中共三明市委七届五次全会召开

坚持科学发展 落实“四重‘三农’” 努力开创我市农村改革发展新局面

中共三明市委七届五次全会召开

[三明电视台]        2008-12-28 15:50:00        字体显示：大 中 小

中共三明市委七届五次全会28日上午召开。会议强调，要深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省委八届五次全会精神，坚持以科学发展观为指导，落实“四重‘三农’”，努力开创我市农村改革发展新局面。 　　市委书记黄琪玉主持会议。市委副书记刘道崎、林纪承，市委常委徐铮、程立双、梁晋阳、周银芳、江兴禄、李家荣、张发录、曾祥辉、夏钢出席会议。 　　受市委常委会委托，黄琪玉就市委七届四次全会以来市委常委会的工作作了报告。他说，去年11月下旬召开的市委七届四次全会，是学习贯彻党的十七大精神，围绕省委八届三次全会部署，进一步明确我市全面建设小康社会目标要求、工作重点的一次重要会议。一年来，市委以深入学习贯彻党的十七大精神为动力，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，按照“科学发展、四求先行”的要求，主动融入海峡西岸经济区建设，着力发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，积极探索有三明特色的发展之路，主动融入全局，找准在海峡西岸两个先行区建设中的前锋站位，坚持好字当头，保持经济持续较快增长态势，着力民生民心，促进社会和谐进步，着眼增强活力，切实加强党的领导和党的建设。一年来，市委在领导推动各项工作的同时，高度重视并切实加强常委会的自身建设，努力用自身的实际行动树立起为民尽责、清正廉洁、推动工作的良好形象。市委七届四次全会以来各项工作成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委全委会领导集体和各级党委、人大、政府、政协以及离退休老同志共同努力的结果，是全市党员、干部、广大人民群众、中央和省驻明单位、驻明解放军指战员、武警官兵、公安干警共同奋斗的结果，也是各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人、社会各界人士关心支持、齐心推进的结果。借此机会，我代表市委常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意。 　　围绕推进我市农村改革发展问题，黄琪玉作了讲话。他说，党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。省委八届五次全会对贯彻落实十七届三中全会精神作了部署，审议通过了《中共福建省委贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》，省委书记卢展工在全会上的重要讲话，紧紧围绕深入贯彻党的十七届三中全会精神，围绕海西两个先行区建设，提出要立足国情重“三农”、融入全局重“三农”、改革创新重“三农”、统筹协调重“三农”。全市上下一定要按照中央和省委的部署要求，突出全局站位，突出发展为先，突出改革创新，突出城乡统筹，突出惠农利农，自觉把深入贯彻十七届三中全会、省委八届五次全会精神与学习实践科学发展观活动结合起来，与主动融入海西两个先行区建设大局结合起来，与推动“海西应先行、三明要争先”的具体实践结合起来，以卓有成效的工作推动农村改革发展取得新成就、迈上新台阶。 　　黄琪玉指出，要深化认识，准确把握推进我市农村改革发展的新形势。深入贯彻落实中央和省委、省政府推进农村改革发展一系列决策部署，全面实现我市农村改革发展的目标任务，关键是要紧密结合我市加快农村改革发展的具体实践，融入全局，突出特色，整体推进，着力争先，为海西新农村建设作出新的更大的贡献。融入全局，要围绕海西两个先行区建设的新要求，自觉把三明农村改革发展放在海西新农村建设大局中来谋划和思考。突出特色，要充分发挥优势、凸显特色，找准农业在产业发展格局中的努力方向，努力走有三明特色的农村改革发展之路。整体推进，要增强“三农”工作的活力和实效，推进“三农”工作的整体发展。着力争先，要大力倡导和形成奋发向上、争先发展的创业氛围，打造品牌，争创一流，力争有更多的改革发展亮点、工作创新成果走在全省乃至全国的前列。 　　黄琪玉强调，要突出重点，推进农村改革发展不断取得新突破。在推进新农村建设上，要规划先行，典型引路，完善设施，统筹协调。在发展现代农业上，要突出产业化，扩大规模化，提升科技化，健全组织化，带动外向化。在促进农民持续增收上，要立足农业发展，搞活多种经营，提高综合素质，拓宽致富门路。在农村改革创新上，要巩固“一个基本”，稳定和完善农村基本经营制度，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变；完善“一项制度”，健全严格规范的农村土地管理制度；深化“一项改革”，深化集林权制度改革和各项配套改革；强化“一个机制”，建立健全农业投入保障机制，优化财政支出结构，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点向农村倾斜，不断扩大公共财政覆盖农村的范围。 　　黄琪玉要求，要加强和改善党的领导，为农村改革发展提供坚强政治保证。强化领导、完善机制，各级党政主要领导要亲自抓农村工作，分管领导要深入具体抓农村工作，县乡党委、政府要把工作重心和主要精力放在农村工作上，做到经常研究、经常部署、经常检查，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。坚持和完善“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，要完善干部考核评价体系，体现科学发展观和正确政绩观的要求，要明确目标责任，按照《实施意见》提出的目标任务和工作重点，逐级细化分解落实责任，确保落到实处、见到实效。要抓好基层，夯实基础，以领导班子建设为重点，健全党组织为保证，三级联创活动为载体，下派干部驻村任职为抓手，开展城乡、基层党组织互帮互助，不断完善农村基层党组织发挥作用的新途径和新办法，把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要齐抓共管，凝聚合力。要促进形成全社会关心“三农”、关注“三农”、支持“三农”的浓厚氛围。各级各部门特别是县乡要组织干部深入农村，贴近基层、贴近群众，带着责任、带着感情去做农业农村工作，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，乘势而上，在推进海西两个先行区建设中不断开创我市农村改革发展的新局面。