实现科学发展要正确处理四个关系

在全球金融危机尚未见底的情况下，我们要实现“弯道超车”、科学跨越，就必须以科学发展观为指导，正确把握和处理好“四个关系”。

一、要正确处理发展速度和发展质量的关系。紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持发展速度和发展质量并重，努力形成经济增长快、产业结构优、发展后劲强的良好局面。一是要千方百计保增长。我老秘网县正处于艰难爬坡期，发展困难增多，面临形势严峻，同时发展机遇空前。全县上下要坚定信心，振奋精神，把保增长作为首要任务。通过增加投入保增长，扩大内需保增长，大力招商引资保增长，保持良好的精神状态保增长，进一步做大做强县域经济。二是要下大力气优结构。把握金融危机的调整机遇，把投资重点放到符合国家产业发展政策的行业，切实改变重工业不重、轻工业太轻的状况，促进产业结构升级。立足我老秘网县现有产业基础和产业优势，着力引进一批战略投资者，大力引进和发展一批有利于科学发展，高附加值、高科技含量、高税收的好项目、大项目。严把项目建设审批关，避免低水平重复建设。三是要着眼长远护生态。高度重视节能减排工作，推行清洁生产，发展循环经济，逐步淘汰高污染、高能耗、低产出的落后产能。要抓紧建设县城和衡东工业园大浦区的污水处理厂，尽快实施工业燃气利用工程，减少废水废气排放。在加快项目建设的同时，要做好耕地、森林资源保护，防止水土流失，实现可持续发展，决不能以牺牲生态环境、浪废能源资源为代价获取一时之发展。既要满足当前发展的需要，更要考虑子孙后代的福祉，既要金山银山，更要绿水青山。

二、要正确处理发展经济与发展社会事业的关系。发展经济的最终目的是提高人民群众的生活水平，提升人民群众的满意度。要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动县域经济跨越发展，以经济发展促进社会事业发展。在发展经济的同时，大力发展各项社会事业，让发展成果惠及最广大的人民群众。要树立民本思想，高度关注民生，致力改善民生，着力解决人民群众看病难、上学难、行路难、住房难、就业难等突出问题。要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，体察群众疾苦，办好一批事关群众切身利益的实事。今年，要重点抓好村村通油路或水泥路工程等交通项目，建设县城洣江沿江风光带，加快县城配网和农村电网改造，建设好体育健身中心、城关三小二期工程、人民医院门诊大楼、数字电视整体平移和农村无线数字电视中心、残疾人康复中心、乡镇综合文化站、乡镇卫生院等一批民生工程，不断提升人民群众的生活质量和幸福指数。

三、要正确处理改革发展和稳定的关系。改革是动力，发展是目标，稳定是前提，三者辩证统一，缺一不可。要正确把握和处理三者之间的关系，把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受能力有机地结合起来，使改革更有成效、发展更加科学、社会更趋和谐。在发展方面，要尊重群众意愿，不包办，不瞎指挥，不搞一刀切，不好大喜功，不贪大求洋，不搞花里胡哨的面子工程，不上劳民伤财的政绩工程。在改革方面，坚持循序渐进，坚持公正、公平、民主、公开，努力确保群众利益，防止因改革方式不当引发新的矛盾和纠纷。在兴办企业和实施重点工程建设过程中，要充分考虑当地群众的利益，该补偿的要补偿，该安置的要安置，防止因征地拆迁引发新的社会矛盾。

四、要正确处理发展城镇和发展农村的关系。坚持统筹城乡发展，着力破除城乡二元结构，推进城乡经济社会一体化。一方面，要加快推进城镇建设。坚持高标准规划城镇，高水平建设城镇，高效率管理城镇，提升城镇的综合竞争力和承载力，引导农民进城定居兴业，加快推进城镇化。另一方面，要扎实推进新农村建设。坚持实行工业反哺农业、城市支持农村，建立以工补农、以城带乡的长效机制，加快农村水、电、路、讯等基础设施建设，大力发展现代农业，不断改善农民的生产生活条件，实现城乡协调发展。

科学发展观首要的是解决世界观与方法论问题；其次是认识和把握普遍发展规律，推动国家政治、经济、军事、文化和社会的全面发展；再次是着力研究和把握经济发展规律；最后是探索和把握部门或个体的发展规律。