建设质量强市 服务转型发展

　　党的十八大报告要求“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》明确提出坚持以质取胜，建设质量强国，提高质量水平被放在经济社会发展的重要战略位置。当前，我老秘网市正处于深化改革、转型发展的关键时期，通过质量升级促进经济社会发展，以质量建设破解发展难题，成为推进我老秘网市经济又好又快发展的关键。

　　一、质量建设是助推我老秘网市转型升级的重要工具

　　5月10日，习近平总书记在河南中铁工程装备集团有限公司考察时强调，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。作为资源枯竭性城市，我老秘网市经济转型升级面临挑战，产业结构单一、经济增长粗放、产品附加值低等问题一直困扰我老秘网市经济发展。产业发展与环境容量矛盾加剧、节能减排压力大、服务业发展滞后、城市建设和管理等方面矛盾问题突出。加快转型发展，增强发展内生动力迫在眉睫，需要通过质量建设，提高经济运行质量，增强城市综合竞争力。

　　（一）质量创新是科技创新的基本立足点。当前，依靠要素投入驱动的传统增长模式已难以为继。创新驱动既是大势所趋，又是形势所迫。激发各类市场主体活力，增强创新驱动能力，才能保持经济的长久活力。坚持通过技术自主创新，提升产品质量，开发具有自主知识产权的产品，最终打造属于自己的品质特性，可见质量创新是科技创新的基本立足点，是促进铜陵制造向铜陵创造转变的关键。质量创新需要我们加强标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础建设，加快技术机构资源整合，建立政府公益性和社会经营性相结合的检验检测保障体系，为技术创新体系提供技术支撑。

　　（二）质量提升是转型发展的根本动力。解决经济运行质量问题，实现又好又快发展，就是要解决经济发展中的速度和质量之间的关系，实现经济由量变到质变的华丽转身。实现铜陵速度向铜陵质量转变，实施质量提升，是一项社会性工作，需要建立政府、企业和社会三方质量互动的联合机制。以企业为主体，坚持政府推动、市场引导、社会参与的原则，动员各方面力量齐抓共管、重点突破、整体推动，建立质量综合整治长效机制，努力实现政府监管水平的明显提升，促进企业落实产品质量主体责任的意识和能力明显提升，促进行业总体质量水平明显提升。

　　（三）质量建设是品牌建设的重要保障。质量作为产业升级的基础，积极引导市场主体强化发展意识，围绕提高产品质量，深入推进工艺流程再造、产品升级换代、经营管理水平提升。通过质量提升，努力培育品牌产品、品牌企业、品牌产业，实现以产品转型引导产业整体转型升级。同时，积极发挥品牌链式传导优势，推动我老秘网市主导产业走以产业集群、专业分工、质量先进、品牌集聚为特征的区域品牌发展模式，以品牌簇群崛起促进产业集群扩张。

　　二、创建全国质量强市示范城市成为促进我老秘网市转型发展的新路径

　　作为全国首批创建质量强市示范城市的25个城市之一，我老秘网市迎来了系统塑造质量工作机制、夯实质量工作基础、打造城市质量名片，服务转型升级的大好时机。通过示范城市的创建，进一步创新质量工作方法，优化质量发展环境，提升质量管理水平，完善质量安全监督体制。我老秘网市已建立“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的工作模式，建立了横向协同配合、纵向联动推进的质量强市组织体系；将质量强市活动列入对县区政府年度目标责任，建立了质量强市责任考核体系；设立了市长质量奖、县（区）长质量奖，形成了层级完备的政府质量奖激励体系；建立了铜产业技术标准服务平台，推进国家铜铅锌质检中心项目建设，完善了公共服务平台建设；实施品牌和技术标准发展战略，发挥了品牌引领和标准支撑作用；以铜陵质量精神为重点，加强了宣传力度，营造创建工作氛围。

　　今年是我老秘网市创建全国质量强市示范城市的验收年，要在创建过程中实现质量工作的整体飞跃，以质量促进城市经济转型升级，还必须将质量工作进一步融入工作的方方面面。

　　（一）要将“质量优先”作为经济社会发展的政策取向。在城市发展战略中明确提出质量优先的理念，将质量发展上升到城市发展的战略高度。进一步完善包括监管机制、激励机制、考核机制在内的质量长效工作机制。在我们日常工作中，时刻铭记质量优先的意识，以高质量的工作标准确保相关工作卓有成效地运营。

　　（二）要将“质量升级”作为经济社会发展的主导工程。始终将以质取胜作为战略重点，产业间实现结构调整、产业内实行质量升级。通过质量升级促进产品升级，进而达到产业层次升级、结构调整的目的。不能离开了质量孤立地谈创新，以免误入歧途。必须将质量升级作为主导工程，才能有效保障经济转型的质量，围绕民生工程建设，保障市民生活质量。

　　（三）要将“质量基础”作为经济社会发展的重要基石。坚定不移地夯实质量基础，守住质量安全的底线。强化计量、认证认可等基础性工作，发挥好各类政府质量奖的引领作用。大力实施品牌战略和技术标准战略，发挥品牌的示范引领作用，通过技术标准抢占行业制高点。加大质量执法监管力度，严格实施行政许可，加快公共技术服务平台建设。

　　（四）要将“质量服务”作为经济社会发展的技术支撑。着重服务能力建设，加快推进公共检测服务平台建设，进一步整合检验检测资源，形成较为完备的检验检测体系支撑，提升公共服务能力建设，确保检验检测能力满足产业发展需求。加强技术标准信息平台建设，为地方主导产业提供技术标准服务。

　　（五）要将“质量安全”作为经济社会发展的根本保障。质量安全关系重大，直接关系经济社会发展健康程度和广大人民群众人身安全和切身利益。要将产品质量安全、工程质量安全作为第一要务来抓，特别是食品安全、特种设备安全等安全风险点。继续推进企业首席质量官制度，明确企业质量安全主体责任。组织开展打假治劣专项行动，加大重点领域监管力度，支持重点工程项目建设，提升服务安全生产水平。□董志耕

谢谢分享，刚好需要这份材料