在迎接全省城市文明程度指数测评工作推进会上的讲话

同志们：

根据最新消息，全省城市文明程度指数测评组将于5月19日莅临漳州，从20日至22日上午，对漳州市和芗城、龙文两区开展测评。时间紧迫，任务繁重，区委、区政府决定全区上下取消本周周末休假，集中时间和力量，切实做好创城各项工作，确保以最好的状态迎接全省城市文明程度指数测评。下面，我就迎评工作强调四点意见：

一、全程掌握情况。这次测评主要以实地考察方式进行，内容涉及28个测评项目、175条测评指标，其中，既查看实地又看内页材料的有文明单位、社区、学校、乡村学校少年宫、心理辅导站等五个项目。根据省文明办要求，我老秘网区上报28类215个实地测评申报点，包括20个社区、19个农贸市场、13个省级文明单位、23所学校，几乎所有的背街小巷、主次干道、交通路口都包含在内。测评组将从我老秘网区的申报点中随机抽取实地考察点，用两天半的时间进行测评；测评时，除考察建成区外地点可派一名带路人员外，其余均不得派人跟随；每个测评点都有明确的责任单位、责任人和具体标准。对此，区创城办已经将申报点名单发给各镇街和区直各责任单位，各责任镇街和单位一定要全面掌握辖区内实地申报点的情况，针对测评标准认真做好查缺补漏工作，确保万无一失。这里我明确提一点要求，就是各个点无论面上工作还是内页资料都要精心准备，争取得到满分；千万不要存在侥幸心理，认为可能不会抽到自己，结果因为准备不足而导致不必要的失分。

二、全面排查问题。自4月3日全市创城推进会召开以来，我老秘网区也先后召开了4次创城工作会议，其中我多次作了动员部署。5月10日市委陈冬书记来我老秘网区调研创城工作，专题召开座谈会，提出了明确要求，我又在前天结合贯彻省、市关于推进领导干部“四下基层”的视频会精神，就落实陈冬书记讲话精神、切实抓好创城工作，作了进一步强调和安排。市、区两级高度重视、多次推动创城工作，但从两级督查的情况看，大部分单位重视不足，动作缓慢，问题还相当突出：一是社区环境不同程度存在脏、乱、差现象，停车秩序混乱，废旧广告、标语随处可见；二是背街小巷路面破损，乱张贴、乱涂写、乱悬挂现象严重，建筑垃圾、陈旧垃圾得不到清理；三是建筑工地问题突出，建筑材料堆放杂乱，安全标识不明显；四是小餐馆卫生不达标，证照不全，没有亮证经营；五是学校周边存在非法经营游商和无照摊点，环境卫生差，特别是乡村学校少年宫外围垃圾、土头成堆；六是省级文明单位内页材料整理重视不足，多数单位材料不全，缺失严重；七是部分学校资料不全，办公场所物品摆放杂乱，个别完小校没有心理辅导室和网络阵地；八是通往农村实地点的319国道、漳华路两侧，暴露垃圾、占道经营现象极为严重。文明程度指数测评事关漳州创建全国文明城市大局，也是我老秘网区实现创建省级文明城区“四连冠”的关键。这三天之内，各镇街和区直各单位在面上要全面清理卫生死角，整顿停车秩序，整理内务环境，拆除更新陈旧广告牌、宣传栏，力求市容市貌明显改观。针对我老秘网区申报的28类215个实地点，各责任单位要严格对照测评指标，彻底解决薄弱环节，做到内外环境整洁有序，各类设施完善齐全，内页资料准确完整。对于属于芗城辖区范围内但由市里负责的申报点，如公园、广场、医院、宾馆等，各街道和执法、交警等部门也要心中有数，有效应对，确保外围环境无纰漏。

三、全力落实责任。现在距离测评组到来仅有三天时间，必须抓住重点难点，全力以赴，攻坚突破：一要强化职责分工。①区执法局牵头市容市貌专项整治，要做到“门前三包”责任制落实到位，街道、公共场所卫生环境整洁，无违章搭建、违章占道经营和乱张贴、乱设广告牌等现象。重点要整治主次干道、商业街、社区、背街小巷、车站及市场（超市）门口的乱占道经营，流动摊点不规范经营、沿街叫卖，乱张贴等现象；设法解决果皮箱、垃圾箱数量不足，布局不合理，脏、破、损问题。要着力解决背街小巷的路面坑洼积水、破损等突出问题，维护好市政基础设施，保证设施始终处于完好状态。对物业小区，区建设局和街道社区要敦促物业公司负起责任，加强物业管理，确保小区卫生整洁，车辆停放有序，公共设施齐全。②交警大队牵头交通专项整治，重点整治不按规定停放、不按道行驶，包括乱变道、乱掉头、乱鸣喇叭等行为；整治机动车闯红灯、行人乱穿马路及爬栏杆现象；整治汽车站、城乡结合部等区域“摩的”非法营运现象；整治电动车不按道行驶、乱停车、乱掉头现象；整治公共场所乱停车问题。③区卫生局牵头公共卫生专项整治，重点整治室内公共场所和工作场所吸烟及无禁烟标识；整治店家未亮证经营或无证经营，未及时办理员工健康证，“三防”（防尘、防蝇、防鼠）措施不到位，店内店后堂环境脏乱差，“五病”（痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性、渗出性或接触性皮肤病）调离率未达到100%等问题。④区工商局牵头市场秩序专项整治，重点整治农贸市场、超市生鲜小店无证照经营、越线经营，食品“三防”措施不落实，商品未明码标价等问题；整治市场内存在乱停车、堆放杂物以及环境卫生保洁不及时、不到位等现象；整治市场周边存在店外店、流动摊点以及乱停车等行为。⑤区文体新局牵头文化市场专项整治，重点要查处网吧接纳未成年人等违规经营行为，取缔“黑网吧”；坚持开展“扫黄打非”，整治贩卖盗版、涉黄涉赌音像图书。⑥区教育局要组织全区申报的20所小学、3所中学开展全面大扫除和内务整理，确保校园环境卫生整洁，悬挂规范，秩序井然，氛围浓厚。要组织开展以“做一个有道德的人”为主题的系列活动并加强学校心理健康辅导站（点）建设，做到有专业工作人员和志愿者队伍；要积极筹集资金推进“乡村学校少年宫”建设，努力实现全区乡镇全覆盖。⑦各省级文明单位要抽调精兵强将，严格执照会议下发的文明单位创城材料要求，针对薄弱环节，做好道德讲堂、学雷锋志愿服务、文明餐桌行动、道德领域突出问题专项治理和教育、网络文明传播志愿服务活动等5个方面的资料收集整理工作。⑧公安派出所要做好单位卫生整治，做到办公区域整洁，警容严整，办事制度公开、程序规范，投诉处理机制高效运行。⑨街道社区要开展环境卫生大整治，健全完善各类队伍，规范整理活动资料，张贴公益广告，营造浓厚氛围。⑩各镇要做好实地点内外环境和沿途卫生整治。二要强化督促检查。区创城办、各督查组要加强对部门和镇街创建工作的督查和指导，及时发现问题，提出整改意见，限期落实到位，做到每天督查，而且督查一次要反馈一次，真正动真碰硬、敢抓敢管，确保迎评任务落到实处。市委、市政府已经制定出台创城问责制度，各级各部门务必要保持警醒，切不可麻痹大意，如果哪个单位、哪个环节出现问题，将严格追究责任领导和相关责任人的责任。大家一定要高度重视，确保在芗城地界没有不必要的扣分，不被追究责任。

四、全员参与创城。一是领导要亲临一线。区四套班子领导要深入挂钩镇街，靠前指导和推动创城迎评工作，协调相关部门解决一批难点问题。各镇街和区直各单位的主要领导要针对本单位承担的任务，一项项抓好细化分工，定责任、定要求、定时限，带头到一线抓好落实。13个省级文明单位的主要领导要亲自抓、负总责，马上部署具体的工作措施，决不能因落实不到位而导致扣分。二是各方要全部发动。广泛组织各类志愿者“上路段、进小区、守道口、站岗点”，全面开展文明劝导志愿服务活动。同时，从明天开始，区直部门除留下必要人员外，要把力量全部投入挂钩社区协助挂钩社区协助开展文明劝导志愿服务、停车秩序整治、市容环境卫生整治、户外广告整治等各项工作。党群部门由区委办负责通知，政府部门由政府办负责通知，区效能办要下去跟踪督查。三是宣传要及时跟进。各街道（镇）、区直各有关部门要采取印发宣传材料、制作标语、设置公益宣传栏、广告牌等形式，开展各种宣传活动。芗城广电中心、芗城宣传网、芗城文明网、芗城乡讯报等媒体要发挥宣传主渠道作用，及时报道创城工作进度，宣传创城中的先进典型、先进经验和做法，对“不作为”的现象要予以曝光。社会宣传要铺天盖地，城区公益广告牌以及单位、街道和社区的宣传栏、宣传橱窗、宣传版面等宣传阵地要重新清理、更换宣传内容，要在沿街店铺LED显示屏上投放创城宣传标语，并通过移动、联通、电信和社区短信平台发送创城信息，努力形成人人关心、支持、参与创建活动的良好局面。

同志们，从现在开始，已经进入创城迎评的倒计时阶段。大家要立即行动起来，不仅要确保顺利通过这次文明指数测评，而且要力争取得好的位次，确保名次不掉队、不后移，真正体现中心城区应有的作为，共同为实现创城目标作出新的贡献。