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加快县城镇化进程的调查与思考

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李海燕 发表于 2014-4-23 22:43:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
关于加快我老秘网县城镇化进程的调查与思考
     城镇化是工业化和现代化发展的必然结果,也是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。加快城镇化进程对于促进农村劳动力转移,带动农业和农村经济及第三产业发展,增强农村消费能力,实现统筹城乡综合配套改革发展,全面建设小康社会具有极为重要的意义。为了更好的实现这个目标,为县委、县政府领导决策参考提供决策依据,近日,我们对全县城镇化建设进行了一次深入调研,现将调研情况报告如下:
一、我老秘网县城镇化发展的主要成效
(一)绘制蓝图,统筹规划,城市整体规模迅速膨胀。近年来,我老秘网县按照“依河东进,南扩北伸”的发展战略,科学编制沈丘县城区三年跨越式发展规划和2015年总体规划。集中建设新城区,逐步改造老城区,配套组装工业集聚区,完善基础设施,强化城市功能,提升城市品位,努力打造“个性沈丘、水韵绿城”。2008年以来,全县累计筹措城建资金3.6亿元,开发新城区2平方公里,改造旧城区3.8平方公里,全县城镇化建成区面积由2005年的14.3平方公里增加到2008年的17平方公里。城镇化率由2005年的17.85%提高到2008年的28.8%。城区人口达到18.57万人。全县城镇化建设取得了阶段性成效。
(二)因地制宜,科学规划,全面推进“三区建设”。一是倾力打造行政文化新区。在县城东北部规划新区建设用地2平方公里,制定优惠政策,吸引外商投资,采取“以地养城,以城促建”的方式,先后建成了锦华大老秘网、海亿大老秘网、新区文化广场、体育馆、游泳馆、经济适用房小区、廉租房等一批亮点工程。累计硬化路面10多公里,安装路灯400多盏,植树10000多株,安装体育健身器材30多件,安装新型果皮箱120多个。截至目前,该县已有58家行政事业单位入驻行政文化新区。二是逐步改造老城区。1、统一设计,专业规划。聘请清华大学、同济大学和省市有关专家,在完成城区总体规划编制工作的基础上,完成了县城东区街景、沙颍河城区段改造、老城区循环水系等详规设计。2、老城改造纳入重点项目建设。2008年,滨河公园一期、沙颍河大闸桥加宽、南关农贸市场等一批重点城镇建设项目相继开工建设。其中,滨河公园已对市民开放,沙颍河大闸桥已竣工通行;吉祥西路改造、县城两座输变电工程、长安西路至西环路改造等项目全面完工;新改造公厕27处,新建垃圾中转站50处,硬化城区道路5条30多公里。3、2009年进一步加大老城区改造力度。改造城区道路6条,兆丰大道南端快车道、长春路已建成通车,交通东路、闸南东西路、闸北西路、新华街将于近期交付使用;改造排水系统7条,除里海子水系未动工之外,交通东路、闸南东西路、闸北西路全线贯通,西环路、华佗东路、新华街现正在施工。三是配套组装工业园区。按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的原则,强力推进产业集聚区建设,产业集聚区功能不断完善,承载力进一步增强,产业集聚效应初显。目前,发展总规已完成初步设计,报省发改委审批,控制性详规、环境评价报告在10月份完成审批工作。按照规划,产业集聚区总面积为10.3平方公里,分为“一区两园”,即沙北网业工业园、沙南综合工业园,已建设8平方公里。截止目前,产业集聚区已入驻企业47家,其中投资额度2000万元以上的企业30家,累计完成投资21.4亿元,建成标准化厂房25万平方米,有28家企业已投入生产,在建的17家企业年底前将陆续投产,预计产业集聚区今年可实现销售收入19.6亿元,利税2.94亿元。
(三)制定政策,精心谋划,经营城市初见成效。按照“谁投资、谁受益”的原则,走“市场筹集为主,政府补贴为辅”和“政府投资,社会捐资,招商引资,举债建设”的路子,加快建立由地方财政投入、政策性融资、举债建设、城市基础设施有偿使用、公用事业合理计价、吸引社会资金和引进外资多元化的投资体制。创新城建融资方式,变招标为招商,污水处理厂、垃圾处理场建设采取BOT方式经营管理;“借鸡生蛋”、“借船渡河”,滨河公园一期、出租车公司、南关农贸市场等一批重点项目做到“政府不花钱,干群不集资,工程不欠款”。三年来,全县招商引资合同资金累计186.29亿元,实际到位资金72.19亿元。通过招商引资引进县外房地产开发商10家,规划设计总建筑面积160万平方米,总投资18亿元,目前已竣工和在建商品房面积86万平方米,累计已完成投资10多亿元。水岸名家、上海世家、颍河嘉园等一批项目先后落成,永基水岸花城、金基和谐嘉园等一批10层以上建筑相继开工,提升了沈丘的名气、人气和士气。
(四)创新机制,建管并重,“三城联创”管理城市。一是大力开展卫生城、文明城、生态园林城“三城联创”活动。二是创新管理机制和工作方法。综合整治城市环境,规范、清理乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱贴、乱堆乱扔等行为,进一步净化城市“脸面”。三是加强市民文明素质教育,养成文明健康的生活方式和良好的公共卫生习惯,保持公共环境的卫生、整洁。加大添园扩绿力度,秉承“让森林包围城市,让市民走进森林”的理念,逐步实现“绿不断,园成串,百步见绿,举目有景”。据统计,2008年全县用于城市建设维护的资金达1526万元,占财政支出的1.22%;城区绿化覆盖面积641.88公顷,绿化率达到35.66%,人均绿地面积34.56平方米;启用了垃圾处理厂,健全了垃圾清运系统和城市卫生保洁体系,垃圾处理率达80%。
二、城镇化建设与发展存在的问题
(一)规划滞后,阻碍城区建设的全面快速发展。在城镇建设规划中,不少规划仍是粗线条的规划,缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低,基础设施建设水平不高,低水平的重复建设较多,城镇综合开发率低,出现规划趋同性;先建设后规划,边建设边规划,盲目建设、盲目发展的现象相当突出,造成整个县城建设起点较低,建设较乱,致使街道弯弯曲曲,房屋犬牙交错,房屋基本上都是火柴盒楼房,千楼一面,没有特色。
(二)新老城区建设发展不均衡,存在制约瓶颈。该县老城镇改造虽然在如火如荼的进行,但几十年来的模式框架没有办法彻底改变,与全县的整体规划要求存在较大差距,相对于新区建设比较落后,老城区改造问题已成为全县城市化进程的难点问题。
(三)城市基础配套设施不完善。具体表现在:供气工程正在做前期工作,集中供热工程还未开展;自来水普及率不高,给水管网年久失修,跑冒滴漏现象严重;交通建设滞后,城镇断头路多;环卫设施及消防设施不足;广场、图书馆、青少年活动中心、体育场等公共服务设施还不能满足城市发展的需要。
(四)城市建设资金投入不能满足城市发展需求。由于县财政包袱沉重,历史欠账较多,每年用于城镇建设的投入不足,难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设,城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。
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精彩评论61

正序浏览
印白 发表于 2018-7-31 08:00:12 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
是创新管理机制和工作方法。综合整治城市环境,规范、清理乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱贴、乱堆乱扔等行为,进一步净化城市“脸面”。三是加强市民文明素质教育,养成文明健康的生活方式和良好的公共卫生习惯,保持公共环境的卫生、整洁。加大添园扩绿力度,秉承“让森林包围城市,让市民走进森林”的理念,逐步实现“绿不断,园成串,百步见绿,举目有景”。据统计,2008年全县用于城市建设维护的资金达1526万元,占财政支出的1.22%;城区绿化覆盖面积641.88公顷,绿化率达到35.66%,人均绿地面积34.56平方米;启用了垃圾处理厂,健全了垃圾清运系统
 
dany.sun1 发表于 2018-7-3 15:52:40 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
是创新管理机制和工作方法。综合整治城市环境,规范、清理乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱贴、乱堆乱扔等行为,进一步净化城市“脸面”。三是加强市民文明素质教育,养成文明健康的生活方式和良好的公共卫生习惯,保持公共环境的卫生、整洁。加大添园扩绿力度,秉承“让森林包围城市,让市民走进森林”的理念,逐步实现“绿不断,园成串,百步见绿,举目有景”。据统计,2008年全县用于城市建设维护的资金达1526万元,占财政支出的1.22%;城区绿化覆盖面积641.88公顷,绿化率达到35.66%,人均绿地面积34.56平方米;启用了垃圾处理厂,健全了垃圾清运系统
 
空自流 发表于 2017-7-18 11:37:19 | 显示全部楼层
 
专业写文章
(一)规划滞后,阻碍城区建设的全面快速发展。在城镇建设规划中,不少规划仍是粗线条的规划,缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低,基础设施建设水平不高,低水平的重复建设较多,城镇综合开发率低,出现规划趋同性;先建设后规划,边建设边规划,盲目建设、盲目发展的现象相当突出,造成整个县城建设起点较低,建设较乱,致使街道弯弯曲曲,房屋犬牙交错,房屋基本上都是火柴盒楼房,千楼一面,没有特色。
 
笑看风云2016 发表于 2017-4-13 14:00:26 | 显示全部楼层
 
在城镇建设规划中,不少规划仍是粗线条的规划,缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低,基础设施建设水平不高,低水平的重复建设较多,城镇综合开发率低,出现规划趋同性;先建设后规划,边建设边规划,盲目建设、盲目发展的现象相当突出,造成整个县城建设起点较低,建设较乱,致使街道弯弯曲曲,房屋犬牙交错,房屋基本上都是火柴盒楼房,千楼一面,没有特色
 
pudding 发表于 2017-4-3 02:24:08 | 显示全部楼层
 
在城镇建设规划中,不少规划仍是粗线条的规划,缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低,基础设施建设水平不高,低水平的重复建设较多,城镇综合开发率低,出现规划趋同性;先建设后规划,边建设边规划,盲目建设、盲目发展的现象相当突出,造成整个县城建设起点较低,建设较乱,致使街道弯弯曲曲,房屋犬牙交错,房屋基本上都是火柴盒楼房,千楼一面,没有特色
 
pudding 发表于 2017-4-3 02:21:59 | 显示全部楼层
 
在城镇建设规划中,不少规划仍是粗线条的规划,缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低,基础设施建设水平不高,低水平的重复建设较多,城镇综合开发率低,出现规划趋同性;先建设后规划,边建设边规划,盲目建设、盲目发展的现象相当突出,造成整个县城建设起点较低,建设较乱,致使街道弯弯曲曲,房屋犬牙交错,房屋基本上都是火柴盒楼房,千楼一面,没有特色。
 
敖东小火 发表于 2017-3-31 10:00:58 | 显示全部楼层
 
在城镇建设规划中,不少规划仍是粗线条的规划,缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低,基础设施建设水平不高,低水平的重复建设较多,城镇综合开发率低,出现规划趋同性;先建设后规划,边建设边规划,盲目建设、盲目发展的现象相当突出,造成整个县城建设起点较低,建设较乱,致使街道弯弯曲曲,房屋犬牙交错,房屋基本上都是火柴盒楼房,千楼一面,没有特色。
 
骨灰级菜鸟 发表于 2017-2-26 17:25:21 | 显示全部楼层
 
在城镇建设规划中,不少规划仍是粗线条的规划,缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低,基础设施建设水平不高,低水平的重复建设较多,城镇综合开发率低,出现规划趋同性;先建设后规划,边建设边规划,盲目建设、盲目发展的现象相当突出,造成整个县城建设起点较低,建设较乱,致使街道弯弯曲曲,房屋犬牙交错,房屋基本上都是火柴盒楼房,千楼一面,没有特色。
 
沐浴晨钟 发表于 2018-5-16 18:19:45 | 显示全部楼层
 
具体表现在:供气工程正在做前期工作,集中供热工程还未开展;自来水普及率不高,给水管网年久失修,跑冒滴漏现象严重;交通建设滞后,城镇断头路多;环卫设施及消防设施不足;广场、图书馆、青少年活动中心、体育场等公共服务设施还不能满足城市发展的需要。
 
池雨 发表于 2018-7-31 15:14:53 | 显示全部楼层
 
#在这里快速回由于县财政包袱沉重,历史欠账较多,每年用于城镇建设的投入不足,难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设,城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。复#
 
民乐炯炯 发表于 2014-6-9 11:02:47 | 显示全部楼层
 
正苦于没有参照,谢了,认真学习
 
glpizi 发表于 2014-6-12 14:31:40 | 显示全部楼层
 
想学习学习,看看问题是什么
 
奔奔 发表于 2014-6-13 16:34:47 | 显示全部楼层
 
切合当地实际情况,写的好。
 
老あ夫 发表于 2014-6-23 16:17:12 | 显示全部楼层
 
城镇化现在是很多县级头疼的难题,个人感觉还是要依据自身特点、优势、产业来打造。
 
老あ夫 发表于 2014-6-23 16:17:43 | 显示全部楼层
 
城镇化现在是很多县级头疼的难题,个人感觉还是要依据自身特点、优势、产业来打造。
 
r周星星 发表于 2014-6-27 16:56:00 | 显示全部楼层
 
由于县财政包袱沉重,历史欠账较多,每年用于城镇建设的投入不足,难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设,城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求
 
liuchanghua 发表于 2014-6-28 10:44:07 | 显示全部楼层
 
学习参考,非常受益!
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天使与纸杯 发表于 2014-7-4 05:56:12 来自手机 | 显示全部楼层
 
正好参照我们这里的城镇化情况
 
蜡笔小熙 发表于 2014-7-4 15:47:25 | 显示全部楼层
 
写的不错,正好参考了
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