9 ?$ l4 l5 D: L. h) ]6 I/ H公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。/ O- Z7 P# T) P* v6 x
k6 p3 ^; k# Z; B7 P8 U. x
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o7 q9 N$ U4 g6 W8 ?) i s3 z% z
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t" @ I3 h1 [6 y' e9 Z8 v
前 言
6 r0 I9 y8 F& V% B7 ]" K2 _; x3 y, A( M0 ]# k0 V& G( {
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
( D) [: }: a6 s: |) n+ V 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R5 A* j+ L' `9 \! N& X% m8 H
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;3 l. E( _: h) R2 a' P
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;4 y3 p1 P9 j \ H* ]
c)对标准结构进行适当调整;
+ X5 M! l; l8 d1 M' Y \. F% w; T d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
' x' L3 T$ Q4 L* b& F! U7 f- ae)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
7 `% c* A( i# F( ^1 ?, @9 Y/ G 的编排进行较大调整;
1 [& b& B1 P( T1 }5 z* b% d f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
9 `7 B; r2 }6 E0 `) i0 F g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
J# i% v5 P% B! {; |( K9 n 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
) K( d! N) }' r* | 本标准为第二次修订。! s2 X2 B9 q8 ]
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
. v* J* a& J" | 本标准由中国标准化研究院归口。
; Q/ c! \# M5 l8 \ p6 T 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
- [" f; u) K' @& M' U/ w 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o! }- S+ R; M7 m- H. h
本标准代替了GB/T 9704—1999。% |" L% q, L6 v: @6 W; G
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
}; p* S1 w) A0 b3 e ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
* @8 M# O. J: r
r. \1 n! M$ f" a: m; M6 k! N# m7 x9 J7 \
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
7 s" v5 }# c" ?/ S: |, Z- \ GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y' B: l" |( l- l3 Y! X" `
! ^- m7 \* z/ E0 L3 e* s' V6 E, O党政机关公文格式
6 [& `& T+ { [ Q, i& U. n3 y- }& f' |" h4 H g$ a3 L) n0 R8 D: }) `6 q4 a% T
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u2 q2 s( g8 e% a! C* K9 b
& J' F5 D6 ^) U5 j1 j5 c' G( S3 ^
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
( a$ G0 C% \: U2 z 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。0 [: R `$ q9 V" j2 y% D
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
L; ]: Z# c! R5 |
! g) O7 R; j5 {' d- g3 v, t2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
! B: }5 L/ g8 B; x5 J6 C% G) R+ z, ]$ z3 o. W$ E/ W
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
, y8 T0 _, O! X GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s+ |4 \, H# Y8 B5 {; t8 t$ k
GB 3100 国际单位制及其应用
% C5 [& y# L) F5 j8 v+ q. x1 G GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q' T: }. w5 |- w
GB 3102(所有部分) 量和单位' O- K1 m H% }) @- M5 @8 o9 F' A
GB/T 15834 标点符号用法
) x9 r3 C' Y. NGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
. g' i, r# S1 q) h) d) X' L! K9 Z, g7 z0 M5 c, i9 O- U2 E. ~1 a
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C' U |8 N: ^" \; k0 ~7 ? \
+ n. b2 V" @, v+ M- Q, G2 U! Y; ~# k/ V
下列术语和定义适用于本标准。
! r3 |% V7 J& W3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n/ L b( s8 p& j$ L( c
字 word
- x- t8 d& i( i: @$ u标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
# b% b! }( n( Y5 s# v0 Z# m- X3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~; ~- ]2 C: e6 D7 l8 B2 t
行 line. r# s J& g: J7 [, N' S
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
3 d7 P' @3 B8 h) [$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
. p8 `& n O3 l& Y4 ^5 e& @4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m0 m: d0 _6 ^/ l% P D) m/ J3 s
1 U. d! V* y9 s; W( T7 u公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
% o: X/ [" v. ]9 p& K( O+ e! I& A) l% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D- _' J7 V0 n. J. @
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
, N. a' w$ ~! Z! H- n' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
% l- A1 d7 O, \5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s; P9 X0 ~0 z8 C7 a
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
! e; l3 N0 Z9 m T, v8 U& rGB/T 9704—2012, V. e# g5 J) s$ @6 I; H
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
' v: t- Z* e! {5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
@8 q/ c2 o: i" x- |
9 U, Y @9 N5 v; u0 F5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r8 q! y& _ `: @2 _( N
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。$ G: ~) x3 N. o) Z0 ~9 x- i
3 {' u- w( w2 } ^/ m: \% [3 b! f- W# R
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
4 q4 H2 E. {6 y" [, z
* ?! d+ M3 M& @( M* s# N如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
2 m( g7 [0 T w1 d# v% \+ ]' ~+ Y3 W1 J: e0 A n2 q5 Z4 V
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
$ {" D6 ?0 \: }3 o5 w# j
1 E! i4 \# T; g) }) f一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。$ L/ { m2 j( |' p' K) Q
( j9 H2 _, v# D" S
5.2.4 文字的颜色: ?; \- Y- I# h
! n) `" X. i7 f1 _2 u4 \; y8 ~" C
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K4 A+ R$ U7 R( K% k4 P1 J
+ b6 C) `* o8 W* x6 ?! i5 r5 h1 ~& r: K- o$ p" q
6 印制装订要求
% W+ B+ a, w) F1 h0 e9 g; N( @! y5 r2 w$ M
# v! f* S7 c7 K6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
; w/ S6 D/ i' F9 J- U* I$ x! L* B" {" o! p+ h. Y
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
" m$ |2 m$ C$ H% B$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
/ c6 J! V" R3 X5 ~! a$ `" K6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
. H6 L$ R8 q4 K; c# K% N, Q6 j, k* K- O
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。3 Y5 |2 W [ s2 P# F; r
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
! @6 W5 R0 D+ V% e! J6.3 装订要求
) F3 d6 K$ ` B# g; h; t
% M) a! l5 z" V& @8 I: c 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |: D+ {2 G7 R" [, b# I! T6 L) S9 @
骑马订或平订的公文应当:
4 [+ _5 o9 H/ X- l: c% |* j a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;9 X" @* ^( Z. j# E9 r. ~8 b! {0 s
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
, x" P# ?, C' h: j- ~ c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
, |$ ?$ r/ t. X: @" f% P' u4 S包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
$ i M' `5 @7 W5 A2 j' `
+ Q- @+ C$ D$ Z/ c4 q- h7 H7 公文格式各要素编排规则
: H% ]6 }. s, W5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
1 t. R) t- j7 W4 G2 R7.1 公文格式各要素的划分
" V8 z2 Y7 W K; R; s% e) a9 \1 t5 | {; j+ X( f
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。: X6 s$ r9 ?8 P! C
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n$ @5 L$ T* ]$ G7 H
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
) W) m0 ?6 o. J8 b5 l1 j1 ~# I. V: O A% p$ a0 A
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O$ [2 A1 k: z( C' u' w) T
7.2.1 份号
3 q1 F9 g7 _$ n6 w/ `$ H# l2 \% j9 c/ ^( Y2 G
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。; L. z6 [ f2 y9 ~! N N- e
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H" o& V2 D5 f0 I+ [5 J* S7 ~) |
4 h. h- s8 a3 k) s3 T: h+ h. ?. e4 w5 W7 {
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
2 y2 N, Y6 s; p, W* K7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X t* M+ j, r. B: [+ s8 `
% \6 G3 {3 _! [2 z
2 ?; W# O- Y @如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A: G4 f: b! [" U& E3 \
7.2.4 发文机关标志2 J) B3 {0 j5 X7 ~
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j, T. o% ~4 F) h0 B
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
; S, r# Y8 n6 P R8 ]发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
G v3 E% z) t8 g3 W* W/ j联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
( \& {, ]' W5 [/ u) ^- [1 h z; R7.2.5 发文字号
7 v$ N6 h5 E3 b/ o: c$ s" H# h% H" e
' d8 c/ S( Q6 A5 Z# t编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。: \2 }) i8 [' C& p3 D
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
0 n4 |( e/ h* K' y. {7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w' u/ _1 Z6 _/ X( K3 E; X
. J# S, Q& X9 U' V. j a
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
( b# w& K& ~; |. N6 `如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |