做好四篇文章，提升城管水平

    城市管理是一项复杂的系统工程，也是政府的主要职能之一。城市管理水平是一个地区检验执政能力、优化投资环境、提高市民素质的重要标志和直接体现。近年来，随着城市建设步伐的不断加快，在新形势下如何做好城市管理工作，提高城市品位，增强城市竞争力，是摆在我们面前一个十分重要的现实问题。结合##市中心城区发展的实际，如何进一步加强和完善城市管理、提高城市管理水平，应从以下几个方面做文章。
    做好思想转变文章。城市管理最大的问题是思想的问题，思想建设是当前最大的建设。随着城市建设的加快，城市管理面临着新的挑战和问题。首先是城管队伍的思想意识没有转变过来。部分领导干部认为不断强化城市管理是市委、市政府的过分要求，是领导刻意追求政绩的面子工程，思想上有懒散松懈情绪，领导安排一件事就完成一件事，不会主动去寻找、破解难题。部分领导干部总是强调客观困难，我们不能因为存在客观困难就不开展工作，就是因为有困难才需要我们去解决，去体现我们存在的价值。其次是广大市民的思想意识没有转变过来。##是一个新城市，很多市民都是从农村过度过来的，没有见识过大城市的优良生活环境，广大市民一方面要求有一个安居适宜的居住环境，另一方面又管不住自己的手，随手乱丢乱扔现象依然普遍存在，一人扫，万人丢，造成了现在乱象横行的混乱局面。我们一定要形成发展是第一要务，城管是第一任务的思想。在抓城市发展的同时，抓好城市管理。要强化三种意识，即中心意识、问题意识、进取意识。作为城管队伍，就要围绕“灯明、草绿、路畅、地干净”这个中心来开展工作，结合省里开展的“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动来转变我们的思想，认真梳理存在的问题，积极主动去破解难题，夯实基础、强化管理，树立好“城市保姆”形象，争取在三年内让市民基本满意。

做好配套建设文章。2012年底##中心城市建成区面积达到60平方公里，新增20平方公里，城市道路骨架拉开到85平方公里，城市人口由42万增加到58万,城市管理面临着新的挑战和机遇。俗话说“三分建设，七分管理”，一座好的城市是靠“管”出来的，同时也需要加强配套设施建设，两者相辅相成，互相促进。前几年，##中心城区修路建房力度很大，环城路、顺天路、湖天北路、本业大道等主次干道全部建成，基本框架已成规模，各种大型楼盘建设也如雨后春笋，相继开工建设。但相对应的城市管理配套设施却没有跟上来，城区面积增大了，人口车辆增多了，环卫清扫车辆和垃圾站却严重偏少，市政维修设备和市政设施陈旧落后，满足不了群众的需求。因此，在城市管理上必要的配套设备设施和基础设施建设尤为重要。比如，目前百姓关注度高、反映强烈的农贸市场周边环境及马路市场问题，这是市容整治的老大难。城市管理部门管不胜管，防不胜防，表面上看是管理不力，深层次的原因是市场规划布点不合理，基础设施建设不到位，市场容量不足。这就需要我们对目前的农贸市场进行规划调整，加强基础设施配套建设，缓解城区市场容量不足产生的压力。由此可见，加强城市管理必须合理处理好规划、建设与管理的关系，才能满足##500多万人民的强烈愿望和60多万市民的基本要求。

做好关键环节文章。城市是给人居住、生活、休息的，在城市管理上要充分体现以人为本的理念，要把人的需求放在第一位，重点抓好“市容、秩序、美化”六个字三大块内容。市容就要抓好环卫、渣土、公交、广告四个重点部门，环卫的关键环节就是要坚持不懈，严格按标准化、精细化清扫，渣土的关键环节是加强工地冲洗平台建设、落实车辆密闭化运输、实行村便道接顺口硬化，其他部门也都要抓好关键环节，明确工作重点，全力打造整洁、卫生的人居环境。秩序就是要抓住车辆停放、占道经营这两个关键环节，要尽快制定出社会车辆停放管理办法，开展几次专项整治行动，集中整治车辆乱停乱放、摊位占道经营等行为。美化的关键环节就是要以沿街建筑立面亮化为主体，以户外广告亮化为衬托，以路灯亮化为点缀，实施一路一桥一园一夜景，全面对我们的城市进行亮化。要在主次干道两边实行高标准绿化，各路段绿化要风格各异、交相辉映，形成一道道美丽的风景带，美化我们的城市。

做好创新管理文章。“不谋全局者不足以谋一域”，城管工作已成为城市发展中的一个重要组成部分，这就需要我们用长效管理理念谋划全局发展的新路子。一是要完善运行机制。城管部门要在健全运行机制上狠下工夫，每个部门都要围绕如何提高工作效率来改进运行机制。尤其是在路面监察方面，各单位要形成合力，比如环卫、渣土、市政、客运、公交、绿化等经常需要在路面巡逻整改的单位，联合形成调度指挥中心，统一协调指挥，分时段和地段巡逻，可以真正做到全方位、全天候巡查，减轻工作任务，提高巡逻和应急力度。二是实施“数字城管”。“数字城管”是一项新型事务，体现了城市管理的新理念，在传统的管理模式中，行业有行业的标准，部门有部门的标准，城市管理系统基本上是“单打独斗、各自为政”，“数字城管”模式的运行将会突破传统的粗放式管理，促进城市管理工作的规范化、长效化和标准化，发挥数字城管的独特优势、切实解决城市管理的大量问题，同时通过数字城管热线在政府与群众之间搭起了一座沟通的桥梁，实现群众的知情权、监督权和参与权的落实。三是创新管理模式。要将城管队伍的主要力量放在一线，领导的主要精力要放在一线，干部的使用和待遇放在一线，充实一线工作力量。要把中心城区按照“点、片、区、网”的模式将一线工作人员分成若干管理组，划分成若干个管理责任网格单元和管理片区，形成中心城区管理网络。要采取定点与巡查相结合的方式，反复巡和重点巡相结合的方法加强管理，形成“点上有人管、线上有人巡、面上有人控”的局面。每个网格明确责任人员，实行“定人员、定时间、定责任、定目标、定效果”的五定管理模式，责任人员每天对负责区域进行巡查，加强城市管理。   

“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”，城市管理工作要更上层楼，就要静下心来，从小事做起、从细节着手。尽管我们清醒的认识到城市所面临的新的任务、更高的标准和更严的要求，但挑战与机遇并存，困难与压力同在，我们要以只争朝夕、克难攻坚的精神，全面加强学习力、执行力、创新力建设，扎实推进城市管理各项工作，全面推进生态宜居城市建设步伐。