大力推进公共文化服务体系建设

党的十七届六中全会专题研究文化改革发展问题，提出了建设文化强国的伟大任务，指出要完善公共文化服务体系，推进国家公共文化服务体系示范区创建。省委九届十次全会和全省推进文化强省建设会议，对我省公共文化服务体系建设作了全面部署。贯彻落实党的十七届六中全会精神，以高度的文化自觉和文化自信，加快推进公共文化服务体系建设，是我们的光荣使命和重要任务。
     一、充分认识公共文化服务体系建设的重要意义
    公共文化服务体系是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。加快建立覆盖全省的公共文化服务体系，对于促进人的全面发展、提高人民群众思想道德和科学文化素质，推动实现湖北科学发展、跨越式发展，有着十分重要的意义。
    （一）加强公共文化服务体系建设，是推动政府职能转型的内在要求。服务型政府建设的一个工作重点，是加快推进公共服务体系建设。文化建设是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局的重要组成部分，必须按照科学发展观的要求，加强公共文化服务体系建设。
    （二）加强公共文化服务体系建设，是维护社会和谐稳定的迫切需要。当前，我省正处在跨越式发展的重要战略机遇期，迫切需要加强公共文化服务体系建设，发挥文化“以文化人、润物无声”的作用，疏导情绪、化解矛盾，抚慰心灵，让群众自觉维护安定团结的良好局面。
    （三）加强公共文化服务体系建设，是改善民生的重要举措。公共文化是公共服务的重要内容，构建公共文化服务体系，就是将保障文化民生、促进文化公平作为重要的社会制度和政策，满足人民群众基本文化需求，让人民群众公平公正地分享公共文化服务，充分实现文化创造、文化参与的权利。
     二、我省公共文化服务体系建设取得明显成效
     近年来，省文化厅认真学习贯彻中央精神，按照省委、省政府的决策部署，在省直相关部门和地方各级党委政府的支持下，坚持统筹城乡、区域文化发展，推动文化惠民工程等重大文化建设项目重心下移，公共文化资源向农村倾斜，公共文化服务网络向基层延伸，不断加大建设力度，全省公共文化服务能力和水平得到逐步提升。
    （一）文化建设投入大幅增长。近年来，我省文化投入增长幅度高于全省国民生产总值增长幅度。政府作为公益性文化服务的责任主体，主导作用日益凸显。“十一五”期间，我省对公益性文化建设的投入较过去有明显增长。2005年，全省文化事业财政补助经费仅为5.17亿元，2010年达到14.78亿元，年均增幅达23.38％。
    （二）重大文化工程常抓不懈。一是建成了一批标志性文化设施。新建了湖北美术馆、琴台大剧院、辛亥革命博物馆等大型文化设施；投资7.8亿元、全国最大省级馆、建筑面积达10万平方米的湖北省图书馆新馆即将竣工，达到“中西部一流”水平；各市、州、县也建设了一批图书馆、博物馆、群众艺术馆（文化馆）；计划投资10多亿元的省博物馆三期已动工。二是乡镇综合文化站设施条件全面改善。“十一五”期间全面完成985个乡镇综合文化站建设任务，文化部给予充分肯定，形成了“湖北经验”。我厅还会同省财政厅争取中央财政补助，为985个文化站按每站5万元的标准配备了设施设备。三是积极推进公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站免费开放工作。按照文化部、财政部的统一部署，积极推动我省“三馆一站”免费开放工作。2011年中央财政下达补助经费5198万元。各级文化部门正按照国家和省里的要求抓紧推进，免费开放工作全面铺开。四是启动县级图书馆、文化馆建设工程。省政府决定在“十二五”期间，每年投资4000万元用于补助20个县级公共图书馆、文化馆设施建设和设备购置，2011年已启动，各地正抓紧建设。五是文化信息资源共享工程延伸至基层。截至目前，建成各级文化共享工程基层中心和服务点4万多个，覆盖全省城乡的数字文化服务网络基本建成。六是流动服务设施配备取得突破性进展。全面实现每个县市专业剧团配备一台流动舞台车的目标，是全国配备情况最好的省份之一，配备了119台流动电影放映车和1艘放映船。2011年启动流动图书车配送工程，10辆流动图书车已行驶在荆楚大地。七是村（社区）文化活动室建设扎实推进。加快了将村文化室纳入村级组织办公活动场所统筹安排的步伐，启动城市社区文化中心（文化活动室）设备购置工程，目前已有99个社区文化中心和825个社区文化活动室设备配置到位。
    （三）公共文化服务能力和水平进一步提升。一是文艺精品创作成果丰硕。近几年来，全省文艺工作者创作的《家住长江边》等一大批专业和群众文艺剧目立于舞台，在全省乃至全国产生了重大影响，有多项作品在国家重大文化评奖项目中获奖，特别是在“八艺节”、“九艺节”中，我省“文华奖”和“群星奖”获奖数均位居全国前茅。在去年我省承办的第六届中国京剧节上，我省有3台剧目入选，《建安轶事》荣获一等奖第一名。各地深入挖掘当地历史文化资源，倾力打造艺术精品，推出了一批剧（节）目，受到群众欢迎。二是群众性文化活动广泛开展。各地精心策划组织了一批群众文化活动，各具特色，渐成品牌，较好地满足了人民群众的基本文化需求。三是博物馆、美术馆免费开放惠及民众，成为我省文化惠民的品牌工程，产生了良好的社会效益。自2007年11月省博物馆率先实施免费开放工作以来，全省已有87家博物馆、纪念馆全部实现免费开放，2010年达到800余万人次。四是非物质文化遗产保护与利用取得成效。已有4个项目列入人类非物质文化遗产代表作名录，105个项目列入国家级非物质文化遗产名录，260个项目列入省级非物质文化遗产名录。以非物质文化遗产为主要元素的重大文化活动，产生了良好的社会影响，尤其是在对外文化交流等方面发挥了积极作用。五是送戏、送书活动受到广泛欢迎。充分发挥流动舞台车作用，持续开展全省专业院团上山下乡巡回演出，年演出超过2万场；开展“文化惠民、免费看戏”活动，共演出2506场，直接惠及群众300多万人次；开展送书下乡活动，全省图书馆年送书下乡80余万册。
    （四）积极开展国家公共文化服务体系示范区、示范项目创建和制度设计研究工作。2011年，黄石市被列为创建示范区，“‘武汉之夏’群众文化活动”和荆州市“小太阳读书节暨全民阅读活动”被列为创建示范项目。黄石市、武汉市、荆州市高度重视，积极开展创建，各项工作全面有序推进。同时，文化部确定浙江、湖北、重庆分别代表东、中、西部地区承担“国家公共文化服务体系制度设计研究”综合性课题研究任务，目前已完成《基层公益性文化单位经费基本保障标准研究》等子课题调研报告，取得阶段性成果。
    三、全面推进公共文化服务体系建设，为文化强省建设提供有力支撑
   

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    （五）积极开展公共文化服务体系示范区创建工作。紧紧抓住国家公共文化服务体系示范区创建的机遇，以争创示范区、示范项目为目标，力争每个市（州）、县创建一个以上符合国家标准的示范区或项目。开展省级公共文化服务体系示范区创建工作，全面推进我省公共文化服务体系建设。针对当前我省公共文化服务体系建设亟待解决的问题，开展制度设计研究，形成符合各地实际、不同模式、操作性较强的制度设计，以指导我省公共文化服务体系建设科学发展，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。■杜建国

分析的透彻，文字简练

积极开展公共文化服务体系示范区创建工作。

所得税的所得税的所得税的所得税

内容提要：近年来，我省不断加大对公共文化设施建设的投入，但是县以下公共文化设施建设的基础还比较薄弱；基层文化事业的发展，围绕公共文化设施的建设及管理使用，以及如何提升政府购买公共文化服务能力方面，出现了一些亟待解决的问题和困难。经过调研，我们认为：1.针对本地区特色,以五大理念引领文化建设的科学决策；2.对各项资源（包括设施、资金和人才等）的合理优化配置；3.合理规范、引导提升由当地各类物遗、非遗所传承下来的丰富多彩各类民间文化活动（我们称之为“活体”公共文化），使之作为基层公共文化最有生命力的展示平台，从而真正提升我省公共文化的软实力。这些方面都还需要进一步总结、改进、引导和推广。主要有：1.通过芜湖镜湖区、合肥包河区引进民营文化企业儒林书业集团开展图书馆服务外包，说明政府引导社会力量购买公共文化服务，是构建公共文化服务体系的重要举措，也是办好基层公共文化事业的普及、发展方向。2.通过考察黄山市黄山区举办的“清明公祭轩辕黄帝典礼”,池州市东至县大力弘扬周氏家族优秀文化受到中纪委网站推介,合肥市庐阳区三十岗乡，因地制宜，从无到有，创办崔岗艺术节，说明富有地域特色的各地非遗所传承和地方自创的丰富多彩各类民间文化活动，是基层公共文化最有生命力的“活体”文化，为这些文化活动搭建平台，引导提升，是我们基层公共文化彰显地域特色、继承弘扬中华优秀文化传统的有效手段和途径。而这些方面正是我们构建现代基层公共文化服务体系的基本要素和创新方向。报告并对一些具体问题提出了改进的建议。

一、调研宗旨和目的
近年来，我省不断加大对公共文化设施建设的投入，但是县以下公共文化设施建设的基础还比较薄弱；基层文化事业在发展中受到当地人、财、物紧缺和资源配置不合理等因素的制约；围绕公共文化设施的建设及管理使用，以及如何提升政府购买公共文化服务能力方面，也出现了一些亟待解决的问题和困难。
本课题组经过对马鞍山、芜湖、黄山、池州，以及省会合肥等处于公共文化服务不同发展水平的有关县区、乡镇、街道的走访调研，认为:1.针对本地区特色，以五大理念引领文化建设的科学决策；2.对各项资源（包括设施、资金和人才等）的合理优化配置；3.合理规范、引导提升由当地各类物遗、非遗所传承下来的丰富多彩各类民间文化活动（我们称之为“活体”公共文化），使之作为基层公共文化最有生命力的展示平台，从而真正提升我省公共文化的软实力。这些方面都需要进一步总结、改进、引导和推广，这正是我们构建现代基层公共文化服务体系的基本要素和创新方向。
    二、值得借鉴和推广的典型经验
   （一）政府引导社会力量购买公共文化服务，是构建公共文化服务体系的重要举措，也是办好基层公共文化事业的普及、发展方向。
公共图书馆建设是重要的文化民生工程之一。近年，我省开始试水公共图书馆服务外包。我们重点调研了我省率先“吃螃蟹”的芜湖市镜湖区、合肥市包河区和全省首家实行图书馆全方位外包服务的民营文化企业——儒林书业集团。
儒林书业集团是国内著名的图书发行和图示情报供应商，在新形势下，组成安徽儒林图书馆咨询服务有限公司（简称“儒林馆服”），致力于推广公共图书馆全流程服务外包。
2013年底，通过网上招标、洽谈、签订合约等一系列流程，儒林馆服成功与芜湖市镜湖区文广新局签订该区图书馆服务外包合同，成为了我省第一个图书馆专业“管家”。根据服务合同，儒林馆服结合自身优势采取了一系列高效、灵活、创新的管理措施：1.建立优质高效的学习型团队。实行扁平化管理，变传统图书馆的“养人”为“养事”，降低了图书馆运营成本，提高了工作效率，解决了传统图书馆在运营过程中面临的编制紧张、人才匮乏等难题。2.以图书馆为平台，开展各类新颖的阅读活动，包括专题展览、健康讲座、知识讲堂、读书联谊、演讲朗诵、亲子游戏等，活动对象涵盖各个年龄层次。同时，儒林馆服工作人员主动走进社区、学校、企事业单位，宣传推广全民阅读理念，与读者亲密互动。3.致力于图书馆的智能化运作和数字化建设，开设网络数字图书馆服务，有效拓宽了读者的阅读渠道。
数据显示，承包经营一年半以来，镜湖区图书馆到馆人次已逾31万人次，图书借阅量达81145册次，举办各类活动156场次，累计参与人次8000余次。在图书馆的意见登记簿和专项调查结果均显示，几乎所有的读者对儒林馆服的服务均表示满意和认可。
2015年夏季起，儒林馆服又与合肥市包河区合作，开始以全员承包的方式，运营“包河区社区读书社联盟”。该联盟的各社区图书馆采取“政府投入、企业运营、业主监督”的运营模式，通过政府向社会力量购买服务，引进儒林馆服，开展全程运营管理，由区文化主管部门、街道、社区、读者共同监督运营质量。通过对滨湖明珠社区、南园社区、瑞园社区图书馆和淝南社区楠香书屋的实地考察，其运营模式及特色是：1.实行五全服务：基本服务全免费、场馆开放全年化、读者活动全公益、服务体系全覆盖、数字资源全共享。2.实行四个一体化：图书借阅藏一体化，图书、报纸、期刊一体化，阅读、休闲、娱乐一体化。3.追求三大特色服务：（1）特色文化服务：实现月月有主题，月月有活动；（2）特色功能布局：按基本功能明确，特色功能明显的要求严格规范功能布局；（3）特色馆藏资源建设。4.突出社区两大服务对象：老人和孩子。5.正在实施：联盟成员馆之间通借通还。
实践证明，运用社会力量采取政府购买文化服务，是一项值得普及推广、行之有效的基层公共文化服务建设重要举措，也是办好基层公共文化事业的普及和发展方向。
建议省政府领导，通过儒林馆服的典型事例，加大对地方各级政府购买基层文化服务的督促和宣传力度，出台更切实可操作的政策法规，将我省基层公共文化建设推上一个新的高度。
（二）富有地域特色的各地非遗所传承和地方自创的丰富多彩各类民间文化活动，是基层公共文化最有生命力的“活体”文化，为这些文化活动搭建平台，引导提升，是我们基层公共文化彰显地域特色、继承弘扬中华优秀文化传统的有效手段和途径。
为此，我们重点考察了黄山市黄山区、池州市东至县、合肥市庐阳区，这三个县区都有着自己标志性的“活体文化”：1.黄山市黄山区举办的“清明公祭轩辕黄帝典礼”。黄山原名黟山，唐天宝六年（公元747年），唐玄宗听闻此山是轩辕黄帝采药修道升仙之处，便下诏改黟山为黄山，因此黄山的本意即是“黄帝之山”。近年来,黄山区由区政府支持，成立黄山区轩辕文化研究会，围绕轩辕黄帝文化，开展了一系列挖掘、整合工作。2006年该地民俗文化活动“轩辕车会”入选安徽省非物质文化遗产；自2013年至2016年，已连续四年在三口镇境内的黄海仙都景区，举办清明祭祀的轩辕黄帝公祭活动，参加者有来自全国各地包括台港澳的众多客人。祭典地点位于黄山轩辕峰下，景区内有轩辕古刹，黄帝天位，祭祀广场，黄帝文化墙，轩辕古刹内供奉黄帝以及帮助黄帝炼丹修仙的浮丘公、容成子三神像。整个景区风景宜人,黄帝文化氛围浓厚，目前正在积极申报4A级景区。祭典上的压轴演出就是省级非遗“轩辕车会”的表演，展现了黄帝用车轮大战蚩尤的历史场景，央视多次来现场直播，整个祭典呈现出浓郁的黄帝文化与黄山旅游深度融合的趋势，越来越受到海内外炎黄子孙的关注，有与陕西黄帝陵祭祖大典、河南新郑黄帝故里拜祖大典成为三足鼎立之趋势。
2.池州市东至县大力弘扬周氏家族优秀文化。东至县是晚清大吏周馥、民国实业家周学熙父子的家乡。近年来，在池州市委市政府和东至县委县政府的支持下，该县一批地方民间人士，成立了东至周氏文化研究会，经过悉心搜集整理，形成“百年家风，六代传承”的“东至周氏文化展览”，2016年11月16日，中纪委网站在头条刊文推介东至周氏家风。
回顾周氏家族在近代社会的历程和影响，池州市和东至县的领导部门都认为，周氏家风和周氏文化，不仅属于周氏家族，也属于养育周氏家族的这方土地，是一个值得千家万户共享的文化资源。因此，还要不断深入挖掘其丰富的文化内涵，进一步弘扬这一优良家族风尚。决定在“周氏家风馆”建设（原为临时展览）、城郊纸坑山周氏祖居保护与规划周氏文化园方面，再给予切实的支持。  
3.合肥市庐阳区三十岗乡，因地制宜，从无到有，创办崔岗艺术节。三十岗乡位于合肥市西北郊，因其地处董铺水库和大房郢两大水库上游，滁河环绕西北，全乡三面环水，境内绿树葱郁、空气清新，是合肥地区重要的水源保护区和生态环保基地。数年前，一批画家看中了这里的自然和生态环境，落户崔岗，组成了崔岗画家艺术村；随后，又由几位艺术家发起，办起了以手工艺制品为主流的崔岗市集，拒绝批量化生产的工业产品，强调物品的小而美和原创性。久而久之，成为深受合肥爱好民间艺术群众的一个公共文化活动场所。
庐阳区和三十岗乡政府，针对这个形势，因势利导，在2013年11月，支持崔岗艺术村正式开村，并于每年秋天举办一次崔岗艺术节，由政府予以资金和物力支持，现已成功举办四届，邀请国内乡村建设和乡村艺术领域的顶尖专家学者、艺术家，通过论坛研讨，为崔岗乃至三十岗为代表城郊乡村的未来转型发展提供智力支持。
马克思主义经典作家认为：文化，越是地域的、民族的，就越是世界的。在各地，由不同地域特色、通过千姿百态的物遗、非遗形式传承和展现出来的“活体文化”，正是植根于人民大众之中的基层公共文化活动的重要内容，并具有生生不息的浓郁生命力。精心培育、扶持、引导、提升这样一些优秀的“活体文化”，使之灿若星斗，遍布在江淮大地，不仅可以使我们的基层公共文化建设充满个性和创新的活力，也可以从基层细微处做起，提升文化软实力。为我们的文化强省、为民族伟大的文化复兴，添砖加瓦。
（三）创新是基层公共文化服务体系发展完善的不竭动力
在调研和考察中，我们发现，各地基层组织根据自身的实际情况，纷纷制定和推出各种创新举措，如：庐阳区三孝口街道西平门社区，建立志愿者社区服务工作站，内设：关爱老人、关爱未成年人、社会管理创新、素质提升四支志愿者服务队，大学生小巷总理志愿者周末兴趣班、志愿者服务网络，并在活动中心设立志愿者捐赠专柜、志愿者荣誉榜等，文明服务，创优品牌，获得国家和省级多项荣誉。该区还联合省供销社旗下德嘉置业鼎力打造位于市中心桐城路和庐江路交口的“赤阑桥文化广场”，引进数十名知名书画家设立创作室、开辟高档次文玩交易市场，成为合肥著名的文化产业地标，号称安徽“琉璃厂”。
马鞍山作为全国公共文化示范城市，率先推进公共文化服务标准化。该市以服务人口为依据，先后投入30亿元资金，为各级公共文化设施的标准化建设提供了保障，并率先建成全国首家数字文化体验馆。使传统的文化馆从实体空间拓展到虚拟空间。在县区，实现公共文化服务设施设置率100%全覆盖，形成以15分钟路程为半径的现代化公共文化服务圈。青阳县图书馆，根据少年读者特点，创办电子画册、图书制作模拟教室，提高孩子的动手能力，富有实效，值得在中小学和幼儿园大班推广。
综上所述，在基层公共文化服务体系建设中，以标准化指标为基本依据，但不拘泥于量化标准，而是在此基础上，因地制宜开展创新，这是基层公共文化服务体系发展完善的不竭动力。
    三、需要革除的弊端和需要改进的问题
在调研中，我们还发现随着社会的发展，一些陈旧的政策措施，有的需要考虑革除，有的需要加以改进。
1.农村电影放映队的量化指标问题。在一个镇文化站调研，听到一个故事，一天放映队两位人员来放映，等到结束，只有一老一小两人，放映员觉得老小二人坚持看完不容易，要表示感谢。谁知老人说：你们放映用的凳子是我家的，要不是等着收回，我们爷俩早就回家睡觉了，这些老片子，有什么可看的，还不如家里电视好看。这件事暴露了三个问题：一是农村有不少是空巢，按月计场次放映，不符合农村实际情况；二是村村通工程实施后，农村数字化网络化日益普及，除了年节假期，广场电影这种传统的公共文化形式已跟不上形势。三是现在用卫星数字监控电影放映场次，决定扣分与否和发放补贴，显得是“高射炮打蚊子”，很荒唐。
2.农家书屋的书籍配送问题。有些地方用低价中标，统一配书，一是低价配送书籍出版年限、内容均较陈旧；二是各村雷同，资金资源极大浪费；三是网络兴起，年轻人大多上网查阅，读者寥寥。而有的县，如青阳县，则实行由县图书馆作为县域内中心图书馆，集中购书资金，统一为乡镇村采购，统一配送，定期更新，通借通还。这是行之有效的方法，可以加以总结规范，在全省推广。
3.基层公共文化场所建设中的形象工程问题。在皖南一个公共文化示范村的村口广场，我们看到一个巨型的电子大屏幕，竖立在那里，比起城市也毫不逊色，购置费用不低。问他们一年能开几次，说只有节庆日和领导来检查才开一下。平时在露天，风吹日晒，维修成本代价巨大。村里日常人口也不多。这种耗资巨额的形象工程，应该尽量取消。
另外，在一个区图书馆的电子阅览室，21台电脑，细心者发现，有11台贴着“正在维修”字样，显然已不能使用，其余10台也十分老旧，中看不中用，这是另一种，作为摆设的形象工程。而池州市在“三馆（文化、图书、博物）”建设上，短短数年，从无到有，后来居上，尤其图书馆、电子阅览室紧跟科技发展，配置一新，并分设老人、青少年阅览区，还开办了电子上网便民辅导讲座。取得较好社会效益。
4.基层公共文化设施考核指标问题。皖南一些区县，面积小、人口少，按照现有的文化馆、图书馆评级标准，级别要与人口数量挂钩，这些县区由于人口数量的客观因素，迟迟不能升级。
5.我省有关政策文本不明晰的问题。2016年由省委办公厅和省政府办公厅联合下文的《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，第22条规定：“……加大公共文化服务财政投入，……加大政府性基金调入一般公共预算的力度，推动落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设。”这个“从城市住房开发投资中提取1%”的百分之一是什么概念，在调研座谈中问了几个市的财政、住建、文化部门，都没有明确的说法。“一个城市的住房开发投资”到底有多少数额？也说不清楚。建议对此类实施政策所规定的意见，要有明确的界定，否则无法操作。
四、有关意见和建议
构建我省现代公共文化服务体系，重在基层，实事求是，因地制宜，创新驱动，是做好基层公共文化服务体系建设的有效途径；关注基层最有地域特色的“活体文化”。并为其搭建平台、提升展示，是做好基层公共文化服务体系建设的得力抓手。为此，我们建议：
1.请省政府领导关注扶持“清明黄山公祭轩辕黄帝典礼”，将其提升到省级祭祀活动的层面。从1979年邓小平同志倡议，打好黄山牌，一直是省委省政府战略关注的重点，黄山是“黄帝之山”，黄帝文化是黄山文化的灵魂和根脉，也是宣传黄山的独有品牌。清明黄山公祭轩辕黄帝典礼已经隐然与陕西黄帝陵祭祖、河南新郑黄帝故里拜祖大典三足鼎立，取得较大社会影响。我省提升到省级公祭典礼，会从更高的层面吸引和凝聚海内外炎黄子孙广泛关注参与，对于宣传黄山、弘扬中华民族优秀传统文化具有十分积极的意义。
2.请省政府领导关注扶持“东至周氏家族家风文化宣传”。我省文化底蕴深厚，世家大族辈出，除周氏家族外，桐城张氏家族、宣城梅氏家族、寿州孙氏家族等，都是在历史上有着深远影响的文化世家，优良的家风，对于民族优秀文化的传承和地方文化的建设、社会风气的匡正，都有着积极的意义。我们可以在中纪委宣传提倡的背景下，支持池州市和东至县进一步深度挖掘，做成精品文化工程，带动我省相关名人及其家族的研究，弘扬社会正气。


                                                                                                   本文原载于《发展研究》（准印证号：皖L04-005）2017年第5期

到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效，保基本、促公平，实现公共文化服务均等化，供给主体多元化，服务水平高效化，管理体制法制化的现代公共文化服务体系

区、示范项目为目标，力争每个市（州）、县创建一个以上符合国家标准的示范区或项目。开展省级公共文化服务体系示范区创建工作，全面推进我省公共文化服务体系建设。针对当前我省公共文化服务体系建设亟待解决的问题，开展制度设计研究，形成符合各地实际、不同模式、操作性较强的制度设计，以指导我省公共文化服务体系建设科学发展，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。

全面推进公共文化服务体系建设，为文化强省建设提供有力支

积极开展公共文化服务体系示范区创建工作。