强化支撑 党建保障 促进镇域经济发展

何志高


    按照省委书记孙春兰去年12月6日到建宁县里心镇调研时提出了“两个更高水平”的要求，即“要有更高水平的经济发展，要有更高水平的组织保障”的重要指示精神，今年以来我镇以强化特色农业、新兴工业、边界商贸和科学党建为着力点，积极发展、主动作为，在促进镇域经济发展上取得了实效。
    一、强化特色农业支撑，促进农村经济转型。
    在巩固传统“三子一叶”（种子、果子、莲子、烟叶）的基础上，我镇积极引导农业发展方式转变，大力发展特色农业，努力实现农村经济快速发展。一是实施一村一品。我镇科学引导各村根据本地实际，打造优势主导产业。目前里心村正积极打造闽赣边界最大的食用菌产业园；上黎村完成万亩油茶示范基地建设；大南村大力发展万亩梨园、千亩桃园；花排、靖安村积极培育百万袋茶树菇生产基地等。二是推进产业化经营。围绕优势农产品的加工与销售，我镇着力引进和扶持一批产业带动面广、辐射能力强的加工型、综合型农业企业龙头，壮大龙头企业的数量和规模。同时，积极发挥各类农民专业合作社、果业营销协会等特色专业合作组织作用，提高农业组织化水平。目前，全镇共有龙威生物、佳兴米业、里心粮油、福鑫莲业等农业龙头企业6家，有上黎油茶协会、里心种子专业合作社等专业合作社13个，覆盖农户1000余户。三是转变农业发展方式。按照中央一号文件精神，始终坚持用现代经营理念发展农业，用现代发展成果装备农业，用现代科技提升农业。今年来，我镇新推广机耕、机插、机收等农业新机具600余套，目前全镇农业机械化程度达到80%以上。此外，我镇大力推进农田基础设施建设，改善农业生产条件，先后实施了各村中央小农水、新圩村水库除险加固、芦田村5000亩土地整理等项目，目前全镇共有3万亩耕地实施了土地平整，占所有耕地的一半以上。
    二、强化新兴工业支撑，推进镇域经济发展。
    始终坚持发展以农副产品加工、竹木加工、矿产品深加工为主导的工业经济，增强镇域经济发展实力。一是壮大工业园区。加大投入，进一步完善里心工业集中区水电路配套，增强园区承载力。目前，园区一期300亩的“五通一平”已全面完成，园区落户企业4家，年创产值3亿元。二是增强企业实力。鼓励扶持现有的一批市场潜力大、产品前景好、产业关联度强的骨干企业通过项目带动、技术升级、外资嫁接等手段，进一步增强规模，提高竞争力。今年来，先后完成鑫兴炭业二期、鑫明塑业技改、华升石业扩建等一批技改扩建项目。同时，积极引导企业扩大规模、提高市场占有率，目前正积极筹备高科鑫矿业、宏晖食品等企业申报规模以上工业企业，申报通过后我镇将有规模以上工业企业15家。三是加大招商力度。借助农业专场招商会、“6·18”成果交易会、“9·8”招商、“11·6”林博会等各类招商平台，力求实现与经济发达地区协作。此外，主动加强与里心籍在外创业大户、沿海发达地区客商的沟通联系，积极承接产业转移，努力在引进大项目上取得突破。今年以来，已先后引入高科鑫矿业、源成置业公司、上黎家具厂等企业3家，累计引资额2亿元以上。
    三、强化边界商贸支撑，增强集镇经济繁荣。
    立足地处闽赣交界，交通便利，资源丰富等优势，以打造“省际商贸名镇”为目标，大力发展边界贸易。一是加强集镇基础建设。坚持高起点、高标准，聘请规划设计院专家对我镇总体规划进行修编，对集镇新区修建性详规和旧镇区改造规划进行编制，新规划了工业集中区和边贸物流园区，将集镇规划面积扩大至5.6平方公里。投入6亿元，对集镇基础设施进行改造完善：先后完成了镇区“三横两纵”路网的硬化、绿化、亮化；完成集镇自来水改造，让镇区群众喝上高山活水；完成了建宁二中、里心中心小学等一系列校园工程建设，极大提升教育教学条件；完成了全县首家功能齐全、设施完善、环境优美的商业步行街建设；建成了开源大厦暨闽赣农产品交易中心大楼；引入闽西北首家乡镇星级老秘网，实施长途客运站、边贸批发市场等一批重点项目建设。集镇建设的快速发展，为边界贸易的繁荣奠定良好的基础。二是完善边贸市场体系。充分发挥里心作为闽赣边贸走廊的优势，大力培育具有地方特色的专业市场、小商品市场，打造种类齐全、批发零售、墟日、常日不间断的商品交易基地。目前，我镇基本上形成了以粮食、莲子、黄花梨、种子、小商品交易等市场为主的边贸市场体系，全镇常年从事边贸人数达4000人，年边贸交易额超过10亿元。三是营造和谐边贸环境。高度重视边贸镇平安综治建设，采取切实有效的措施，实现了社会安定有序和谐，先后被市委、市政府授予平安先行乡镇、市级平安乡镇等荣誉。此外，为打击垄断经营行为，整顿市场经济秩序，组织派出所、工商、城监、税务等部门开展联合行动，不定期打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场等不正当竞争行为，有效地维护正常的商贸经营秩序，让外地客商敢到里心，能创成业，可赚到钱，切实塑造“诚信里心”的良好形象。
    四、强化科学党建支撑，提高统领发展能力。
    我镇基层组织建设始终坚持以服务经济发展、服务人民群众为目标，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力，为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。一是加强党建创新。作为全省“168”党建工作机制中党员设岗定责的发源地，一直以来，我镇始终把党建创新作为保持全镇基层党组织活力和战斗力的法宝。2011年我镇在延伸提升“168”党建工作机制中，探索实施了以“一卡、一证、一队伍、一中心”的“四个一”为主要内容的党员“110”服务，得到了省委孙春兰书记、省委组织部长姜信治等领导的充分肯定，目前已在全市推广。二是强化队伍建设。我镇高度重视镇村干部队伍建设，努力把镇村领导班子建设成为政治坚定、团结协调、执行有力、开拓进取的坚强领导集体，把镇村干部队伍建设成富有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的干部队伍。今年，通过深入开展领导干部“带学促学”等活动，进一步加强领导班子和党员领导干部能力建设，提升领导班子和党员领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。此外，充分利用今年村级组织换届机会，力争把政治过硬、能力突出、群众中有威信的农村各类优秀人才选拔到村两委班子中来，为推进我镇农村改革发展提供坚强组织保证。三是发扬优良作风。大力弘扬真抓实干、求真务实之风，坚持在重点项目建设和急难险重任务面前检验党员干部作风，在带领群众致富和为民办实事的具体落实中锤炼党员干部作风，在中心工作和重点工作推进的过程中彰显党员干部作风，切实把广大党员干部的心思凝聚到干事创业上来，把本领引导到加快发展上来。坚持把治理庸懒散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，切实以高效的工作作风来赢得广大群众的信任和支持。