市委书记在全市城乡环境综合整治动员大会上的讲话

XXX同志在全市城乡环境综合整治

动员大会上的讲话

（2015年X月X日）

同志们：

今天这次会议是继去年千人动员大会之后，市委、市政府召开的又一次环境综合整治动员大会。目的是总结前一段环境综合整治工作成果，分析查找存在的突出问题，动员全市广大干部群众，进一步统一思想，加大力度，把城乡环境综合整治工作推向新的高潮，推动城乡环境不断发生明显转变，为实现我老秘网市的XXX发展创造良好条件。刚才，XX同志对前一段的环境综合整治工作进行了认真总结，对下一步的整治工作作出了明确部署。希望各镇区、各部门按照本次会议的要求，认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点意见：

一、思想再统一，认识再提高

城市环境是一个城市的“名片”，是一个城市综合实力和文明程度的体现。当前，良好的环境已经成为经济社会发展的重要依托和地区综合竞争力的重要因素。一个地方的环境越美，形象越好，投资者就越有信心，发展才更有活力。南方及省内一些发达地区之所以发展得快，一条重要经验就是用良好的城市环境，吸引了一大批投资者、一大批项目。可以说，抓环境综合整治就是抓对外开放，就是抓招商引资，就是抓经济发展。目前，我老秘网市正处在一个大干快上、负重前行的关键时期，特别是在当前发展竞争日趋激烈的情况下，我们要完成三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十，实现XXX的XXX发展的宏伟目标，就更需打造一个宜居宜业宜游的环境。只有这样，我们的城市才有强大的竞争力、吸引力和承载力，我们才能集聚更多的人流、物流、资金流，我们的发展才更有依托、更有保障。自去年11月17日全市城乡环境综合整治千人动员大会以来，各单位、各部门高度重视，精心组织，扎实工作；社会各界和广大市民也广泛参与，积极行动，使全市的环境综合整治工作取得了突出成效，市容市貌、环境卫生和公共秩序都有了明显改观。赢得了广大人民群众的广泛认可和好评，客商对我老秘网市环境面貌的改变给予了很高的评价。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们还应看到，尽管我老秘网市城乡环境状况有了一定改善，但仍然存在着一些亟待治理的突出问题，集中表现为：交通秩序还比较混乱，乱停乱占、违章行驶等行为严重，交通堵塞时有发生；城乡还存在一定卫生死角，垃圾乱堆乱倒、建筑乱搭乱建等现象依然突出；污染企业治理还不到位，空气污染仍很严重；个别部门和领导责任心不强，敷衍塞责，推诿扯皮；一些市民的文明意识、环境意识比较淡薄，等等。凡事总总，与人民群众的期望还有较大差距，并直接影响着XXX的对外形象，制约着招商引资和全市经济社会的大发展、快发展。这些问题的存在，虽然有城市基础设施配套不完善、管理体制不顺畅、机制不健全等方面的客观原因，但最根本、最直接的原因还是我们的思想认识不到位、管理措施不到位、整治力度不到位。今天的会议，也是要在全市上下传递一个强烈的信号，就是在城乡环境整治上，市委、市政府要坚定不移地一抓到底，不是一阵风，而是要一个战役接一个战役地打下去，一年接着一年地抓下去，长抓不懈。要由点到面、由表及里，不断向纵深推进。环境建设永无止境，只有更好，没有最好。希望全市上下进一步统一思想，提高认识，不断增强做好环境综合整治工作的主动性、自觉性，切实把环境综合整治工作抓紧、抓好、抓出明显成效。

二、措施再强化、力度再加大

新一轮城乡环境综合整治的帷幕从今天开始已经拉开。全市上下务必高度重视，真抓实干，突出“绿化、亮化、美化、净化”四大工程，坚持建设、整治、管理、服务相结合，组织动员全社会各方面力量，开展一场声势浩大的城乡环境革命，通过大整治、大清理、大建设，彻底扭转我老秘网市城乡环境面貌。

一是要广泛宣传、大造声势。坚持舆论先行，引导在前。宣传、新闻部门要突出主阵地、主渠道作用，精心设计宣传载体，大造声势，浓厚城乡环境整治的舆论氛围。广播、电视、网络等媒体要开设专栏，及时报道综合整治进展情况，宣传整治活动中涌现出的好人好事、典型事例和整治工作成效。同时，对工作不力的单位和责任人，对不文明行为、久拖不决的问题要公开曝光。要充分利用社区、广场、基层活动室等多种宣传教育阵地，积极开展群众易于接受和喜闻乐见的主题宣传活动，引导群众及社会各界了解此次整治活动的目的和意义，调动群众支持、参与整治工作的积极性，使整治工作更贴近实际、贴近群众。要深入开展全民健康教育，倡导健康文明的生活方式，引导广大群众增强卫生意识、环保意识、文明意识。通过全方位、多渠道、广覆盖的宣传教育活动，激发广大干部群众“热爱XXX、建设XXX、奉献XXX”的情怀，形成人人关心环境、人人参与整治的生动局面。

二是要严格执法、重拳整治。进一步加大执法力度，提升管理强度，彰显市委、市政府整治环境卫生的坚定决心。在综合整治过程中要健全完善联合执法机制，加大综合执法、卫生、公安、环保、交通、工商等多个部门的联合执法力度，保障各项目标任务如期完成。要紧紧抓住环境综合整治中的重点难点问题，出实招、出硬招，凸显治理成效。重点加强交通秩序整治，特别要严格管理城区内营运机动三轮车、大货车，严厉打击各类违章违法行为。加大污染企业治理力度，强化行业管理，年内所有企业必须实现达标排放，争取早日实现零排放。加大“退二进三”工程实施力度，推进主城区污染企业有序退出。要抓好市容市貌专项整治，彻底清理乱摆、乱设、乱挂、占道经营等行为。要巩固和提高城乡环境卫生整治成果，消除卫生死角，提高美化、净化水平。各执法单位要敢于负责、敢于碰硬，在整治过程中，不管涉及到谁，都要严格执法，一视同仁。并要严格按法律法规规定的程序和要求办事，杜绝违规执法、野蛮执法的现象发生。对阻挠执法、暴力抗法的，公安部门要及时出警，果断处理，依法严厉打击。同时，要加强城市执法人员队伍建设，提高法律修养，增强业务能力，把“文明执法、规范执法、高效执法”的宗旨贯穿整个执法过程，做到依法管理，以理服人，以情动人。

三是要加大投入、保障到位。要加大公共财政投入力度，加强环境基础设施建设。今年，在城市基础设施和开发建设上，市里将投入70亿元，为历史之最。各企事业单位，特别是企业也要加大环境建设资金投入，搞好环保设施建设。要积极向上争取资金。发改、建设、环保、农业、卫生、水利、财政等部门要通过项目包装等形式积极向上级部门争取村庄整治、饮用水源保护、基础设施建设、农村沼气、改水改厕、河道疏浚整治等方面的补助资金。同时，环境建设与管理作为一项公益性事业，社会关注度高，热心资助的对象多，要通过广泛宣传教育和引导，积极争取社会力量支持资助环境建设。

四是要长效管理、标本兼治。城乡环境建设和管理是一项长期的、复杂的系统工程，不可能通过一次的集中整治实现一劳永逸，毕其功于一役。我们要立足当前，着眼长远，既要打好集中整治的歼灭战；又要坚持标本兼治，长效管理，努力从根本上解决问题，确保我们的城乡环境，一日一变样，一月一变样，年年大变样。要积极总结和探索城市管理的新思路、新办法，进一步完善城市管理制度、理顺管理体制、建立城市管理的长效机制，出台和完善相应的配套政策和措施，用制度管人、管事，彻底走出抓一阵好一阵、松一阵坏一阵的怪圈，努力使城市管理步入法制化、规范化、长效化的轨道。

三、领导再加强、责任再落实

环境综合整治任务重、压力大、要求高，是一项社会性很强、影响力很大、涉及面很广的系统工程。没有坚强的领导、没有铁的纪律、没有过硬的作风是根本抓不好这项工作的。各单位要加强领导，落实责任，确保整治工作任务的完成。

一是要强化领导、全力推进。强有力的领导，是全面完成城乡环境综合整治任务的重要保证。全市上下、各单位、各部门要切实把综合整治工作摆上重要议事日程，把各项工作抓实、抓细、抓出成效。市综合整治工作领导小组要加强协调调度和指导，把握整治工作进展情况，及时研究解决整治过程中存在的突出问题。各项整治任务要倒排进度，倒排工期，具体落实到每月、每周、每天，确保整治活动快节奏、高效率推进。各级领导要靠前指挥、重心下移、深入一线，加强督查指导，随时掌握工作进度，及时解决工作中的问题和困难，做到领导到位、措施到位、工作到位，确保每一项整治任务落到实处。

二是要明确责任、狠抓落实。要将目标任务分解落实到各单位、各部门，做到任务具体、责任明确。各单位也要落实责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。每项工作都要有措施、有方案，并要分解任务，量化细化责任，明确责任部门、责任人、完成标准和完成时限，使各项任务真正分解到位、责任到人。同时，各部门要密切配合，牢固树立“一盘棋”的思想，各负其责，密切配合，协调联动，形成统一、协调的工作机制，做到既有分工，又有协作。

三是要强化监督、严格问责。市领导小组办公室要按照整体活动安排,采取定期与不定期相结合、全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,加强督促检查,推动工作开展。督查部门要切实负起责任，加大整治工作督查力度，严格按照目标、任务和时限要求，对综合整治的每一阶段、每一项工作进行检查督促，及时反映情况，督促各单位抓好落实。要强化问责机制。对责任不落实、措施不到位、整治不彻底、效果不明显的，要予以通报批评，并要追究有关部门和单位主要领导的责任。

同志们，建设秀美家园是我们的共同理想和美好愿望，我们责任在肩，使命在前。最好的语言是行动，让我们戮力同心，扎实苦干，为把我老秘网市早日建设成为宜居宜业宜游的实力XXX、魅力XXX、和谐XXX而努力奋斗！