2014年联村联户为民富民行动上半年 工作总结

2014年联村联户为民富民行动上半年      工作总结

今年以来，我局联村联户为民富民行动按照县委“双联”工作的总体部署，紧紧围绕双联行动的“六项任务”和“四大工程”，积极主动制定帮扶措施和办法，立足实际情况，分期分批进村入户开展工作，对接帮扶。一批群众长期想解决而又无力解决的突出问题得到或正在解决，群众脱贫致富奔小康的热情日益高涨，财政系统干部的作风明显转变，党群干群关系进一步密切，行动取得了明显的阶段性成效。

一、经济社会发展基本情况

共有10个合作社、446户、1676人，耕地面积5328亩。2013年，全村农村经济总收入3762万元，农民人均纯收入8917元。主要经济收入以玉米制种、番茄、草畜、劳务输出4大产业为主。村党支部下设10个党小组，共有党员78人，树立各种党员示范户13户；村支两委班子共10人，平均年龄43.2岁，村干部5人，支部书记1名，村主任1名，文书、妇代会主任个1名。全村有2所小学，2个村卫生所，适龄儿童入学人数96人，固定电话用户297户，改厨改厕农户248户，分别占总农户的66.7％和55.7％；沿临平公路建成整体搬迁17户的小康住宅示范点1个，建成农民公寓楼一处，新建村务活动中心一处。

二、联村联户基本情况

我局按照全县“联村联户，为民富民”行动的要求，对的贫困人口进行了仔细的摸底调查，该村现有贫困人口134户，410人，占到了全村人口的24.5%。联系该村贫困户的干部有24名，联系贫困户33户。

三、理清发展思路，明确发展定位。

一年来，我局按照鸭暖乡党委确定的产业发展思路和重点，紧紧围绕“五年基本脱贫、八年与全国同步建成全面小康社会”这个奋斗目标，对照帮扶村农民年人均纯收入增幅达15%以上的任务，制定完善了“两规划一计划”。新年伊始，局班子领导就紧密结合实际，通过与村两委会研究确定了2014年重点围绕“一区带两片，沿路做文章”，着力在“一稳二扩三主攻”上下功夫（一稳指积极探索土地集中流转经营的模式，建立稳固的玉米制种基地；二扩指扩大高附加值经济作物种植面积，培育开发洋葱、枸杞等特色产业；三主攻指主攻农民住宅小区建设、现代农业发展、基础设施改善）的发展思路。

四、联村联户为民富民行动进展情况

（一）安排部署组织得力。按照全县开展“联村联户，为民富民”行动的总体部署，我局立即行动，靠实工作责任，制定了《2014年开展联村联户为民富民行动安排意见》，从联村领导、联户干部、驻村时间、工作任务、工作要求、完成时限等方面提出了明确要求，确定工作目标，强化措施推进。通过精心组织，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）规定动作扎实开展。一是各联户干部积极开展以“进村，进社，进农田；了解社情民意，破解增收难题，化解社会矛盾；服务群众，服务基层，服务发展”为主要内容的“三进三解三服务”双联行动主题实践活动。安排双联干部分四组轮流驻村蹲点，制定干部进村入户调查表，保持无缝对接，扎实开展新一轮民情家访，亲身体验群众生活，深入摸清村情实际，要求联户干部每月驻村工作不少于三天，确保了干部下得去，蹲得住，工作长流水、不断线。目前联户干部分批次驻村4批次，入户100多户，填制入户调查表100多份，发放政策资料100多套，同时深入到农户日光温室、田间地头，帮助采摘大棚蔬菜，种玉米，村委会绿化带定植绿化带开展义务劳动。结合“联村联户联党员，结对共建活动”的开展，28名在职党员迅速联系了28名联系村党员结成帮扶对子，该局在职党员在做好联系户工作的同时深入联系党员家中送去了“十清楚，十明白”口袋书，并及时开展帮教活动。为使党员干部能深入了解县委1号文件有关扶持政策，抢抓政策机遇，谋划好增收致富渠道，局主要领导为双联村全体党员干部上了一堂题为“2014年县委1号文件有关扶持政策说明”的政策宣讲课。二是全面推行扶贫攻坚图表式管理模式，对联系户全部进行了登记造册，列清了致贫原因、帮扶人员、致富措施、脱贫时限等，并通过进村入户摸底调研，组织填写了《联系户2014年增收计划表》、《联系户2014年增收措施表》和《联系村2014年与2013年农民收入对比表》，做到了帮什么一目了然、怎么帮心中有数。三是结合教育实践活动的开展积极召开与村社干部和村民代表的座谈会，广泛征求对我局的意见和建议，同时集思广益，充实完善发展思路切合实际，群众赞同，措施具体。今年以来，我局联户干部深入村社、入户走访100多人（次），征求群众意见建议20多条，制定完善各类发展规划、致富计划24个。

（三）双联行动扎实有效。结合联系村工作实际，局领导班子经常深入到联系村，主动与村“两委”班子进行对接，指导帮助村“两委”班子理清发展思路，拓宽发展路子，制定发展现代农业，增加农民收入的具体措施，积极推进美丽乡村建设，在产业结构调整、协调确定致富项目、落实帮扶资金、加快基础设施建设等方面进展顺利。

一是抓产业发展促增收致富。积极协助村两委解决玉米制种面积落实，帮助引进东亚制种公司和敦煌种业，种植玉米制种2000亩。积极协调天润汇丰农业发展有限公司、张掖糖厂，采取“公司+基地+农户”的产业发展模式，帮助联系户种植加工番茄600亩，甜菜600亩。帮助联系村成立了金地富民种植专业合作社，建立高原夏菜种植基地1个。联系酒泉蔬菜经销商杨春，帮助联系村整体流转给企业建立洋葱种植基地，按照公司建基地、基地带农户、利益共享、集约经营的发展模式，连片种植6个品种洋葱400亩。种植孜然300亩，葵花400亩，蔬菜400亩，种植棉花等其他农作物近300亩。

二是抓基础建设促条件改善。为进一步改善联系村基础设施建设条件，该局积极主动，加大为民办实事力度，和联系村共同努力争取了2014年美丽乡村建设项目，目前，乡村规划已完成，老年活动中心，道路建设正在招标中；积极与水务局衔接， 对衬砌1800米长红卫支渠渠底进行衬砌，解决了红卫支渠渠系破旧、渗水严重的问题；与林业局衔接为落实苗木并组织干部职工到义务劳动，在村社主干道、住宅楼等附近栽植常青树、花卉2000株，完成临平路古寨段绿化3公里，栽植柳树800棵；积极与文广新局衔接在文化广场安装体育健身器材10件（套）的基础上，再安装体育健身器材20件，达到30件，，为群众搞好群众文体娱乐活动提供了坚实的设备保障；配合村上在农村居民点合理设置垃圾桶、垃圾池和垃圾收集、清运设备，彻底消除垃圾乱扔、秸秆乱堆等影响环境的不良行为。基础设施的不断完善，有效改善了联系村容村貌和农业基础条件，赢得了群众的一致好评，拉近了局机关干部与群众之间的距离。

三是抓基层党建促社会稳定。年初开始，局党支部就帮助联系村完善了村民自治章程，制定村规民约、村干部工作制度、村民会议制度等相关制度。帮助村党委努力打造“党员六大户引领干群同奔致富路”的党建亮点品牌，着力增强农村党组织凝心聚力、引领科学发展的能力，着力增强党员干部带头致富、带领群众致富的能力。为使联系村党员干部开拓视野增长见识，深化“联村联户联党员，结对共建活动”，还组织联系村干部、群众代表、党员先后到兄弟乡镇参观学习1次。认真执行村务公开制度，至目前，已经全面公开村务2次，每月公开一次涉及财务的事项。联村干部深入联系户开展法制宣传教育，千方百计维护社会稳定。加大矛盾纠纷调处力度，健全完善群防群控组织网络，加大“十户联防、治安巡逻”制度的落实力度，切实提高处置突发事件的能力，确保了人民群众生命财产安全。今年上半年帮助联系村排查调处矛盾纠纷2起， 全村社会治安和谐稳定，为加快发展营造了良好的社会环境。

四抓教育培训促扶志解难。在坚持不懈地帮助联系村抓好对农民思想教育的同时，依托该村新建的劳动力技能培训基地，深入实施农村劳动力技能培训工程。一是围绕产业抓培训。根据产业发展需要，采取聘请专家教授讲、组织外出观摩学、技术人员手把手教等措施，适时组织农户进行劳动技能和实用技术培训，切实做到了产业的触角延伸到哪里培训工作就跟进到哪里。引导、鼓励经纪人发展专业合作经济组织，新建金地富民土地经营合作社，走“专业合作社+公司+基地+农户”的产业发展模式。定期组织群众开展政策法规、农村实用技术、道德诚信等培训教育。二是围绕社区管理抓培训。在结合实际进一步完善村规民约、组织机构的基础上，针对社区化管理中出现的实际问题，适时组织住户开展以社会公德、家庭美德、遵章守纪、卫生常识、健康知识等为主要内容的教育、讨论和培训，不断提升农民道德水平和综合素质，农家书屋免费开放，积极开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富群众精神文化生活，着力精心培育新型农民。

五、抓建设文明建设促和谐发展。帮助联系村建成了道德讲堂，完善了管理制度和宣讲流程，已开展道德宣讲活动2场次。在此基础上，深入开展了“忠孝贤达仁义礼智信慎笃勤俭诚勇和顺安康”为主的中华传统美德和法治教育，制定长远规划，强化舆论宣传，创新活动载体，开展贤孝人物季度评选活动。使贤孝文化深入人心、贤孝理念家喻户晓、贤孝行动人人参与。全村已建成贤孝文化长廊4个，开展“贤孝”人员评选1次，评选贤孝人员6名，不断弘扬中华民族优秀传统文化，形成了敬老、爱老、助老的社会氛围。结合建党93周年庆祝活动，积极配合对全村涌现出的模范党员进行表彰奖励，并为捐献了价值1万元的投影仪一台，解决了村上党员收看视频讲座，到处租借投影仪的实际。

五、2014年下半年工作打算　

按照县“双联”办的安排部署，我局“双联”行动开局良好，推进有序，但与上级的要求相比，还存在一些不容忽视的问题。一是“双联”行动工作机制还不够完善，推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显；二是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。对于这些问题，我们在下一步工作将逐步加以解决。

一是进一步加大宣传力度。努力宣传党和国家的方针政策，宣传县委、县政府一系列重大战略部署和具体政策，下功夫引导村社干部和广大群众，转变思路，明确目标，找准路子，强化措施，激发群众脱贫致富的积极性和创造性。

二是进一步完善帮扶计划。根据联系村和帮扶户的情况，在初步制订帮扶计划的基础上，广泛听取乡镇、村组干部和党员代表、群众代表及致富户、产业大户和所帮扶户的意见，从联系点的实际出发，着眼于解决实际问题，提出有针对性、能产生成效的具体措施和办法。

三是进一步加大帮扶力度。结合联系村和贫困户的实际情况，对他们当前在生产、生活上存在的困难，采取一些切实可行的措施，尤其是在农业生产过程中，存在的缺种少肥、缺少劳力、缺少技术等问题，进行有针对性的帮扶，确保农业生产的顺利进行。

四是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。既有村组发展规划，也有农民发展计划；既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

五是进一步谋划帮扶重点。从实际出发，抓好农村产业的发展，重点帮扶村上解决基础设施建设、产业培育、劳务输转等方面的问题。

二〇一四年七月八日