大同市县域经济发展调研报告

创新财政资金投入方式，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，加大财政资金对县域经济发展的投入

四是强化组织保障。各重点县把特色产业工程作为县域经济发展的“一号工程”、“一把手工程”来抓，成立了由县委、县政府主要领导挂帅的领导小组，抽调精干人员组成了专门工作机构，建立了严格的项目工程领导负责制。永兴县、资兴市、隆回县、南岳区、永定区所有县级领导都各自联系一个项目，实行领导与项目“一对一”包扶机制，全程跟踪做好服务。县市各单位层层都有任务，特色产业项目实施进展情况与单位和单位负责人的绩效考核挂钩，确保特色产业项目顺利实施。

带动作用不大，所谓的龙头企业并没有起到“龙头”的作用。
——特色产业规模小，优势不明显。近年来，各县区充分发挥资源优势，积极发展特色产业，在特色农产品的生产、加工方面有了较快发展。但是总体看，由于政策、资金、技术等方面的缺位，农业生产基本还处于农户自主经营的状况，农业的发展仍然处于低循环状