在全市项目观摩暨决战四季度 动员大会上的讲话

今天是9月26日，今年剩余还有三个多月、近一百天时间。当前，冲刺全年目标任务的责任催人、形势逼人、任务压人，时间却不等人，我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，已经到了决战决胜的关键时刻。今天的会议可以说是决战誓师会、战前动员令，我们就是要通过会议的召开，进一步动员全区上下抖擞精神，坚定信念，充满激情，大干一百天，决战四季度，确保全面超额完成年度目标任务，奋力夺取全市综合目标考核“七连冠”。
大家都知道，今年是四级党委集中换届之年，上半年全市各县区和乡镇党委换届已经结束，后天市第十一次党代会正式开幕，各位党代表明天上午正式报到。

就是要扩大开放，积极寻求合作伙伴，引进资金、引进技术、引进现代管理人才和模式，借助外力激活内力、壮大实力；就是要奋力开拓市场，积极开发适销对路的产品，搞好营销，提高市场占有率。

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抓住有利时机，用足用好各项政策，快转型、提质效，为市场复苏抢占先机，为做大做强夯实基础；就是要敢于创新，善于创新，通过技术创新，降低生产成本，提升企业的核心竞争力；就是要加大结构调整力度，改善投资结构、技术结构、人才结构和管理结构，打响品牌，苦练内功，积蓄后劲；就是要扩大开放，积极寻求合作伙伴，引进资金、引进技术、引进现代管理人才和模式

积极寻求合作伙伴，引进资金、引进技术、引进现代管理人才和模式，借助外力激活内力、壮大实力；就是要奋力开拓市场，积极开发适销对路的产品，搞好营销，提高市场占有率。

这次会议的主要任务是全力以赴抓今年，把握动态谋明年。
    今年以来，各地各部门坚持稳增长、调结构，保持了经济总体平稳的发展态势；致力“百姓富、生态美”，启动建设了一批体现“五位一体”要求的美丽乡村；突出抓改革、增活力，农村金融改革、医药卫生体制改革等稳步推进；注重惠民生、促和谐，实现了全市所有县（市、区）进入中央苏区范围，获得了全国综治“长安杯”，维护了社会安定稳定。各方面为此作出了很大努力，展现了三明干部群众的良好精神状态。
第四季度是做好今年工作的黄金时段。关于第四季度工作，刚才源生、明光同志已经作了全面部署。我想强调的是，在全年收官之时，务必一鼓作气，与时间赛跑，向先进看齐，给自己加压，全力向前冲刺。这里，我就如何“冲刺”，讲三点意见。
    一、“冲”要有方向
    （一）目标要确保实现。一是主要经济指标。总的要求是确保人大目标，力争工作目标。会后，请市发改、统计等部门负责，把后两个月的主要指标分解到各县(市、区)、市相关单位，以进一步明确责任主体。二是约束性指标。总体上看，物价指数、城镇登记失业率、节能降耗等完成情况还不错，但在减排方面，四项指标全部滞后于序时进度。下一步，要对减排指标进度滞后的相关县（市、区）负责同志进行约谈，对重点污染行业、企业和减排项目加强督查落实。三是责任状目标任务。综治、计生、党风廉政、安全生产等，都层层签订了责任状，各级各部门务必盯紧第四季度，确保完成任务。
    （二）承诺要全力兑现。一是民生承诺。重点是今年市委市政府为民办实事项目、“五大战役”中的民生工程项目、《政府工作报告》安排的改善民生事项。二是政策承诺。各地各部门要按照市委八届六次全会的要求，有组织、有重点地对扶助小微企业、帮扶欠发达地区和推动产业转型的政策措施，再督一督、促一促，让好政策产生好效应。
    二、“冲”要有重点
    （一）要紧盯项目。一是180个重点跟踪项目，务必抓好组织实施，多形成一些投资量。今年的180个重点跟踪项目，很多是无中生有、由小做大、由无形到有形的项目，做到现在这个程度很不容易。明年，要继续坚持重点跟踪项目点评制度，继续开展重点项目竞赛活动，健全奖励激励机制，改进项目宣传报道方式，定期公布项目进度，促进形成抓项目、促发展的热度。二是已列入省里的市政、水利、能源等“六大提升工程”项目，要抓紧启动前期，争取明年形成大的工程量。三是今年已经安排的现代农业大会战项目、工业新增长点项目和投资千万元以上重点工业项目，以及物流、旅游、文化等第三产业项目，要倒逼进度，促进项目早投产、早见效。四是今年以来“6·18”、“9·8”、赴台湾和上海等重点招商活动对接的项目，要推动真落地，切实改变“风声大雨点小”、“场面大效果小”的状况。今年的“11·6”林博会也要在形式上做“减法”，在内容上做“加法”，坚持节俭办会，凸显绿色生态、两岸合作、项目对接等元素，争取引进一批新的项目。
    （二）要确保生产。从工程建设看，第四季度是施工的黄金季节，要在保障质量安全的前提下，加快工程进度，抢工期、抢时间。特别要加强用地、用工等要素保障，为项目实施提供良好条件。从“三农”工作看，第四季度是农业增产、农民增收的重要季节，要按照省里统一部署，做好秋冬农业生产和冬春修水利。从企业生产看，第四季度也是企业达产增效的季节，对有市场、有销路、有效益的企业，要重点做好“保、督、帮”三项工作：“保”，就是金融部门要与企业共进退，保资金融通，保正常运行；“督”，就是各级政府及其部门要把惠企政策督促落实到位；“帮”，就是各个地方和单位要帮助企业走出三明、开拓市场。对涉及面较大的停产半停产企业，要“一企一策”给予指导，帮助解决具体困难和问题。
    （三）要补齐“短板”。一是以快补慢。指标增长较快的县要再接再厉，努力往前赶、向前超，争取多出力气、多作贡献；指标进度滞后的县要不甘落后，采取措施，迎头赶上，不拖全市后腿。希望各县（市、区）主要领导，会后好好研究一下你们的经济指标运行情况，看看这些指标是否代表你们的地位、反映你们的贡献，明确差距怎么补、潜力怎么挖。二是以外补内。近期，省上正在安排年底的项目资金，研究明年资金拼盘，当前，要抓紧与省上对接，争取项目和资金支持。主要有三个方面：①已承诺项目的资金，加强汇报沟通，力促资金落实；②年底“扫尾”的项目资金，根据省上年底资金安排动向，主动衔接省直对口单位，争取多点收获；③明年项目的资金，请市有关领导牵头，继续组织各县（市、区）和市有关单位，勤跑动、勤对接。三是以三补二。有三个方面要去抓：①电子商务。1-9月，我们3家较大的电商（清流海西花卉交易中心、永安美宁电子商务、大田紫诚信息技术公司），共实现销售额3.6亿元。我们另外还有50多家中小型电子商务企业，相关部门要想点办法，扶持他们发展壮大。②限上企业。我们有180多家大的个体经营户，今年仅1家转成限上企业，3个月就增加社会消费品零售总额200多万元。对此，商贸主管部门要出台便利政策措施，鼓励更多个体经营户转成限上企业。③制造企业产销分离。将乐的金牛水泥通过组建销售公司，今年以来增加限上批发销售额3个多亿。我们要引导和鼓励更多制造业企业组建销售公司，形成服务业新增长点。
    三、“冲”要有力量
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（一）要市县同向。就是要全市“一盘棋”，共同为全市发展作贡献。是不是同向，要看执行的结果是不是体现在目标任务的完成上，体现在重大项目的实施上，体现在协力运作上。大家要算大帐、算长远帐，服从大局需要，共同把事情办成，把项目做实。
    （二）要部门同心。就是市直各部门要把该管的事管好，该尽的责尽好。各部门要以年初制定的目标为标尺，对一对“账单”，看看份内的工作推进得如何、想想全年的目标完成得怎样，见诸行动，把本部门的工作做好。对县里和企业需要办理的事项，要提高服务效率，马上就办、办就办好；对基层反映比较集中的问题，效能办要启动问责机制。
    （三）要干群同力。干部要把主要精力放在经济主战场上。下基层、接地气、办实事，重点到车间为企业解难，下工地为项目助力，进基层为百姓服务。领导要起到带头作用。市领导挂县（市、区），最重要的是挂发展，最实在的是抓项目。各位挂县的市领导要带头推进大项目，并将帮扶挂包县（市、区）成效作为年终总结、述职的重要内容。业界要尽到应尽之责。行业协会要加强引导，保护企业、服务企业，促进行业之间互助共济而不是各自为战，企业之间抱团发展而不是只顾自保。希望企业在困难的时候要充满信心，相互之间保持团结、宽容，多做有利于长远发展的事，共克时艰、共度难关。


    这里，我再讲一下当前需要重视的几件事：一是认真落实“八项规定”。要从最近省里通报的案件中，照照镜子、端正态度，切实按照中央和省市改进作风的要求，持之以恒地把“八项规定”坚持好、执行好，别触“红线”，别踩“雷区”。二是谋划明年开局。总的要关注五个方面：①关注改革的动向，研究清楚我们顺应改革的措施、能够赢得的机遇；②关注结构调整的动向，按照习总书记9月22日在中央政治局常委会议上的重要讲话精神，围绕化解产能过剩，突出钢铁、水泥等重点行业，在实施技改三年行动计划的基础上，进一步提出产业调整转型的具体措施；③关注城乡基础设施建设的动向，围绕省上已经明确的项目，尽快形成开工建设的实际条件，尽早形成更多的实物投资量；④关注生态文明建设的动向，争取省上支持我老秘网市开展林区生态文明建设综合配套改革，着力推进生态新城建设，力争早见成效；⑤关注建成项目的动向，包括向莆铁路、中机院等，推动资源向其集聚、项目与其配套，促进项目拓展效应、形成气势。三是确保社会安定稳定。把维护稳定这根弦绷得紧之又紧，强化社会治安管控，扎实抓好信访维稳和安全生产等工作，保持社会和谐稳定。● 邓本元

力保企业竞争力增强。当前，保企业不仅要重眼前，更要重长远；不仅要保生产，更要保发展。重长远、保发展，对我们企业家而言就是要抓住有利时机，用足用好各项政策，快转型、提质效，为市场复苏抢占先机，为做大做强夯实基础

创新，通过技术创新，降低生产成本，提升企业的核心竞争力；就是要加大结构调整力度，改善投资结构、技术结构、人才结构和管理结构，打响品牌，苦练内功，积蓄后劲；就是要扩大开放，积极寻求合作伙伴，引进资金、引进技术、引进现代管理

三要一以贯之保障企业运行。保企业就是保增长、保就业、保民生、保稳定，必须以最大的诚意、最优的政策、最实的举措、最佳的环境、最好的氛围，全力为企业发展提供一流的服务、给予最大的支持。

管理人才和模式，借助外力激活内力、壮大实力；就是要奋力开拓市场，积极开发适销对路的产品，搞好营销，提高市场占有率。