网市召开综治委全会，研究部署十七大期间的稳定工作，我立即找到原先摘录的笔记，把“十个确保”浓缩转化为更符合淮北实际的“六个确保”，即确保不发生重大敌对势力渗透破坏事件，确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生“****”等邪教组织进京滋事、在当地聚集闹事和非法插播事件，确保不发生重特大刑事犯罪案件，确保不发生非法进京赴省越级材夜思事件，确保不发生影响稳定的重大恶性群体性事件。写进领导讲话稿后，被领导欣然接受，并成为指导我老秘网市十七大召开期间稳定工作的共同目标。三是保存讲话稿。平时遇到好的领导讲话稿，一定要认真研读、深入思考、潜心揣摩，并且作为资料妥善保管，日后定能派上用场。

第三，拟定提纲要新。

拟定领导讲话稿提纲一定要有新意，让人眼前为之一亮、精神为之一振。富有新意的领导讲话稿，其提纲均有独特之处，归纳起来主要有两种模式：

一种是就事论事模式。提纲紧紧围绕工作，以一个主题句为引领，全面进行阐述。如淮北市委原副书记张裕发同志于2003年4月18日在市委保密委员会扩大会议上的讲话提纲为：“第一，开创新局面，要对保密工作形势有新认识；第二，开创新局面，要在机制创新上有新思路；第三，开创新局面，要在重点工作上有新突破；第四，开创新局面，要在服务大局上有新举措；第五，开创新局面，要在组织领导上有新加强。”按此讲话提纲写就的讲话稿，观点、内容、形式、语言俱佳，受到了与会领导的一致肯定。

另一种是借题发挥模式。提纲紧紧围绕讲话主题，进行发散思维，阐述基本观点。如市委副书记殷光临同志去年在全市人民防空会议上的讲话提纲只有三句话，引用三句成语，颇有新意。第一句话是，天下虽平，不敢忘战；第二句话是，有备无患，忘战必危；第三句话是，凡谋之道，周密为宝。又如，他在全市各界人士中秋茶话会上的讲话提纲，围绕政协的“协”字做文章，读来新意跃然纸上：“第一，所谓相‘协’，首要之义为协商；第二，所谓相‘协’，又有协力之义；第三，所谓相‘协’，也有协和之义；第四，所谓相‘协’，还有协同之义。”这样的讲话稿，标题很新颖，观点有新意，领导愿意讲，听者乐意听，肯定是一篇成功的讲话稿。因此，起草领导讲话稿一定要在提纲上下功夫，平时多想一想、多悟一悟，力求观点新一点、标题亮一点、用词美一点、层次高一点。

第四，内容起草要活。

“兵无常式，水无常形，战无常法”。起草领导讲话稿也是如此，必须把握一个基本的原则性要求，那就是要适应领导口味。领导的讲话风格，决定了讲话稿内容起草的风格。有的领导喜欢用平常套路，有的偏爱用数字，有的则对旁征博引感兴趣。因此，要根据领导讲话的不同风格，灵活运用各种不同的写作手法，尽量让文稿内容体现领导的风格。

一般来说，一篇领导讲话稿主要有开头、中间和结尾三个部分组成。首先，从开头部分来看，常见的写法主要有两种：一种是简洁式，如党代会和全会报告的开头都是固定模式：“现在，我代表市委常委会作工作报告，请予审议。”再如，有的开头只简要概括会议内容，再强调讲几点意见或讲几句话过渡一下，形式非常简洁明了。另一种是复杂式，如开头点明会议任务、总结会议情况、讲几点意见，或是点明会议任务，肯定工作成绩，指出工作不足，阐述重要意义，总结会议情况，再讲几点意见。其次，从中间部分来看，常见的写法有三种：一是常规式，即亮明主要观点，阐述重要意义，提出具体要求；二是直陈式，即亮明主要观点，直接提出要求；三是复杂式，即亮明主要观点，用大段篇幅阐述重要意义，最后概括提出几点原则性要求。第三，从结尾部分来看，也有两种模式：一种是自然式结尾，即主要观点和要求讲完后，自然结束，不再另起一段写结尾。另一种是号召式结尾，主要有三种方式，一是引用他人言+号召；二是运用对偶句+号召；三是阐述重要性+号召。
第五，成稿审核要严。

成稿审核要严格把好三道关:

一要把好标点字词关。就是通常所说的“拣虫子”，把文稿里的错误标点符号、错别字和歧义词等“小虫子”拣出来，减少低级错误，减少文字差错率。

二要把好观点层次关。就是通常所说的把好“政策关”、“政治关”，审核观点是否正确，层次是否清晰，用词是否妥当等，避免犯“政治性”错误。

三要把好文稿格式关。就是通常所说的“脸面”问题，看标题、日期、字体、版式有无错误，力求完美无缺。

去年，我老秘网市召开第六次党代会，会上需要印发一篇市委书记花建慧同志的讲话稿。为了确保这一重要讲话稿无任何文字差错，我们秘书组的几位同志在讲话稿印制之前又轮流校对了一遍，大家均表示准确无误。在即将开印之前，我又习惯性地拿起讲话稿仔细校对起来，期望最后有所“发现”，果不其然，文稿中“魅力淮北”被错误地写成“魁力淮北”，随后我将这一“重大发现”悄悄告诉其他同志，并及时作了正确修改。当时，从他们由惊愕转而赞许的目光中，我又一次深刻感受到成稿审核的重要性。

“操千曲而知音，观千剑而识器。”起草领导讲话稿的唯一捷径，就是不怕吃苦、多写多练，唯有长期笔耕不辍，才能最终修成正果。

中国第一秘书 · 发表于 2012-3-21 10:22:37

看下全文，我也来接力，

起草领导讲话的几点体会
湖北省委党校教务处占学识

一、准确把握领导讲话的特点
“命题作文”
第一，立意要高，不在其位谋其政
第二，权威性强，要科学严谨
“三不讲”——不讲没把握的话，不讲有争议的观点，不讲标新立异、语出惊人的话
第三，涉及面广
第四，个性要突出
（中央的政策贯彻一点，领导讲话穿插一点，基本情况结合一点、领导个性体现一点）
二、起草领导讲话应掌握的几个要点
第一，研究领导讲话意图，善于抓到“痒处”
一要找到痒处
二要看准时机
三要必须止痒
四要讲究方法
把握领导意图，要注意两点：
首先，要从谈话中领会，从领导批示领会，从领导即兴讲话中领会，从领导批评表扬中领会。
其次，对领导意图深化和明确前，自己首先要搞明白。
第二，把握写作重点
“不板不乱”
结构要求：纲目清楚、思路贯通、层次清晰
第三，讲究词章
简（不罗嗦）、切（不空泛）、明（鲜明）、净（不遗漏）
第四，要记住领导，记住听众，忘记自我
第五，集思广益，善于集体推稿
一要领军人；二要提倡解放思想；三要兼采众长；四要注意培养锻炼队伍
三、应修炼的素质
第一，掌握基本理论和政策]
第二，学习各领域各方面的知识
第三，熟悉各类讲话稿的基本规范和技巧
第四，注意平时收集和积累资料
第五，加强调查研究
第六，严守政治纪律。

lw800711 · 发表于 2012-3-21 13:31:55

老秘经验，非同寻常，虚心接受，天天向上。

鸸鹋 · 发表于 2012-3-26 16:19:20

学习学习学习学习学习

灯火阑珊 · 发表于 2012-5-2 13:50:59

学习！学习！学习！学习！学习！学习！学习！

东莞秘书 · 发表于 2012-5-27 16:42:18

很有启发，想进一步学习

临沂秘书 · 发表于 2012-5-28 07:05:34

感谢作者付出，学习了

BOSS · 发表于 2014-1-13 16:34:19

老秘经验，非同寻常，虚心接受，天天向上

usb000 · 发表于 2014-7-18 12:04:39

学习提高，在认识在回顾

《文稿,还能这样写》作者雄文	《笔杆子碎语》作者王一端	《机关文稿写作入门》作者杨新宇	《机关文字工作五十讲》作者何新国
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