在县委中心组理论学习暨赴苏北等地考察学习汇报会上的讲话

　点燃激情之火，强化担当之责，实现全民创业



　每年年初，我老秘网县都围绕一个主题集中外出考察。这次到苏北地区考察学习的主题是：探究苏北地区崛起之路，学习狠抓落实之道，点燃激情之火，强化担当之责，实现全民创业。

　　苏北这些年发展很快，其因何在，支撑苏北发展的背后因素到底是什么?这是我经常思考的问题。苏北的发展固然有江苏全省支持的因素，但更多是苦干实干出来的。这里面也体现了抓落实的基本功。客观地说，这些年，我们在谋划和推动经济社会发展方面也是下了很大功夫的，在抓落实方面也出了一些实招。但实事求是地说，由于我们自己同自己比，觉得干部的精神状态是不错的，我们哪有休息啊，“五加二、白加黑”，因此，我们也不忍心采取一些太过招的措施。然而，近期跳出庐江看庐江，同我们合肥老三县比，特别是同苏北比，感到差距很大。未来，为了推动发展，我们既要在完善发展思路上着力，同时更要在强化责任、点燃激情上下功夫。

　　这次考察收获很大。刚才几位同志谈的都不错。总体印象有考察报告(见附件一)，我就不多说了，我主要谈差距。我觉得，我们同苏北地区比，至少有这样七个方面差距：

　　第一， 思想解放不如人

　　这是最大的差距。很早以前，我们就领教到了招商引资“拼”不过宿迁。我在和县挂职和任职期间，分管过招商引资。那时感觉凡是招商遇到苏北对手，无一谈得过它，他们很有能耐把项目拽过去。苏北给的政策确实很优惠。这次去我们又领教了。泗洪搞了个城南新城，一期规划3000亩，其中1500亩做公园，另外1500亩搞商业开发，给了深圳一家公司，综合地价是每亩3万元。这是什么样的思想解放?当然，他们也有招商约定，3年内必须投入60亿元，否则就进行处罚。还有，也走了招拍挂程序。但不管怎么说，这个地价，在我们合肥乃至在全省也是不可想象的。

　　什么叫思想解放?我同泗洪徐德书记深入交流过。他的想法我是赞成的，也是我经常在大会上说的，打个比喻，就是我们想建新城，但现在又拿不出多少钱来，怎么办?(泗洪同我们财政差不多)。那就想办法找一个人来干这个活，否则这就不叫解放思想。除非你不想干事。好了，有一个人来了，这说明思想开始解放了;如果有两个人来了，这说明思想比较解放了。那两个人来了怎么办?PK就是了，挂牌，价高者得。我们当年搞两区建设，有些项目就是这么干的。

　　然后，值得注意的是，我们现在都讲思想解放，但一遇到实际问题，有些同志往往思想解放不够，是典型的叶公好龙。所以说解放思想任重道远。当然同苏北比，我们的政策不一定非放宽到这样的程度。但最起码要创造一切条件推动发展，发展如果自己解决不了问题，那就要借力发展。不能你说没钱就不干事，那不行!人家为什么能干成?过程中人干过程中的事是对的，但是你总的要些结果。不能3年下来、5年过去，山河依旧。那组织上派你来干什么?合肥前几年大建设，金龙书记、存荣书记改变了合肥，筹了那么多钱;长丰2008年我们去学习也是如此，是想干多少事筹多少钱。那天徐德书记告诉我筹钱的三个境界，时间关系我就不细说了。

　　第二， 奋勇争先不如人

　　一到苏北，我们就看到了热气腾腾、相互竞争的发展态势。泗洪提出“在苏皖边界当先行军”。徐德书记对我说，泗洪在宿迁地区经济发展的总量是倒数，它前面的大块头是沭阳，每次到市开会都很难受，(就同我们现在划到合肥一样，什么指标都超不过前面的县市区)，总量不行、增幅也不行。他说，我一定要有个什么东西超过它。后来，他们打造“激情文化”，搞“三集中”(土地集中流转、项目集中建设、人口集中居住)，结果让市委、政府刮目相看。这对我们很有启发。

　　我们庐江在全市也应如此，不能自甘落后。各个镇也要如此，你不能自甘落后，说我这不行那不行。这不可以，你要当我们庐江的“泗洪”。组织上是不会让你自甘落后的，何况我们现在的条件这么好。刚才，刁县长也说了，过去我们想都不敢想的资金到了，你这个时候干不好怪谁，只能怪自己责任心不强，或是无能!今年，光我们城内治水的资金就达10个亿，其中余月水库建设投资近亿元。想当年，做规划的时候，觉得那是梦，想不到现在实现了，多快乐啊!我刚来庐江工作时，范书记要求我们建水库、挖河。但钱从哪里来，急得头皮直炸，那时真的没钱。但我们把规划做了，这也为现在争取资金创造了条件，心血没有白费。现在钱来了，怎么用出去?这不应是问题。前天我调度这个事，竟然发现有扯皮问题。实在不应该，大家都要拉高标杆、奋勇争先。

　　天长市是我们的兄弟县市，人口比我们还少，它提出2015年进入全国百强，它的经开区马上要成为我们安徽省第二家县级国家级开发区。路上我就同少春同志说，我们什么时候能建成国家级开发区?我们要想进入全国百强县，开发区5年内不成为国家级，进全国百强县怎么可能会实现?

　　还有，这几个县单项工作也都是瞄着全国最好的。你看天长滨湖公园、红草湖湿地，做的多好啊。我们也在做，但不如人家，规划设计、建设质量、工程进度都不如。你看我们的县河、东门河整治，我们使出了“吃奶”劲，但进展不快。清明节当天，我到现场调度，由于进展不快，我发了相关负责同志的火，对不起!我也把社区书记找来了，问他什么时候能完成征地拆迁。他说4月底。我说，4月底能完成最好，实在不行7月底也行，但你要给我一个准确时间，不能糊我。包括我们的环山公园，资金都在账户上了。过去说没钱，现在有钱，规划早就做好了，而且我们认为规划做的还不差，但是进度就是慢，这不行。那是不是群众工作难做呢?是，也不是，关键还是看工作。这次龙桥征地拆迁就给出一个否定的答复：不是!关键是看我们的干部。征拆不动，主要是干部的本事小了，办法少了，工作花的时间少了。每个同志都应反躬自问：我是不是任劳任怨地干了，是不是拼命干了?不一定吧。所以从这个意义上说，假期到了，我们没有理由休假。革命尚未成功，同志仍需努力。

　　第三， 效能建设不如人

　　这是这次学习的最大收获。效能建设上面，我们一是没有上升到顶层设计的高度。我觉得庐江的干部是不错的。假如哪天我批评了一个同志，晚上回去总是想，我是不是批评重了，这个同志很老实呀。也有一些同志劝我，你马虎一点，搞慢点就慢点，同过去比已是不错了。我有时也觉得有道理，也拿这个原谅自己。有时我还在想，我自己拼命地干，你看着跟着，难道你还不跟我后面干，你还忍心不干活?然而很痛苦的是，我发现还真有人那样忍心不干活。对效能建设，我们没有上升到顶层设计高度，没有象抓经济建设一样抓，这是我的失误。现在发现真的不行。今年我们就要上升到顶层设计中去，推动效能建设。如果不这样，如果不将效能建设作为革命性的因素来考虑推动，确实会误事。

　　二是打造文化不如人。文化建设很重要。泗洪搞激情文化，戴胸卡、唱激情文化之歌等，开大会时唱激情文化之歌。这在我们这儿可能不可想象，我们唱国歌时大家嘴都动不起来。泗洪每年还要进行评比。沭阳搞责任文化。文化一旦深入人心了，就会演变成基因，就能变成推动发展的软实力。在这一方面，我们也注意了，提出了新时期庐江精神，但没有他们抓的有力。

　　三是效能建设我们系统部署、精心操作不够。没有完整的部署，解决了一个问题，没有从整个的系统考虑。

　　四是勇于设硬、敢于碰硬不够。勇于设硬就是把没有退路的硬杠杠设置出来，自己向自己挑战，自己和自己过不去。勇于碰硬就是必须处理几个人。这个一开始我们就没有这个想法，就是到了今天，象刁县长说的，我们还是良苦用心，担心政策一旦变“硬”会把领导干部问责多了。前几天，我还让政府办根据去年实绩对即将进行的考评方案进行模拟测评，看会不会处理到乡镇党委书记。他们说根据这个方案，一般不会处理到乡镇党委书记的，最多是分管的同志。在这个方面，也许我们是太仁慈了。但人家就是要处理几个人，拿掉几个书记的“帽子”。他们的政策设置就是这样的，然后对照杠子进行处理。泗洪春节前一次免掉3个镇党委书记、1个市容局局长。免掉镇党委书记要向市委组织部汇报，宿迁市委组织部说这样做太硬了点，劝他们可搞缓点。但泗洪同志说不行，因为讲过的，必须这样办。我们在效能建设中，没有做到矫枉过正、刚性兑现，严查重处做得不够。

　　五是干部能力提高不够。刚才刁县长说了，有些干部不知道怕。怕什么呢?不知道工作干不好是什么后果。他没有责任感。一些同志对工作不会，习惯于线型思维，把第一件事做完才做第二件事，不知道齐头并进，不会做。还有不能做，不知道怎么去做，不知道协调。结果也不知道怕。这个工程开工不了会怎么样，不能开工就不能开工，难道你还真把我免掉了。效能建设我们确实思考得不深，没有上升到革命性因素来考虑，没有上升到顶层设计这个高度去认识。现在是到这个层面进行推动的时候了。我以为，我们绝大多数干部是好的，少数不在状态的同志还要多教育。如果说去年我们以反腐肃贪为主，今年就是以效能建设为主。同志们要明白，拿“鞭子”抽比拿“刀”砍要好。效能建设抓好了，也有利于我们反fubai。大家心思都放在工作上，加之有监督，阳光、透明，少数人想搞fubai也搞不了。出了一个fubai案子，处理起来你不知道有多难受。效能建设至多把一些同志处分了最多是免职，但干一段时间还有可能再上岗。然而，如果一个人被送监狱后，这结果是什么，大家都知道。

　　第四， 招商引资不如人家

　　刚才刁县长也讲了，大的氛围不如人，解放思想不如人，政策优惠不如人，产业招商顶层设计不如人。招商我们目前还处于初级阶段，还是自己原谅自己，捡到篮子都是菜。这其中确实因为我们的情况不一样，谈一个项目很难。刚才夏主席同我讲，他会中同世新同志出去谈个项目，他认为那个项目很难落到庐江来，因为我们竞争不过市经开区等。我也认这个账。你同市里比，你竞争不过市里。所以，有些低端的项目还不得不引来。但即便如此，也可以围绕产业链招商。一个产业链引来做起来，既会有低端也可能有高端，即使是传统的低端产业链，一加一也会大于二，会产生集聚效应。在这方面我们确实设计不够。相反，你看泗洪，一个产业、一个园区、一个展示馆、一个小分队。泗洪建塑膜展示馆、机械展示馆，它把开发区大楼同展示馆放在一起。这一点我们意识不够，各镇都可以学习借鉴。比如说同大汽配，如果我们围绕汽配做文章，把产业链找出来，围绕流程图抓招商，再利用镇政府或者管委会大楼做成汽配产业的展示馆，展示汽车文化，那样一定会取得更大招商成绩。这不是很好的招商思路吗?

　　还要看到，

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　　第七， 环湖开发不如人

　　这些年我们重视了环湖开发，但我们的气魄不如人家大。你看泗洪开建72万亩的湿地公园。我们去转了一下，我认为是世界级的，了不得。我们规划生态建设气魄不大，可能认为把土地占了可惜，想搞点商业开发。还有招商的力度也不大。洪泽县环湖开发引来了北京客商，为什么我们不能引到呢?

　　总起来看，同苏北比，我们既缺思路，但更缺激情、缺责任、缺创业精神。反过来，我们要推进庐江跨越发展，就必须点燃激情之火，强化担当之责，实现全民创业。这是我们去苏北考察学习得出的最重要结论。

　　关于近期开展弘扬新时期庐江精神、打造创业文化、实现“新跨越、进百强”的工作，刚才刁县长已解读了县委文件(见附件二)。我想补充说的是，为什么我们要这么做?在回来的路上，大家在一起反复讨论。人家在搞激情文化、责任文化，我们搞什么?

　　我们提出要打造创业文化。因为这是推进庐江跨越赶超的系统性工程和连续性工程;是效能建设的题中应有之义，是个子系统，不是另起炉灶，不是搞新门道;是推进全民创业的基础性工程，去年腊月十八我老秘网县召开全民创业大会，全民创业应是我们近期工作的一个重点。但创业要有文化支撑。现在我们少数地方少数人好逸恶劳，想把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。这就是缺乏创业精神的典型表现。我们有一个镇有少数群众在外面搞诈骗，不就是把自己的幸福建立在别人痛苦之上吗?然而，这些骗人者最终也被别人骗了，可怜可气!少数干部也是如此，没有上进心，把自己的升迁放在找什么关系、跑什么门路上，不是努力地去做事。这必须坚决反对。从一定意义上说，推进创业文化培育，是弘扬新时期庐江精神的需要，也还是锤炼干部、防止少数干部蜕化变质的有效途径。

　　下一步，打造创业文化的重点是：

　　一是努力实现干部创事业。我们的干部应当比群众觉悟更高些。广大干部一定要有事业心，要重政绩。我们要响亮提出为人民创政绩，否则就是庸官、昏官。你在一个地方工作虽然什么事也没出，但什么事也没做，那要你干什么，你是个好官吗?这是“泥菩萨”。对这样“泥菩萨”，人民群众有权将其打碎!这绝非危言耸听。一定要强化政绩观念，3年、5年下来，要有实实在在的政绩。

　　我近期把我们庐江县建国前党史(送审稿)看了。在抗战那么困难的情况下，1943年12月到1944年5月，新四军发动无庐巢含21万人挑长江大堤，保证了沿江7县的群众安全，受惠土地几百万亩。当时行署主任叫吕惠生，因为他的功绩，后来把大堤命名为惠生堤。这个大堤至今尚存，造福于民。江水滔滔，大爱无声。1944年秋，为了沟通巢湖、白湖的联系，新四军在曾希圣同志带领下，发动上万人挖兆河。当时是何等困难啊，日伪顽不断袭扰不说，群众的生活极其困难。但我们共产党带领人民将这些大事干成了。历史不应忘记。然而，对比现实，我就想不通，我们有些人，现在组织上给了这么好的位置，一天到晚还不干活，简直就是尸位素餐，你对得起谁?这本党史出版后，我们要认真地学习。在我们庐江大地上，有无数革命先烈洒下了鲜血。看了以后，我很激动。过去，我们对这一块历史研究太少了。读史是为了今朝。每位负责同志都要立下宏愿：一年下来、几年过去，一定要干成几件大事。吴书记也说了，一年干成3件事，三年就是9件事。干部一定要带头干，不能偷懒，要敢于担当，善于攻坚。

　　二是努力实现百姓创家业。全民创业我们已有了部署。一定要让我们的群众有正确的荣辱观和致富观，把自己的幸福建立在自己的劳动创造上。前晚看央视的“晚间新闻”，知芜湖的王二玲打拼7年为亡夫还债170万。我听她的口音，觉得有点象我家乡的。昨天知她就是我老家村里的。她早年出去打工，同她丈夫相识，结婚后开了一家建材店。然而七年前，一夜之间她丈夫因突发性血管破裂死亡。丈夫生前差了170万元债。天塌下来了，但她没有趴下去，为了讲信用，她一笔债、一笔债地还，到今年清明节全部还完了。她的孩子培养得也很好，去年上了东南大学。(见附件三)。我们的干部、群众都要有这样的志气。普通老百姓创业，我们鼓励他们从最能做的事做起。宣传部要善于挖掘更多创业的典型，编写更多励志故事。一定要让全民创业深入人心。劳动光荣，创业光荣!你为什么总想别人的钱，为什么不能将钱给别人呢?

　　三是努力实现能人创企业。企业老板要当发展的中坚，办好企业。这具体不多说了。

　　打造创业文化，需要明确下一步推进路径。首先要系统设计、分步推进。今天会上发的县委文件内容很多，下一步还要丰富。同时，我们要从最能办的事做起。为此，我们学习苏北经验，有意减弱了这样力度。当然，就是这样做下去也是不容易的。比如说，县四大班子负责同志每月述职一次，然后请党代表、人大代表、政协委员现场打分，作为干部考核任用的重要依据(注：已实施。见附件四);对乡镇四项考核;所有公务用车实行GPS定位;乡镇和县直主要负责人报告上周工作行程;书记实名注册邮箱接受群众的投诉等。这些都是实打实的行动。这些工作，要从本周开始全面展开。整个活动，县里已成立了领导组，刁县长任组长。具体工作由效能办负责。希望一抓到底，抓出成效，不负对组织和人民的承诺。

刚才刁县长也讲了，大的氛围不如人，解放思想不如人，政策优惠不如人，产业招商顶层设计不如人。招商我们目前还处于初级阶段，还是自己原谅自己，捡到篮子都是菜。这其中确实因为我们的情况不一样，谈一个项目很难。刚才夏主席同我讲，他会中同世新同志出去谈个项目，他认为那个项目很难落到庐江来，因为我们竞争不过市经开区等。我也认这个账。你同市里比，你竞争不过市里。所以，有些低端的项目还不得不引来。但即便如此，也可以围绕产业链招商。一个产业链引来做起来，既会有低端也可能有高端，即使是传统的低端产业链，一加一也会大于二，会产生集聚效应。在这方面我们确实设计不够。相反，你看泗洪，一个产业、一个园区、一个展示馆、一个小分队。泗洪建塑膜展示馆、机械展示馆，它把开发区大楼同展示馆放在一起。这一点我们意识不够，各镇都可以学习借鉴。比如说同大汽配，如果我们围绕汽配做文章，把产业链找出来，围绕流程图抓招商，再利用镇政府或者管委会大楼做成汽配产业的展示馆，展示汽车文化，那样一定会取得更大招商成绩。这不是很好的招商思路吗?

刚才刁县长也讲了，大的氛围不如人，解放思想不如人，政策优惠不如人，产业招商顶层设计不如人。招商我们目前还处于初级阶段，还是自己原谅自己，捡到篮子都是菜。这其中确实因为我们的情况不一样，谈一个项目很难。刚才夏主席同我讲，他会中同世新同志出去谈个项目，他认为那个项目很难落到庐江来，因为我们竞争不过市经开区等。我也认这个账。你同市里比，你竞争不过市里。所以，有些低端的项目还不得不引来。但即便如此，也可以围绕产业链招商。一个产业链引来做起来，既会有低端也可能有高端，即使是传统的低端产业链，一加一也会大于二，会产生集聚效应。在这方面我们确实设计不够。相反，你看泗洪，一个产业、一个园区、一个展示馆、一个小分队。泗洪建塑膜展示馆、机械展示馆，它把开发区大楼同展示馆放在一起。这一点我们意识不够，各镇都可以

个产业、一个园区、一个展示馆、一个小分队。泗洪建塑膜展示馆、机械展示馆，它把开发区大楼同展示馆放在一起。这一点我们意识不够，各镇都可以学习借鉴。比如说同大汽配，如果我们围绕汽配做文章，把产业链找出来，围绕流程图抓招商，再利用镇政府或者管委会大楼做成汽配产业的展示馆，展示汽车文化，那样一定会取得更大招商成绩。这不是很好的招商思路吗?

这些年我们重视了环湖开发，但我们的气魄不如人家大。你看泗洪开建72万亩的湿地公园。我们去转了一下，我认为是世界级的，了不得。我们规划生态建设气魄不大，可能认为把土地占了可惜，想搞点商业开发。还有招商的力度也不大。洪泽县环湖开发引来了北京客商，为什么我们不能引

刚才刁县长也讲了，大的氛围不如人，解放思想不如人，政策优惠不如人，产业招商顶层设计不如人。

大的氛围不如人，解放思想不如人，政策优惠不如人，产业招商顶层设计不如人

在当前的制度设计和考核体系下，可能很难回到激情燃烧的招商PK中去洛！

楼主辛苦了，谢谢楼主，感谢楼主分享，楼主好人一生平安！！！

好讲话、好调研，真正为了工作考察，为了工作讲话。

确实是值得深读的深度好文章！谢谢

关于弘扬新时期庐江精神、打造创业文化、奋力实现“新跨越、进百强”的推进方案

根据县效能建设总体部署，为进一步弘扬“勤耕好学、开明开放”新时期庐江精神，打造创业文化，推进机关效能提速，全力推进全民创业，研究制定如下方案。

　　一、开展创业文化宣传。播放反映创业故事的影视作品，宣传合肥大建设中的典型创业案例，编制、宣传我老秘网县建国以来若干创业故事以及县委、县政府近年来带领全县人民艰苦奋斗的创业实践，围绕《庐江党史一卷》出版编排文艺节目，提出一批响亮的推进创业口号，开展创业明星评选等。以强大的舆论宣传弘扬先进创业文化，点燃全民创业激情，让干事创业深入人心，成为每个人自觉行动。

　　二、近期建立“两项”工作推进机制。建立未落实工作月调度机制;建立县“四大班子”领导成员月度工作述职评议制度。

　　三、建立镇“四项重点工作”领导责任考核机制。对各镇财政收入、招商引资、工业发展、土地工作等四项重点工作，按季度考核评比，处于后两位的，追究相关人员领导责任。

　　四、实行公务人员“三个公开”制度。在全县所有公务人员中开展以“亮身份、报行踪、晒承诺”为主要内容的“三个公开”制度，广泛接受社会各界监督，增强公职人员工作的透明度。

　　五、开展“热点岗位”整治。重点针对与经济发展和群众生活密切相关的部门、岗位、科室进行集中整治，进一步解决“中层梗阻、基层板结”等问题。

　　六、开展网络问政。加强舆论监督，开展媒体公开陈述，在县政府老秘网设立“网络政务会客厅”专栏，接受网民对单位、干部在作风、效能等方面提出意见和建议。

　　七、其它配套制度。根据打造创业文化工作推进需要，将陆续出台加强各镇(园区)和县直单位正职及领导班子成员实绩量化考核、中层及以下干部绩效考核、调整不胜任现职领导干部以及进一步完善督查机制等工作制度。

　　八、强化组织领导。本项工作由县效能提速活动领导小组负责领导，办公室与县效能提速活动领导小组办公室合署办公。

　　附件：1、打造创业文化宣传方案

　　2、未落实工作月调度暂行办法

　　3、县“四大班子”领导成员月度工作述职评议暂行办法

　　4、加强镇重点工作领导责任考核暂行办法

　　5、县“三个公开”工作制度

　　6、开展“整治热点岗位、评议重点科室”工作方案

　　7、建立“网络政务会客厅”制度暂行办法

　　8、加强舆论监督开展媒体公开陈述工作暂行办法

　　附件1

　　打造创业文化宣传方案

　　为全面推进我老秘网县创业文化建设，加强创业文化宣传，进一步激发全县上下干事创业激情，在全县迅速掀起一场全民创业热潮，奋力实现“新跨越、进百强”目标，结合我老秘网县实际，制定本方案。

　　一、主要内容

　　(一)社会宣传：以“十个一”为抓手，强势打造宣传平台。

　　1、创作传唱一首《创业文化之歌》(暂用名)。请词曲专家为我老秘网县量身定做创业文化歌曲，通过传唱，营造人人讲创业、个个争创业的良好氛围。(责任单位：县文联)

　　2、制作发布一批创业文化广告。拟定创业文化宣传标语，通过高架广告、落地广告牌、公交站台广告、电子显示屏、宣传栏等载体进行宣传，提升创业文化的品牌效应。(责任单位：县城管局)

　　3、播放一批创业题材影视剧。组织建国以来优秀创业题材的影视剧，通过进社区、进乡村、进企业、进校园等活动，广泛开展创业宣传。(责任单位：县文广新局)

　　4、开展一次“创业文化网言网语”征集活动。发挥老秘网、微博、微信等新兴传媒的力量，公开征集“网民谈创业”网言网语，扩大公众参与度。(责任单位：县委县政府信息中心)

　　5、举办一次创业文化知识竞赛。分层次、多形式举办关于创业文化知识竞赛活动，以竞促学、以赛比学，努力使创业文化理念深入人心。(责任单位：县委宣传部、县直机关工委、县人社局)

　　6、创作一批创业文艺节目。创作以创业文化建设为题材的文艺作品，通过文艺汇演、广场演出等形式，向广大群众传播创业文化理念。(责任单位：县文广新局)

　　7、撰写一系列创业事迹文章。组织撰写、拍摄建国以来我老秘网县较有影响的重要工程创业史，及“十一五”以来我老秘网县重大项目建设的创业历程。(责任单位：县委办、县政府办，县广播电视台)

　　8、编辑一本创业书籍。编辑一本反映全县各行各业创业实践方面的书籍，全面宣传我老秘网县百姓创家业、能人创企业、干部创事业取得的成果。(责任单位：县人社局、县文广新局)

　　9、树立一批创业先进典型。组织开展“创业先锋”(干部创事业类)、“创业明星”(能人创业企业类)、“创业标兵”(百姓创家业类)评选活动;每年开展一次“影响庐江发展十件大事”、“十佳民生工程”、“十佳公务员”、“十佳村(居)干部”、“十佳文明服务窗口”、“十佳最具社会责任感企业家”等评选活动。(责任单位：县委组织部、县委宣传部，县人社局、财政局、经信委、行政服务中心等)

　　10、建立一批宣传阵地。设立文化长廊、宣传橱窗等创业文化宣传载体;设立“创业明星”一条街，在庐城黄山路醒目位置设置落地宣传牌，展示“创业明星”风采，扩大创业文化建设的影响力。(责任单位：县委宣传部、县人社局、县城管局、县事管局等)

　　(二)新闻宣传。充分发挥媒体作用，做到广播有声音、电视有图像、报纸有文字、网络有互动、手机有信息，形成创业文化建设宣传合力。

　　1、县内各媒体拿出重要时段、重要版面，开展创业文化系列报道活动，加大重点创业宣传力度。在县政府老秘网、庐江新闻网设立专题网页，全面报道创业文化建设工作，刊播有关创业影视剧、创业故事、创业标语、先进典型等内容;县广播电视台开设栏目，及时报道各地开展创业文化建设情况;《今日庐江》开设栏目，刊登经验做法、先进典型等;庐江手机报全程报道创业文化建设动态信息。(责任单位：县委宣传部、县广播电视台)

　　2、进一步加强舆论监督，在县政府老秘网设立“网络政务会客厅”、“效能建设曝光台”，在县广播电视台设立“聚焦软环境”栏目，开展媒体公开陈述工作，优化创业环境。(责任单位：县委宣传部、县广播电视台)

　　3、邀请中央、省、市媒体来庐集中采访，与中安在线、合肥在线等媒体合作，借助上级媒体力量，推出一批有力度、有深度、有影响的外宣报道，使我老秘网县创业文化走向全省乃至全国，推动创业文化向更宽领域、更大范围发展。(责任单位：县委宣传部)

　　(三)理论研究。开展创业文化理论研究，巩固创业文化建设成果。

　　1、成立创业文化研究会，定期进行学习、研讨和座谈，总结创业文化建设做法，推介创业文化建设成果。(责任单位：县委政研室)

　　2、动员组织全县从事社科类理论研究的同志，积极从事创业文化研究，撰写创业文化建设的理论文章。(责任单位：县委党校)

　　3、结合各方面研究智慧，提炼庐江创业文化精神内涵，深层次促动和影响全县广大干群的思想和行为，推动创业文化向实践层面转化。(责任单位：县文广新局)

　　二、具体要求

　　1、加强领导，密切配合。各镇、各单位要高度重视，成立组织，抽调专人，认真制定活动方案，精心设计活动载体，排出时间表，围绕主题，体现特色，确保宣传活动扎实有效。

　　2、整合资源，强化宣传。充分利用各宣传载体和平台，加大宣传频度，扩大覆盖广度，重点宣传推进全民创业的政策和措施，宣传“创业先锋、创业明星、创业标兵”的创新精神和创业事迹，报道开展创业文化的好经验、好做法。县内新闻媒体要发挥各自优势，选派得力记者，组成专门报道小组，主动靠前宣传。

　　3、深化拓展，务求实效。把创业文化建设宣传与学习贯彻落实党的十八大精神和县委十一届八次、九次(全体)扩大会议精神结合起来，把创业文化宣传长效化、持久化开展下去。广泛发动群众在参与创业文化建设中接受教育、受到启发，营造人人支持创业、人人投身创业、人人服务创业的舆论环境。通过倡导先进的创业理念，开启民智，引导民风，在全社会形成“劳动为本，创业立身”的新风尚，更好地发挥创业文化的导向、激励作用。

　　附件2

　　未落实工作月调度暂行办法

　　为全面推进工业立县攻坚年、重大项目建设年以及“三大战略”和“五个庐江”建设，着力打造创业文化，推进机关效能提速，经研究，建立未落实工作月调度制度。现制定如下暂行办法：

　　一、调度对象

　　县委督查室、县政府督室于每月5日前，对各镇、各单位上月落实县委、县政府所作的决议、决定和重要工作部署以及县委、政府主要领导批办(交办、会办)事项等情况统一梳理，对未落实的工作进行汇总，提交县委、政府主要负责人审定后，确定月调度工作事项及参会对象。

　　二、调度方式

　　由县委、政府负责人主持召开会议，对未落实的工作进行调度。

　　1、时间安排：每月6日左右对上月未落实工作进行调度。

　　2、参加人员：县委、政府负责人，未落实工作承办单位主要负责人。

　　3、会议议程：未落实工作承办单位主要负责人就未落实的工作作表态发言;县委、政府负责人集中点评。

　　三、有关要求

　　1、对于首次未落实的工作，除承办单位主要负责人在会上进行表态发言外，还要以《督查快报》的形式在全县范围内予以通报。

　　2、县分管领导在未落实工作月调度会结束后，要就分管条线未落实工作召开相关会议，深入剖析问题根源，制定整改措施，限期完成相关工作。对所承办事项因事后情况变化确实无法完成的，按程序上报要求调整或取消。

　　3、同一项工作，在县分管领导专题会后，仍达不到目标要求的承办单位，除通报批评外，将责成该单位主要负责人、分管负责人书面检讨，并在媒体公开陈述，同时由组织、纪检监察部门对承办单位主要负责人、分管负责人予以诫勉谈话。

　　4、对因承办同一项工作年内第三次被确定为未落实工作的单位，将对该单位主要负责人、分管负责人实行调整、停职、代理或免职。

　　5、承办单位为垂直管理部门的，将向其上级主管部门通报情况，并提出处理建议。

　　附件3

　　县“四大班子”领导成员月度工作述职评议暂行办法

　　为全面打造创业文化，切实发挥县“四大班子”领导的领导责任，经研究，建立县“四大班子”领导成员月度工作述职评议制度。现制定如下暂行办法：

　　一、述职评议对象

　　除县委、县政府主要负责同志以外的县“四大班子”领导成员(其中，县人大、县政协述职对象为有联系镇和重点工作分工的领导成员)。

　　二、参加评议人员

　　由随机抽选的县“两代表一委员”各5名进行评议。“两代表一委员”分别由县委组织部、县人大办、县政协办于会议前一天随机抽选确定。

　　三、述职评议议程

　　每月10日左右，由县主要负责人主持召开县“四大班子”领导成员月度工作述职评议会。对上个月重点工作落实情况进行通报;县“四大班子”领导成员分别对上月主要工作进行述职，对未落实工作的推进进行表态;“两代表一委员”进行民主评议、现场打分;最后，由县主要负责人进行集中点评。

　　四、述职评议要求

　　1、县“四大班子”领导成员述职要形成书面材料，述职时间控制在5分钟以内。书面材料于会前一天交县委办公室统一印发。

　　2、每月9日前，县委督查室、县政府督查室对上月落实县委、县政府所作的决议、决定和重要工作部署以及县委、政府主要领导批办(交办、会办)事项等情况统一梳理，对未落实的工作进行汇总，形成通报材料。

　　3、会后，县委办将每位参加述职评议的县“四大班子”领导成员个人评议得分和评议均分情况汇总呈报县主要负责人，由县主要负责人“点对点”反馈。年终，将县“四大班子”领导成员全年述职评议情况进行汇总整理，报送市委组织部。

　　4、严格遵守工作纪律和保密纪律。对于失密泄密的，根据情节轻重，给予批评教育、组织处理，构成违纪的，给予纪律处分。

　　附件4

　　加强镇重点工作领导责任考核暂行办法

　　为激发干部干事创业激情，树立凭实绩用干部鲜明导向，进一步推进各镇财政税收、招商引资、工业发展和土地工作等四项重点工作，经研究，制定如下考核办法：

　　一、考核内容

　　(一)财政税收。考核内容为财政收入指标。

　　(二)招商引资。考核内容为招商引资到位资金、实际利用外资、工业招商到位资金、新引进大项目数、为县园区引进项目等。

　　(三)工业发展。考核内容为规模以上工业总产值、工业增加值、工业投资额、新增规模以上工业企业数等。

　　(四)土地工作。增减挂钩和工矿废弃地复垦项目完成情况、耕地保护工作完成情况、违法用地监管和整改情况等。

　　二、考核办法

　　财政税收、招商引资、工业发展和土地工作等四项重点工作分别由县财政局、招商局(商务局)、经信委和国土局依据年度目标考核办法，制定具体考核细则。县人社局牵头负责整个考核工作。

　　镇四项重点工作实行按季考核的办法，由考核部门在下一季度首月10日前对上一季度完成情况进行考核，考核结果及处理意见报县委常委会、县政府常务会议研究。监察局、县委督查室、县政府督查室对每季度考核结果随机抽查核实，如发现考核数据与实际数据不符或考核数据不实举报查实的，追究考核部门责任。

　　三、结果运用

　　(一)镇四项重点工作在季度考核中，有一项工作一次位列后两名且未完成目标任务的，对该项工作分管负责人全县通报批评。

　　(二)镇四项重点工作在季度考核中，有一项工作连续两次位列后两名且未完成目标任务的，对该项工作分管负责人实行代理负责。

　　(三)镇四项重点工作在季度考核中，一项工作连续三次位列后两名且未完成目标任务的，或者在年度考核中位列后两名且未完成目标任务的，该项工作分管负责人引咎辞职。

　　(四)镇四项重点工作中有一项工作连续两次在季度考核中位列后两名且未完成目标任务的，或者有两项在一次及以上季度考核中位列后两名且未完成目标任务的，或者一项工作在年度考核中位列后两名且未完成目标任务的，对该镇党委书记实行媒体公开陈述，对该镇镇长实行约谈。

　　(五)镇四项重点工作中有一项连续三次在季度考核中位列后两名且未完成目标任务的，或者有三项在一次及以上季度考核中位列后两名且未完成目标任务的，或者两项工作在年度考核中位列后两名且未完成目标任务的，对该镇党委书记实行代理负责，对该镇镇长实行媒体公开陈述。

　　(六)镇四项重点工作中有一项连续四次在季度考核中位列后两名且未完成目标任务的，或者四项工作在一次及以上季度考核中均位列后两名且未完成目标任务的，或者三项及以上工作在年度考核中均位列后两名且未完成目标任务的，该镇党委书记引咎辞职，镇长实行代理负责。如果新任镇党委书记再出现代理负责情况时，该镇镇长引咎辞职。期间若出现人事变动的，前任工作实绩自动转为下任工作实绩。

　　(七)镇四项重点工作中有多项同一人分管的，若多项工作一次位列后两名且未完成目标任务的，比照一项工作连续多次位列后两名且未完成目标任务，处理结果下降一个等次。实行代理负责的镇分管负责人，代理负责期间原则上不得调整四项重点工作分工。

　　(八)实行代理负责的镇党委书记、镇长、分管负责人，在代理负责事由消除后，取消代理。镇长、副镇长代理负责的，由镇依法履行程序。

　　(九)实行引咎辞职的，分管负责人转任非领导职务，继续在原镇工作;镇长交流至其他镇低职安排，保留原有职级;党委书记到县直机关低职安排，保留原有职级。如书记调离，其考核结果自然转为对该镇考核。镇党委书记引咎辞职的，镇长在取消代理后一年内不得提拔重用，县分管负责人负连带责任。

　　(十)强化对引咎辞职人员的跟踪考核与管理，一年后进行考察，根据考察情况和干部队伍建设需要，可以另行安排相应职务。

　　本考核办法不影响各镇其他工作目标考核。

　　附件5

　　县“三个公开”工作制度

　　为加强对公务人员的监督管理，不断增加公务人员工作的透明度，打造阳光政务，促进公务人员勤政廉政，县委、县政府研究决定，在全县公务人员中建立以“亮身份、报行踪、晒承诺”为主要内容的“三个公开”工作制度。

　　一、实行干部身份公开

　　1、亮桌牌。每个工作人员办公桌上放置桌牌，亮明工作职责、工作流程。

　　2、实行开门办公。工作人员在办公室上班时间一律敞门，不得闭门办公。

　　二、实行干部工作动态情况公开

　　1、各镇、园区党政主要负责人和县直各单位主要负责人网上公示上周工作动态情况。各镇、园区党政主要负责人和县直各单位主要负责人要将上周工作动态情况，通过县政府门户网对外发布，接受组织和社会监督。各镇、园区和县直各单位要明确专人，于每周日晚上20：00前将单位主要负责人一周以来的工作动态情况上传至县政府门户老秘网专栏中。

　　2、工作人员公示工作去向。各镇、园区和县直各单位工作人员要在办公室门口贴告示牌，将其照片、姓名、职务、联系方式、工作去向等予以告示。

　　3、开展公车定位监测。全县各党政机关、企事业单位使用的公务用车及使用国有、集体资金作为运行经费的车辆均须统一安装北斗或GPS电子监察设备，实行公务用车电子监察管理。电子监察平台设在县纪委。建立行车日志制度，各单位在日常管理中应设立专门的行车日志台账，详细记录使用时间、使用人员、使用事由、起始地、目的地等，供北斗或GPS电子监察轨迹核对，同时各单位于每月月底将日志汇总一次，并在本单位内部进行公示。适时对公车使用情况开展监测，掌握公务人员工作动向。

　　三、实行承诺公开

　　1、各镇、园区党政主要领导施政承诺公开。各镇、园区要在镇区醒目位置，或镇区交通要道显眼处设立党政主要领导施政承诺牌。承诺牌内容：

　　正面：庐江县ⅹⅹ镇2013年度党政主要领导施政公开承诺

　　①主要领导照片;②姓名、职务、单位、联系电话、座右铭、主要领导分工;③任期履职承诺、年度为民办实事项目。

　　背面：新时期庐江精神：勤耕好学　开明开放

　　承诺内容报县委办审核把关，承诺牌外形设计经县效能办审核，由各镇自行制作悬挂。

　　2、县直各单位主要领导履职承诺公开。县直各单位要设立公示栏，公开主要领导履职承诺。承诺内容：履职承诺、年度工作目标与任务。

　　3、各镇、园区和县直各单位班子成员和工作人员服务承诺要通过适当方式公开。

　　四、加强检查和监督

　　县机关效能提速活动领导小组组织专门人员加大对“三个公开”工作检查和抽查力度，公布统一监督电话，及时收集、汇总群众意见。定期对“三个公开”工作执行情况进行通报，制定“三个公开”工作相关实施细则和工作监督检查、责任追究办法，推进“三个公开”工作常态化、长效化。

　　附件6

　　开展“整治热点岗位、评议重点科室”工 作 方 案

　　为不断将机关作风整治活动向纵深推进，经县委、县政府研究，决定在全县开展“整治热点岗位、评议重点科室”效能建设活动。制定如下方案：

　　一、工作任务

　　(一)全面聚焦热点岗位、重点科室

　　县评议办会同县编办根据各单位岗位职责和政风行风民意调查情况，将全面聚焦与经济发展和群众生活密切相关的49个部门，98个热点岗位、重点科室进行整治(名单附后)。整治活动分三批实施，第一批整治6个热点岗位(2012年“百个科室万人评”活动中位列三类评议对象的后两名)，第二批整治46个热点岗位，第三批整治46个热点岗位。各镇和本次未涉及热点岗位、重点科室的县直部门、单位，也要对照岗位职责，结合工作实际和群众关注度，列出重点工作岗位、重点科室进行整治。

　　(二)着力根除“十大”症结

　　1、人岗不适。专业知识缺乏，业务能力不强，理论水平不高，岗位职责不明，不能胜任岗位需求。

　　2、态度不端。怕苦畏难，工作无动力，缺乏爱岗敬业精神，对服务对象态度生冷硬横，言行举止失范，服务不周到，无耐心。

　　3、效率不高。不能立说立行，办事迟缓拖拉，服务质量低下、效果较差。

　　4、创新不足。思想僵化，墨守陈规，遇事一味找依据、对框框，缺乏灵活性，办法不多、思路不新，不敢突破、不敢担当。

　　5、有章不循。以个人利益为取舍，随意地、主观地、选择性地执行法规和制度，甚至存在违法违规行为。

　　6、协调不畅。不能顾全大局，不能及时主动沟通协调，不能相互支持配合，遇事各行其是，甚至推诿扯皮。

　　7、办事不公。办事不讲原则，而是凭关系、讲人情，滥用自由裁量权。

　　8、行为不廉。履职过程中存在“吃、拿、卡、要、报”等行为，不给好处不办事，给了好处乱办事。

　　9、有诺不践。对公开作出的承诺不兑现、不履行，或随意许诺，失信于民。

　　10、政令不通。对上级的决策部署和要求阳奉阴违，消极应付，不能令行禁止，甚至上推下卸，失职渎职。

　　(三)扎实开展严查严评严处

　　严查：

　　一是单位、个人自己查。要对照以上列举的“十大”症结，认真组织本单位、相关热点岗位和责任人进行自查，要立足自我整改、边查边改，切实剖析和解决自身存在的问题。

　　二是社会各界广泛查。通过设立意见箱、监督点、领导信箱、12345政府服务直通车、投诉电话等多种形式，广泛征集、认真梳理群众意见，接受群众监督。

　　三是监督机关专项查。组织人大、政协、政法、组织、人事、审计、财政、纪检监察等部门，对热点岗位涉及的重点领域进行专项监督检查。

　　四是典型案例对照查。以发生在身边违法违纪的典型案例为反面教材，通过对案例的分析解剖，强化警示教育作用，促进问题查找与整改。

　　五是微服暗访现场查。纪检监察机关要加大暗访力度和频率，组织精兵强将全天候、多角度对热点岗位深入现场进行暗访，及时发现问题，扩大整治成果。

　　严评：

　　采取干部职工互相评、单位组织评、服务对象评、网上民意评、委托第三方评、分管领导评等六种方式进行评议。主要评议热点岗位、重点科室工作人员查摆问题是否准确、整改措施是否有力、整改效果是否明显。要切实将评判的权利交给群众、交给企业、交给基层，认真采纳他们的评议意见;要通过媒体公开发布评议对象的基本情况和举报电话，热点岗位、重点科室工作人员要亮牌持证上岗，让广大干部群众了解评议对象，方便监督;要通过电视、网络等媒体公布评议结果。

　　严处：

　　综合运用多种手段，加大问题处理力度。一是组织处理。对最终评议结果为后十名的科室，责令整改并予以通报批评。评议结果后三名的科室，为“不满意科室”，科室负责人要调整工作岗位。二是依法依纪处理。发现问题较严重、违反党纪政纪的，将追究党纪政纪责任。触犯刑律的，将依法移交司法机关追究其法律责任。三是连带处理。对问题突出的中层热点岗位，除了追究岗位负责人的责任外，还将追究单位分管领导的连带责任。

　　(四)切实加强长效管理

　　一是狠抓学习培训，提高业务水平。以提高工作效率和服务质量为核心，结合热点岗位、重点科室特点，强化从业人员的教育培训和达标考核，使之全面掌握应知应会的业务知识、政策精神，不断提高综合素质和履职能力。

　　二是实行竞争上岗，加强岗位交流。建立完善中层热点岗位竞争上岗制度，择优选择适岗人员，让想干事、能干事、会干事、不出事的干部有岗位、有舞台。进一步加大中层热点轮岗交流力度，凡任满三年的中层热点岗位负责人，原则上要进行交流，满五年的必须换岗交流;凡评议处于末位的中层热点岗位负责人，一律调整其工作岗位。

　　三是完善制度体系，规范工作行为。结合这次集中整治活动，要对现有各项工作制度进行认真修订和完善，进一步明确办事流程公开、人员去向告知等制度，在显眼位置设置办事流程、职能职责和工作人员去向告知牌，方便群众办事。要建立健全群众评议、动态考评长效机制，针对中层岗位特点科学设置评议内容、量化考核指标。要把评议考核结果作为干部选拔任用、轮岗交流的重要依据。

　　四是构建优质平台，创新服务方式。扎实推进便民服务体系建设，各窗口单位要选拔业务精、服务优的工作人员，做到一个窗口受理和办结。县行政服务中心要真正做到“三集中、三到位”，进一步完善“一站式”服务，并向全程办事代理服务发展。要大力推行电子政务网络化，实现“一网式”服务。

　　二、工作要求

　　(一)精心组织，加强领导。县效能办要会同县评议办加强对本次专项整治活动的组织协调和督查指导。热点岗位、重点科室所在单位和部门也要成立相应组织机构，明确“一把手”负总责，分管负责人具体抓，热点岗位、重点科室负责人为直接责任人。要把专项整治活动与重点工程建设、为民办实事和招商引资等中心工作有机结合起来，力求实效。

　　(二)广泛宣传，营造氛围。宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展“中层梗阻、基层板结”集中整治活动的目的、意义和重点任务，形成全社会关注、参与、监督的浓厚氛围，确保评议工作顺利开展。在政府老秘网和新闻媒体上开辟专栏，及时公布活动开展的情况，宣传典型，在全社会形成人人追求效能、事事讲求效能、处处体现效能的舆论氛围。

　　(三)加强督查，稳步推进。各单位、各部门要迅速行动，大打一场根除“中层梗阻、基层板结”攻坚战。县委、县政府督查室和县效能办，要加大督查力度，对发现的问题要跟踪问效，及时通报整改情况;对执行不力、措施不实的，要严格追究责任，坚决问责到位，以实实在在的举措，确保此项活动各项任务落到实处、取得实效。



附三：

　　王二玲:为亡夫还债

中安在线-安徽日报

    4月4日，清明节，芜湖市弋江区九龙村农妇王二玲来到丈夫墓前，一边擦拭丈夫的墓碑，一边念叨：“所有的债我都替你还了，你的心愿也了了，父母身体都好，女儿也上大学了。 ”

　　在王二玲的心目中，丈夫王友群是一个为人诚实、有事业心的人。 1991年两人结婚，2000年拿出两人打工赚的6000元钱开了一家建材店，在丈夫苦心经营下，日子一天天好起来。

　　一场突然的变故让这个家庭顿时陷入困境。 2006年9月26日，年仅37岁的王友群因突发性血管破裂离世。生意一下子没了着落，资金链断裂，合伙人退股，一系列打击接踵而至。料理完后事，悲痛中的王二玲查看了丈夫的账本，发现外债总数高达170万元!这个淳朴的农家妇女一下子惊呆了。

　　“欠下的债，我一分不少要偿还!”面对债主们怀疑的眼神，王二玲掷下慷慨誓言。她说，欠债还钱，理所当然。

　　为了还债，一直务农的王二玲接手丈夫的生意，从一窍不通开始慢慢学习，自己每天出门跑业务，妹妹留在店里打理生意。一家人节衣缩食、能省就省，7年来，王二玲没给自己添置一件像样的衣服。

　　“做梦都在还钱，我清楚地记得，女儿上初一的时候，每天晚上回来跟我们一样吃咸菜。女儿一个书包用了六年，直到上大学，才买了一只新书包。 ”王二玲说。

　　承担累累债务的同时，王二玲还要照顾年迈多病的公婆。 2010年夏季，婆婆突发心脏病，急需24万元手术费，王二玲想尽办法从朋友处筹钱给婆婆治病。

　　生活如此艰辛，王二玲选择一个人默默承受，在替丈夫还债的第一年里，她就瘦了20斤。每当遇到困难的时候，她就独自跑到丈夫墓前痛哭一场，她有自己的想法：“丈夫已经去世了，我就是再苦再累，也不能失信于人。 ”

　　她的诚信感动了周围的人，不少丈夫生前的合作伙伴主动帮助王二玲开拓市场，生意逐渐好起来。今年1月31日，王二玲终于还上最后一笔2万元欠款。在她的培养下，女儿也以高分考上东南大学，王二玲脸上露出了久违的笑容。(聂扬飞)

　　【记者手记】

　　王二玲坚持履行替夫还债的诺言，饱受艰辛，有始有终，彰显了诚实守信的传统美德。

附四：

　　首场特殊的“章节小考”

　　——县“四大班子”领导成员第一季度工作述职评议会侧记

　　“现在请‘两代表一委员’进行民主评议、现场打分，得分情况‘点对点’反馈，并记入实绩档案……”今日上午，首场特殊的“考试”在县委会议室举行，“考官”是15位党代表、人大代表、政协委员，“考生”是县四大班子负责人。

　　为全面打造创业文化，切实发挥县“四大班子”领导的领导责任，我老秘网县建立县“四大班子”领导成员月度工作述职评议制度。今日上午的评议会是该制度正式实施的首次“四大班子”领导述职会。

　　笔者注意到今天的这次会议亮点颇多，现采撷四个关键字：新、实、真、促。

　　新——会议形式新颖

　　一是会场布置新：今天的主席台，坐在县委书记王民生旁边是15位“两代表一委员”，所有县领导一起坐于台下。

　　二是会议内容新：县“四大班子”领导成员分别对上季度主要工作进行述职，对未落实工作的推进进行表态;“两代表一委员”进行民主评议、现场打分。

　　县委书记王民生在会议开始前强调，“每位领导的发言限时5分钟，不得超时。”紧凑的时间让述职领导的讲话更加紧扣主题、紧贴实际，更加检验县领导们对所分管部门的工作了解多少，工作水平如何，发展思路是否清晰。

　　实——有什么不足就讲什么不足

　　“一季度，我分工联系的重点工作是7项目，有以下3项目工作进展较慢……”述职测评会上，“四大班子”负责人在述职时，不讲实绩只讲存在的问题和不足，接受评委“检测”。

　　为避免述职走过场，述职前，县“四大班子”领导成员将述职的内容形成书面材料，会前一天交县委办公室统一印发。县委督查室、县政府督查室对上月落实县委、县政府所作的决议、决定和重要工作部署以及县委、政府主要领导批办(交办、会办)事项等情况统一梳理，对未落实的工作进行汇总，形成通报材料。确保了述职内容的真实准确。

　　“大家在述职时，不要讲工作成绩，只讲未完成的工作和下步打算”。王民生在会议一开始就开宗明义。

　　真——测评真实公平

　　要想取得好成绩，靠的是“真事”，凭的是“实绩”，这是笔者在会议现场的深切感受。

　　“自己说好不算好，大家说好才是真的好。”首次被随机抽选的县“两代表一委员”对这种公开的述职形式表示肯定，“这样的述职方式，落实了干部群众对全县重点工作推进情况的知情权、参与权、表达权和监督权，更具说服力和可比性。”

　　整场会议历时一个半小时，所有述职内容没有“穿靴戴帽”的套话，都是实打实的“硬通币”。会场除了能听到述职的县领导讲话声与不时响起的掌声，听不到任何的喧哗，15位“两代表一委员”都在专心听、用心评。

　　促——是述职，更是促进

　　各位领导的工作做的好不好?下一步的工作谋划是否得当?会上，晒工作不足、比工作成绩，这既是接受大家的评议和监督，也是对他们的督促。

　　“借鉴外地的经验，今天的述职评议会是第一次，以后每月10日左右，都要召开月度工作述职评议会。”王民生说，“两代表一委员”代表的是全县的党员、代表全县人民，大家向“两代表一委员”述职，其实就向全县人民述职，意义非常重大。

　　王民生强调，大家要一诺千金，真抓实干、不留欠帐，聚精会神抓建设，凝心聚力谋发展，进一步把我们的工作做好。县四大班子要为了个一个共同目标，比学赶帮超，团结一致，围绕党委这个核心抓经济建设这个中心，集聚经济发展的“正能量”，推动庐江跨越式发展。

这才是为了工作而考察

非常实际，符合县情，有提高

文章写的非常不错吗，值得学习

如果能有考察报告看看最好了。。。。