发挥工商联职能作用 全力推进全民创业

———在市委中心组专题学习研讨（扩大）会议上的发言（摘要）

   
　　自2008年以来，我老秘网市出台了一系列促进全民创业的政策和措施，特别是市第九次党代会提出建设“四个之城”的目标，将“创新创业”作为铜陵经济社会发展的重要战略，摆上更加突出的位置，加大了全民创业工作推进的力度，有力地推进了我老秘网市非公（民营）经济不断地发展壮大。

　　在全民创业发展民营经济中，工商联要履职尽责，充分发挥职能作用。

　　第一，在产业引导、转型升级上铺路搭桥。一是搞好产业引导服务。积极引导创业者把目光投向我老秘网市重点发展的大产业、大项目上，主动发展与其分工合理、相互促进、协调发展的相关配套产业，主动与大企业分工协作，延伸主导产业链，加快产业集聚和产业升级步伐。同时，对已经在全市主导产业中的中小企业，实施重点扶持重点服务重点引导的策略，引导全市创业资源流向主导产业，特别是铜基新材料产业，为铜陵建设现代产业之城，打造世界铜都集聚产业优势。二是搞好产业提升服务。要通过“走出去、请进来”，“分类指导、个别服务”等多种形式，帮助民营企业，不断增强企业科技含量，开发新产品，完善新工艺，走内涵式扩大再生产道路，推动全市民营经济加快转型升级。三是积极推动企业间联合协作。在加大优势产业培育力度的同时，千方百计伸长产业链条，鼓励产业龙头企业将相关联的小微企业纳入整体发展体系，并对为其配套的小微企业给予技术、资金、市场网络等方面的支持，使小微企业在专业化分工和社会化竞争中占有一席之地，促进小型微型企业与优势企业联动发展，形成整体竞争力，显现产业聚集优势。

　　第二，在教育培训、信息交流上铺路搭桥。一是切实加强非公制经济人士思想政治工作。引导非公有制经济人士爱岗、敬业、诚信、守法，树立义利兼顾，利义为先理念，自觉履行社会责任，致富思源，回报社会。二是大力加强对民营经济先进典型事迹的宣传。通过在新闻媒体开辟宣传专栏，组建非公经济人士先进典型事迹报告团等多种形式，及时培育、倡导、宣传铜陵创业者和企业家艰苦创业精神。三是开展高层次教育培训。借助我老秘网市现有的高校资源，并与全国相关知名高校联手，开展形式多样、符合企业需要的高层次管理培训和职业技术培训，为企业培养高层经营管理人才。四是开展企业与高校、科研院所的合作与交流，为企业解决各类生产技术难题，帮助企业攻克生产技术难关，实现产学研的大联合，提升企业的科研能力和技术革新能力，提升企业的核心竞争力。五是积极构建信息服务平台。为企业提供各种信息咨询服务，介绍外地企业发展的成功经验等。举办企业家高层论坛，定期请国内知名专家学者为企业家分析宏观经济走势，讲解企业生产经营之惑，剖析转变经济发展方式、产业升级、调整产业结构等热点难点问题，不断增强市场竞争能力、化解风险能力和可持续发展能力。

　　第三，在构建服务平台、完善服务载体上铺路搭桥。一是搭建民营企业家“走出去”的绿色通道。积极为民营企业“走出去”牵线搭桥，鼓励、支持、引导企业通过“走出去”，树立国际眼光、开拓国际市场、参加国际竞争。通过与境外、国外商会协会组织建立友好商会、友好协会的形式，大力推进“民间外交”，为我老秘网市民营企业用好国内与国外两种资源，开拓国内与国际两个市场，加快企业迅速做大做强提供各类服务。二是切实加强工商联组织建设，建立横向到边、纵向到底的工商联组织体系。建立健全基层工商联分会和各类商会协会组织。充分发挥基层工商联分会和各类商会协会服务全民创业的基础性作用，充分发挥各类行业商会协会在制定行业标准，避免同行业恶性竞争，加强行业内部技术保护，培养技术人才，攻克技术难关等方面的独特作用。三是抓好政府扶持全民创业各项政策的落实和完善。要通过坚持和完善“调研服务月活动”制度，坚持每年对我老秘网市有关全民创业扶持政策落实情况进行调研，掌握政策落实情况，及时向政府提出进一步完善各项政策的意见和建议。

　　第四，在再次创业、做大做强上铺路搭桥。一是继续坚持和完善“扶优扶强”工作机制。要扩大扶优扶强的覆盖面，从主要以二产为主，扩大到一、二、三产全面覆盖，突出我老秘网市六大主导产业，尤其是铜基新材料产业，以及与六大主导产业相配套的相关产业，增加扶优扶强的含金量，促进“扶优扶强”企业实现二次创业。要通过实施扶优扶强工作机制，培养一批创业榜样，树立一批创业典型，通过典型示范带动一大批创业者大胆创业，放手创业，创成大业，快速发展，科学发展，培育一批“顶天立地”的创业群体。二是积极探索商会招商、以商引商的新模式。充分发挥工商联执、常委所在企业的积极性，引导和鼓励企业家以产业合用、资产合作、人才合作、产品合作、资本合作和项目合用等形式，加大招商引资力度，实现合作共嬴的目的。充分发挥异地商会和行业协会的组织优势，广泛开展亲情招商、友情招商，支持企业家开展产业链招商，进一步完善我老秘网市产业配套，促进产品升级。三是实施“助小助微”行动计划。选择一批符合我老秘网市产业政策，成长性好，有发展潜力的小型微型企业，开展重点帮扶活动。建立会员企业对口互帮互助小型微型企业工作机制。以市场为导向，以产业为纽带，以利益共赢为目的，在产品开发、技术攻关、市场开发、融资服务、人才培训等方面实行对口互帮互助，促进小型微型民营企业健康发展，不断壮大，促进一批小型微型企业健康成长。

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公文写作百法例讲自2008年以来，我老秘网市出台了一系列促进全民创业的政策和措施，特别是市第九次党代会提出建设“四个之城”的目标，将“创新创业”作为铜陵经济社会发展的重要战略，摆上更加突出的位置，加大了全民创业工作推进的力度，有力地推进了我老秘网市非公（民营）经济不断地发展壮大。  　　在全民创业发展民营经济中，工商联要履职尽责，充分发挥职能作用。  　　第一，在产业引导、转型升级上铺路搭桥。一是搞好产业引导服务。积极引导创业者把目光投向我老秘网市重点发展的大产业、大项目上，主动发展与其分工合理、相互促进、协调发展的相关配套产业，主动与大企业分工协作，延伸主导产业链，加快产业集聚和产业升级步伐。同时，对已经在全市主导产业中的中小企业，实施重点扶持重点服务重点引导的策略，引导全市创业资源流向主导产业，特别是铜基新材料产业，为铜陵建设现代产业之城，打造世界铜都集聚产业优势。二是搞好产业提升服务。要通过“走出去、请进来”，“分类指导、个别服务”等多种形式，帮助民营企业，不断增强企业科技含量，开发新产品，完善新工艺，走内涵式扩大再生产道路，推动全市民营经济加快转型升级。三是积极推动企业间联合协作。在加大优势产业培育力度的同时，千方百计伸长产业链条，鼓励产业龙头企业将相关联的小微企业纳入整体发展体系，并对为其配套的小微企业给予技术、资金、市场网络等方面的支持，使小微企业在专业化分工和社会化竞争中占有一席之地，促进小型微型企业与优势企业联动发展，形成整体竞争力，显现产业聚集优势。  　　第二，在教育培训、信息交流上铺路搭桥。一是切实加强非公制经济人士思想政治工作。引导非公有制经济人士爱岗、敬业、诚信、守法，树立义利兼顾，利义为先理念，自觉履行社会责任，致富思源，回报社会。二是大力加强对民营经济先进典型事迹的宣传。通过在新闻媒体开辟宣传专栏，组建非公经济人士先进典型事迹报告团等多种形式，及时培育、倡导、宣传铜陵创业者和企业家艰苦创业精神。三是开展高层次教育培训。借助我老秘网市现有的高校资源，并与全国相关知名高校联手，开展形式多样、符合企业需要的高层次管理培训和职业技术培训，为企业培养高层经营管理人才。四是开展企业与高校、科研院所的合作与交流，为企业解决各类生产技术难题，帮助企业攻克生产技术难关，实现产学研的大联合，提升企业的科研能力和技术革新能力，提升企业的核心竞争力。五是积极构建信息服务平台。为企业提供各种信息咨询服务，介绍外地企业发展的成功经验等。举办企业家高层论坛，定期请国内知名专家学者为企业家分析宏观经济走势，讲解企业生产经营之惑，剖析转变经济发展方式、产业升级、调整产业结构等热点难点问题，不断增强市场竞争能力、化解风险能力和可持续发展能力。  　　第三，在构建服务平台、完善服务载体上铺路搭桥。一是搭建民营企业家“走出去”的绿色通道。积极为民营企业“走出去”牵线搭桥，鼓励、支持、引导企业通过“走出去”，树立国际眼光、开拓国际市场、参加国际竞争。通过与境外、国外商会协会组织建立友好商会、友好协会的形式，大力推进“民间外交”，为我老秘网市民营企业用好国内与国外两种资源，开拓国内与国际两个市场，加快企业迅速做大做强提供各类服务。二是切实加强工商联组织建设，建立横向到边、纵向到底的工商联组织体系。建立健全基层工商联分会和各类商会协会组织。充分发挥基层工商联分会和各类商会协会服务全民创业的基础性作用，充分发挥各类行业商会协会在制定行业标准，避免同行业恶性竞争，加强行业内部技术保护，培养技术人才，攻克技术难关等方面的独特作用。三是抓好政府扶持全民创业各项政策的落实和完善。要通过坚持和完善“调研服务月活动”制度，坚持每年对我老秘网市有关全民创业扶持政策落实情况进行调研，掌握政策落实情况，及时向政府提出进一步完善各项政策的意见和建议。  　　第四，在再次创业、做大做强上铺路搭桥。一是继续坚持和完善“扶优扶强”工作机制。要扩大扶优扶强的覆盖面，从主要以二产为主，扩大到一、二、三产全面覆盖，突出我老秘网市六大主导产业，尤其是铜基新材料产业，以及与六大主导产业相配套的相关产业，增加扶优扶强的含金量，促进“扶优扶强”企业实现二次创业。要通过实施扶优扶强工作机制，培养一批创业榜样，树立一批创业典型，通过典型示范带动一大批创业者大胆创业，放手创业，创成大业，快速发展，科学发展，培育一批“顶天立地”的创业群体。二是积极探索商会招商、以商引商的新模式。充分发挥工商联执、常委所在企业的积极性，引导和鼓励企业家以产业合用、资产合作、人才合作、产品合作、资本合作和项目合用等形式，加大招商引资力度，实现合作共嬴的目的。充分发挥异地商会和行业协会的组织优势，广泛开展亲情招商、友情招商，支持企业家开展产业链招商，进一步完善我老秘网市产业配套，促进产品升级。三是实施“助小助微”行动计划。选择一批符合我老秘网市产业政策，成长性好，有发展潜力的小型微型企业，开展重点帮扶活动。建立会员企业对口互帮互助小型微型企业工作机制。以市场为导向，以产业为纽带，以利益共赢为目的，在产品开发、技术攻关、市场开发、融资服务、人才培训等方面实行对口互帮互助，促进小型微型民营企业健康发展，不断壮大，促进一批小型微型企业健康成长。

自2008年以来，我老秘网市出台了一系列促进全民创业的政策和措施，特别是市第九次党代会提出建设“四个之城”的目标，将“创新创业”作为铜陵经济社会发展的重要战略，摆上更加突出的位置，加大了全民创业工作推进的力度，有力地推进了我老秘网市非公（民营）经济不断地发展壮大。  　　在全民创业发展民营经济中，工商联要履职尽责，充分发挥职能作用。  　　第一，在产业引导、转型升级上铺路搭桥。一是搞好产业引导服务。积极引导创业者把目光投向我老秘网市重点发展的大产业、大项目上，主动发展与其分工合理、相互促进、协调发展的相关配套产业，主动与大企业分工协作，延伸主导产业链，加快产业集聚和产业升级步伐。同时，对已经在全市主导产业中的中小企业，实施重点扶持重点服务重点引导的策略，引导全市创业资源流向主导产业，特别是铜基新材料产业，为铜陵建设现代产业之城，打造世界铜都集聚产业优势。二是搞好产业提升服务。要通过“走出去、请进来”，“分类指导、个别服务”等多种形式，帮助民营企业，不断增强企业科技含量，开发新产品，完善新工艺，走内涵式扩大再生产道路，推动全市民营经济加快转型升级。三是积极推动企业间联合协作。在加大优势产业培育力度的同时，千方百计伸长产业链条，鼓励产业龙头企业将相关联的小微企业纳入整体发展体系，并对为其配套的小微企业给予技术、资金、市场网络等方面的支持，使小微企业在专业化分工和社会化竞争中占有一席之地，促进小型微型企业与优势企业联动发展，形成整体竞争力，显现产业聚集优势。  　　第二，在教育培训、信息交流上铺路搭桥。一是切实加强非公制经济人士思想政治工作。引导非公有制经济人士爱岗、敬业、诚信、守法，树立义利兼顾，利义为先理念，自觉履行社会责任，致富思源，回报社会。二是大力加强对民营经济先进典型事迹的宣传。通过在新闻媒体开辟宣传专栏，组建非公经济人士先进典型事迹报告团等多种形式，及时培育、倡导、宣传铜陵创业者和企业家艰苦创业精神。三是开展高层次教育培训。借助我老秘网市现有的高校资源，并与全国相关知名高校联手，开展形式多样、符合企业需要的高层次管理培训和职业技术培训，为企业培养高层经营管理人才。四是开展企业与高校、科研院所的合作与交流，为企业解决各类生产技术难题，帮助企业攻克生产技术难关，实现产学研的大联合，提升企业的科研能力和技术革新能力，提升企业的核心竞争力。五是积极构建信息服务平台。为企业提供各种信息咨询服务，介绍外地企业发展的成功经验等。举办企业家高层论坛，定期请国内知名专家学者为企业家分析宏观经济走势，讲解企业生产经营之惑，剖析转变经济发展方式、产业升级、调整产业结构等热点难点问题，不断增强市场竞争能力、化解风险能力和可持续发展能力。  　　第三，在构建服务平台、完善服务载体上铺路搭桥。一是搭建民营企业家“走出去”的绿色通道。积极为民营企业“走出去”牵线搭桥，鼓励、支持、引导企业通过“走出去”，树立国际眼光、开拓国际市场、参加国际竞争。通过与境外、国外商会协会组织建立友好商会、友好协会的形式，大力推进“民间外交”，为我老秘网市民营企业用好国内与国外两种资源，开拓国内与国际两个市场，加快企业迅速做大做强提供各类服务。二是切实加强工商联组织建设，建立横向到边、纵向到底的工商联组织体系。建立健全基层工商联分会和各类商会协会组织。充分发挥基层工商联分会和各类商会协会服务全民创业的基础性作用，充分发挥各类行业商会协会在制定行业标准，避免同行业恶性竞争，加强行业内部技术保护，培养技术人才，攻克技术难关等方面的独特作用。三是抓好政府扶持全民创业各项政策的落实和完善。要通过坚持和完善“调研服务月活动”制度，坚持每年对我老秘网市有关全民创业扶持政策落实情况进行调研，掌握政策落实情况，及时向政府提出进一步完善各项政策的意见和建议。  　　第四，在再次创业、做大做强上铺路搭桥。一是继续坚持和完善“扶优扶强”工作机制。要扩大扶优扶强的覆盖面，从主要以二产为主，扩大到一、二、三产全面覆盖，突出我老秘网市六大主导产业，尤其是铜基新材料产业，以及与六大主导产业相配套的相关产业，增加扶优扶强的含金量，促进“扶优扶强”企业实现二次创业。要通过实施扶优扶强工作机制，培养一批创业榜样，树立一批创业典型，通过典型示范带动一大批创业者大胆创业，放手创业，创成大业，快速发展，科学发展，培育一批“顶天立地”的创业群体。二是积极探索商会招商、以商引商的新模式。充分发挥工商联执、常委所在企业的积极性，引导和鼓励企业家以产业合用、资产合作、人才合作、产品合作、资本合作和项目合用等形式，加大招商引资力度，实现合作共嬴的目的。充分发挥异地商会和行业协会的组织优势，广泛开展亲情招商、友情招商，支持企业家开展产业链招商，进一步完善我老秘网市产业配套，促进产品升级。三是实施“助小助微”行动计划。选择一批符合我老秘网市产业政策，成长性好，有发展潜力的小型微型企业，开展重点帮扶活动。建立会员企业对口互帮互助小型微型企业工作机制。以市场为导向，以产业为纽带，以利益共赢为目的，在产品开发、技术攻关、市场开发、融资服务、人才培训等方面实行对口互帮互助，促进小型微型民营企业健康发展，不断壮大，促进一批小型微型企业健康成长。

作、产品合作、资本合作和项目合用等形式，加大招商引资力度，实现合作共嬴的目的。充分发挥异地商会和行业协会的组织优势，广泛开展亲情招商、友情招商，支持企业家开展产业链招商，进一步完善我老秘网市产业配套，促进产品升级。三是实施“助小助微”行动计划。选择一批符合我老秘网市产业政策，成长性好，有发展潜力的小型微型企业，开展重点帮扶活动。建立会员企业对口互帮互助小型微型企业工作机制。以市场为导向，以

创成大业，快速发展，科学发展，培育一批“顶天立地”的创业群体。二是积极探索商会招商、以商引商的新模式。充分发挥工商联执、常委所在企业的积极性，引导和鼓励企业家以产业合用、资产合作、人才合作、产品合作、资本合作和项目合用等形式，加大招商引资力度，实现合作共嬴的目的。充分发挥异地商会和行业协会的组织优势

第四，在再次创业、做大做强上铺路搭桥。一是继续坚持和完善“扶优扶强”工作机制。要扩大扶优扶强的覆盖面，从主要以二产为主，扩大到一、二、三产全面覆盖，突出我老秘网市六大主导产业，尤其是铜基新材料产业，以及与六大主导产业相配套的相关产业，增加扶优扶强的含金量，促进“扶优扶强”

同行业恶性竞争，加强行业内部技术保护，培养技术人才，攻克技术难关等方面的独特作用。三是抓好政府扶持全民创业各项政策的落实和完善。要通过坚持和完善“调研服务月活动”制度，坚持每年对我老秘网市有关全民创业扶持政策落

工作机制，培养一批创业榜样，树立一批创业典型，通过典型示范带动一大批创业者大胆创业，放手创业，创成大业，快速发展，科学发展，培育一批“顶天立地”的创业群体。二是积极探索商会招商、以商引商的新模式。充分发

第一，在产业引导、转型升级上铺路搭桥。一是搞好产业引导服务。

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正好要开工商联的会议，看了前面的部分，感受写得很实在

职场新人，学习下了，感谢作者

老秘，你好！看了这编文章，很受启发，谢谢!

工商联的作用至关重要，目前要牢牢发挥其作用

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