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进 百 家 门 解 百 姓 忧 ——**县**镇启动“百家讲谈”工程创新社会管理

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地狱书狂 发表于 2014-6-19 15:24:51 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
进 百 家 门     解 百 姓 忧
——**县**镇启动“百家讲谈”工程创新社会管理
当前,我国社会进入了加速转型的重要阶段,这一时期既是社会发展黄金期,也是社会矛盾凸显期,对社会建设和社会管理提出了全方位的挑战,特别是镇一级,处在农村第一线,直接面对群众,如何密切党群干群关系、维护群众利益,加强对基层的管理和服务?对此,**县**镇给予了很好的诠释,以加强群众工作为切入点,启动干群心连心“百家讲谈“工程,取得了明显成效,对于构建和谐的干群关系和社会秩序发挥了重要作用。
在解放思想中统一思想,在统一思想中解放思想,破除畏难情绪,端正思想认识,让干部沉到一线,扎根基层
现阶段,在一些基层地方,党群、干群关系一定程度上存在这样或那样的问题,党委政府的意图、干部的指导思想与群众的意愿之间时有偏差,特别是处于相对弱势的群体对干部普遍缺乏感情上认同,有的地方干群关系渐行渐远。
对此,**镇党委书记**也深有感触,从今年年初开始思考着如何破解这一难题,如果让干部深入基层,遇到难以解决的问题怎么办,会不会成为一场“秀”,或者半途而废?正值疑惑之际,他参加了省委组织部举办的全省新任镇党委书记培训班,恰逢省委主要领导在泰州调研,开展“三解三促”活动,培训回来后,经过反复思考,他决定发动镇三套班子“沉”下去,在全镇范围内开展干群心连心“百家讲谈”工程,让干部进百家门,知百姓心,听群众讲心里话,和百姓谈家常事,进村入户,了解民情,倾听民意;在镇三套班子成员讨论时,有的同志流露出畏难情绪,有的同志质疑能否行得通,面对畏难、质疑,全体班子成员开展大讨论,形成三点共识:之所以畏难是想回避矛盾,认为多一事不如少一事,当前群众问题本来就很多,再到百姓家里走访是自找麻烦,这从根本上说是思想认识上存在偏差;之所以质疑是缺乏自信和群众感情,从根本上说是工作作风出现问题;之所以要沉到一线、扎根基层,是要密切干群关系,改进工作作风,把惠民政策传达贯彻下去,帮助群众解决一些问题,把党委、政府的工作思路传达贯彻下去,形成干群合力。会议决定自2011年7月4日起,启动干群心连心“百家讲谈”工程,分五个阶段进行,第一阶段为2011年7月至2012年6月,第二阶段为2012年7月至2013年6月,第三阶段为2013年7月至2014年6月,第四阶段为2014年7月至2015年6月,第五阶段为2015年7月至2015年12月。
零距离接触,面对面沟通,了解群众想什么,明白自身干什么,从基本的民生入手,夯实社会管理的基础工程
坚持“四个一”工作机制,与群众“零距离接触”、“面对面沟通”,摸清群众的所思所想,找准影响制约发展、群众反映强烈的突出问题,便于有针对性开展群众工作,让群众的烦忧得到及时回应。
一是“走访一百户百姓”。三套班子每位成员每年至少走访一百户百姓,走访对象涵盖机关单位工作人员、村干部、能人大户、老党员、低保户、信访户、普通百姓等不同职业、阶层的百姓,串百家门,问百家情,解百姓忧,暖百姓心。力争“十二五”期间走访完全镇1.3万户百姓家庭,让“三解三促”活动在农村一线扎根。
二是“坚持一个小时访谈”。为保证活动扎实推进,取得实效,镇三套班子成员必须到百姓家中访谈,每户访谈时间原则上不得低于一个小时,具体采取登门走访的形式,进村入户,听群众讲心里话,和百姓谈家常事,真正沉下身子去倾听老百姓的心声,有事说事,没事聊天,权当走亲访友。
三是“记好一本民情日志”。统一印制“**镇百家讲谈民情日志本”,三套班子成员人手一本,用于记录访谈中老百姓反映的生活、生产中遇到的相关困难和问题,将《民情日志》打造成为架起干群关系的“连心桥”,对于群众反映的问题能解决的当场解决,不能解决的及时记录到《民情日志》上,并及时反馈到镇党委政府。
四是“每月一次会办会”。对于访谈中群众反映较为复杂、一时不能解决的问题,由访谈人及时上报镇党委组织办汇总,镇党委政府每月召开一次会办会,对走访活动中发现的问题进行梳理分类,逐一研究,对于符合政策并具备解决条件的,镇党委政府以交办单形式交办到镇相关单位,限期解决并反馈;对于现阶段还无法解决的问题,及时向群众做好解释工作,并做好备案,以待条件具备时予以解决。
自7月份启动“百家访谈”活动以来,**镇党委政府对于走访中了解到的一些群众的具体困难,都能及时予以解决,如,两名父亲去世的家庭困难的学生,镇初级中学分别为他们减免了一半生活费用;对三户有贷款需求的群众,安排镇农村商业银行派信贷员登门了解具体情况,对其中两户符合条件的同意发放贷款;对于一名享受低保政策,且身患残疾希望拿重残补贴的老人,安排镇民政助理对接县残联尽快做残疾鉴定,以便确定是否符合领取残疾补贴的条件。
在解决好群众遇到的这些具体问题的同时,对于群众反映强烈的社会问题,也加大管理力度,如未成年人上网问题,镇主要领导、分管领导每周都会在晚上七点到十二点之间,对网吧做一次突击检查,并安排民警不间断检查,第一次发现下整改通知,第二次发现给予警告,第三次发现则关停整顿。6月7日晚十点半,镇主要领导会同分管领导在突击检查中,发现一家黑网吧,并有8名未成年人上网,随即让家在数十公里之外的镇工商分局局长连夜赶过来,会同镇派出所,对价值七八万元的32台电脑予以没收,并处以一万元罚款。经过整治,现在镇区基本消灭了未成年人上网现象,黑网吧也纷纷自行关闭;目前,又将打击黑网吧、未成年人上网延伸至村,责成派出所民警、工商人员分片逐村彻查,现已查处关停了三家村级黑网吧。对于群众深为关心的食品安全问题,责成镇工商分局局长个人缴纳一万元保证金到镇财政,要求自8月份开始用两个月时间,彻查镇村超市、小卖店等流通领域食品问题,两个月后镇有关领导进行抽查、督查,如发现三个店有过期、质变食品,则扣除工商分局局长个人缴纳的保证金,以此措施推动有关职能单位扎实深入的开展食品安全大检查工作,为群众提供一个放心的食品消费环境。
建立扎根基层的用人导向,以强有力的工作、考核措施推动社会管理创新,构建和谐社会
很多工作出现偏颇,往往与用人导向有关。为避免“百家讲谈”工程流于形式,在监督考核制度设计上进行了创新。镇三套班子成员每月将走访家庭情况报镇党委组织办备案,年底由组织办将每位班子成员走访所形成的记录资料,转交给和镇党委无隶属关系的县纪委监察局驻**镇第四工作室,由县纪委监察局第四工作室牵头,对镇三套班子走访情况以及走访效果进行跟踪随访考核,考核结果将上报县委组织部,作为年底公务员考核及提拔任用干部的重要依据,以此确保活动不走过场,干群凝心聚力,问题落实到位。
严谨的制度设计、扎实的工作举措、严格的督查保障,三管齐下助推“三解三促”沉入一线,“百家讲谈”工程已初步显现良好效果。开展活动的两个月以来,**镇的三套班子成员走访群众200余户,仅在矛盾纠纷排查上,已经排查纠纷20余次,调解纠纷40余件,调解成功率达95%以上。
在**镇调研中,深深感觉到各级党委政府是加强社会管理的主体,在导向、观念、行动上要从“管理”向“服务”转变,这也正是社会管理创新的根本所在,“服务型政府”的价值在这一进程中日益凸显,如何打造“服务型政府”,如调研结束时,**所说:如果说,我们党是一棵参天大树,群众是沃土,那么基层党委政府、党员干部就是这棵大树的根须,根须必须深入到群众这一土壤之中,才能吸收养分,才能保障我们党这棵参天大树枝叶繁茂,基业长青。
              

 
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