坚定信心 迎难而上 共克时艰

当前，挑战是前所未有，机遇也是千载难逢。面对挑战和风险，只要坚定信心，辩证思考，科学判断，我们就能从纷繁复杂的环境和形势面前坚定信念，从“危”和“机”相互转化中用好发展机遇，从丰富资源的优势互补中创造发展条件，扎扎实实地把自己的事情办好。

　　形势确实严峻，机遇依然存在

　　“祸兮福所倚，福兮祸所伏”。国际金融危机亦如此，既有危害深重的一面，也有良机潜伏的另一面。

　　1.受国际金融危机影响出口受限与外需减弱，为加快我国发展方式转变提供了机遇。近些年来，在拉动我国经济增长的“三驾马车”中，出口和投资贡献率最大，消费的贡献率偏低。而内需相对外需而言，仍比较微弱，存在着严重的不协调。这种外向依赖型发展模式风险程度较高，很容易受到外部冲击，不利于可持续发展。受此次危机影响，我国出口锐减，投资与消费信心受挫，经济增速大幅下滑，现有外向型发展模式正经受着新世纪以来最为严峻的考验。出口受限外部需求减弱，必然要求我们扩大内需，增强内需对经济增长的拉动作用。其实，早在前几年我国就提出了加快发展方式转变的战略，但由于受以往强劲的路径依赖制约，经济发展方式转变并未真正达到预期目标，在一定程度上表现出说得多做得少。此次国际金融危机所带来的市场倒逼压力，为我国经济发展战略调整提供了强大外在压力和内生动力，必然会加快我国经济发展方式由外向依赖型向内需驱动型经济发展模式转变的步伐。

　　2.为克服国际金融危机带来的影响，国家实施了扩大内需的政策，这为加快推进重大项目建设、改善民生、促进社会和谐提供了机遇。从应对危机和解决国内经济运行困难的角度来分析，扩大内需，首先要扩大投资需求，这是防止国内经济下滑最直接最有效的方式。目前，中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定了在未来两年投入四万亿元的投资规划及一揽子经济刺激方案。这些投资政策，出手快，出拳重，为加快推进重大项目建设提供了难得的机遇。显然，如在经济增长较快、通货膨胀率较高的情况下，要想出“快拳”和“重拳”是不可能的，也是不可行的。但扩内需保增长，短期靠投资，最终还得靠消费。在实施积极投资政策的同时，中央已把改善民生作为保增长的出发点与落脚点，并围绕“三农”、就业、社会保障等问题先后出台了一系列改善民生的政策，这些政策举措必将有力地改善民生，促进社会和谐。

　　3.调整中企业的优胜劣汰，为加快构建现代产业体系、做好节能减排和环境保护工作提供了机遇。近些年来，我国产业升级受阻，投资收益普遍偏低。这些直接导致了落后产能很难被淘汰，低水平重复建设严重，企业经营陷入高成本、低价格、薄利润恶性循环等弊端，严重制约了产业的国际竞争力，并由此还带来了环境的持续恶化。受此次国际金融危机影响，去年10月以来，我国一大批生产能力落后的企业相继关闭。事实表明，危机加速了淘汰落后生产能力企业的进程，加快了企业自主创新和转型升级的步伐。而政府应对危机保增长的政策取向，不是去救落后生产能力企业，而是要促进传统产业转型升级，建设现代产业体系。显然，这为发展现代产业体系，促进工业由大变强提供强大的内生动力，同时这又为做好节能减排和环境保护工作提供了良好契机。

　　4.发展中资源重新配置与产业重新布局，为促进区域协调发展提供了机遇。我国地域辽阔、人口众多，地区经济社会发展不平衡是基本国情。当前，统筹区域发展还面临一些突出的问题，制约协调发展的一些体制性、结构性矛盾仍然存在。受此次国际金融危机影响，再加上我国强有力的宏观调控政策引导，我国很大一部分出口外向型经济体及原有部分区域产业已作出了发展战略调整，由此必然会带来资源重新配置和产业的重新布局。在此外在压力和内在动力的推动下，我国区域经济结构将进一步优化，区域发展将进一步协调。

　　历史表明，每一次世界性的大危机，都会有一些国家和地区以科技创新终结危机，引领世界进入新一轮经济发展。危机当下，全球经济发展都面临着新的调整，世界利益格局也会面临新的洗牌。这是一轮全球经济的新博弈。博弈战虽没有硝烟，但输赢则更加残酷。谁错失先机，谁就会被动落后，甚至会挨打。只要我们坚定信心，迎难而上，见危知机睁慧眼，就一定能捕捉和把握好难得的发展机遇，化危为机，赢得先机。

　　坚定信心保增长，齐心协力克时艰

　　困难面前，信心比黄金都要重要。越是困难时候，越要坚定信心。面对困难，怨天尤人无益，消沉应付不行，必须抓住机遇、坚定信心、主动应对、化危为机。我国完全有条件、有能力克服困难，战胜挑战。信心和力量主要来自于如下几个方面：

　　一是来自于我们有党的坚强领导与集中力量办大事的制度优势。改革开放30年来我国形成的强大经济实力和综合国力，充分证明了中国特色社会主义道路的正确性。只要坚定不移地走中国特色社会主义道路，我们就能战胜前进中所面临的一切困难。此次面对国际金融危机蔓延与国内经济运行困难的复杂局面，党中央、国务院审时度势，科学决策，及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，围绕扩内需、调结构、惠民生迅速出台了一系列保增长政策。这些宏观调控措施出手快、出拳重、措施准、工作实，充分体现了中央保增长的决心和信心。目前，在世界经济衰退日渐加剧的情况下，我国一揽子宏观调控政策已初见成效，经济运行的活力日渐恢复，这充分证明我国应对危机策略的科学性与正确性，再次向世界展现了我国社会主义制度的优越性。

　　二是来自于我们拥有雄厚的物质条件基础。首先，我国拥有雄厚的经济实力。改革开放30年来，我国经济一直保持着平均近10%的经济增长速度，国内生产总值由3645亿元增长到24.95万亿元，经济总量从一度濒于崩溃的边缘跃居到世界第四，进出口总额位居世界第三、外汇储备居世界第一。其次，我国人民生活从温饱不足发展到总体小康，具备了扩内需的消费能力。改革开放30年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期，从1978年到2007年，全国城镇居民人均可支配收入由343元增加到13786元，农民人均纯收入由134元增加到4140元，群众家庭财产普遍增多，吃穿住行用水平明显提高。最后，我国经济发展的一些比较优势仍然明显。例如，劳动力资源丰富，素质较高，成本较低；国家财政收支状况良好，金融体系稳健，社会资金充裕；人民安定团结，社会和谐稳定，发展理念科学，等等。这些也无疑会为我国战胜危机提供了可靠的物质条件保障。

　　三是来自于经济发展的基本面和长期趋势没有改变。固然，挑战与风险前所未有，但国民经济发展的基本态势没发生根本变化，内需空间巨大，外汇储备、财政负债水平、银行资本充足率等指标都很健康。另外，我国仍处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化加快发展的趋势没有发生根本性变化，经济发展的内在动力依然强劲。在工业化和城镇化快速推进中，基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护和生态建设、社会事业发展等都蕴藏着巨大的需求和增长潜力，它将有力支撑中国经济在较长时间内继续保持较高速度增长。

　　四是来自于我们的人民拥有坚韧不拔、自强不息、百折不挠的品质。危机面前，人民的信心是最重要的。而人民信心来自哪里？除来自政府积极作为外，更为重要的还是来自人民的坚韧不拔、自强不息、百折不挠的精神和意志。正是这些优秀品质，始终支撑着全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，战胜了我们前进中所面临的各种艰难险阻，使社会主义中国多次在逆境中焕发出更加强劲的生命力。只要我们紧紧依靠党的领导和全国各族人民，坚持科学发展的理念，就没有克服不了的困难，就一定能够把国际金融危机的不利影响降到最低程度，就一定能够推动经济社会又好又快发展。

　　真抓实干求实效，科学统筹谋发展

　　真抓实干，科学统筹，是战胜危机实现科学发展的有效途径。当前，我们仅看到机遇和坚定信心还不够，更重要的是要真抓实干、科学统筹。做到这一点，需要我们把握好如下方面的关键环节：

　　第一，要切实深入贯彻落实好科学发展观。科学发展观是指导我国发展的世界观和方法论的集中体现，是当前化危为机、赢得先机的制胜法宝。越是困难时候，越要增强学习科学发展观的自觉性，越要增强落实科学发展观的坚定性。因为扩内需、保增长，体现的是科学发展观的第一要义；重民生、促和谐，体现的是科学发展观的核心；抓改革、增活力，调结构、上水平，体现的是科学发展观的基本要求；而要做好这些方面的工作，根本方法是统筹兼顾。当前，面对繁重任务和复杂局面，我们切实要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，抓住机遇，应对挑战，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。做好这一点，必须要用科学发展观武装头脑，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定保增长与克时艰的必胜信念；必须要用科学发展观指导行动，着力把握发展规律、转变发展方式、破解发解难题，做到以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展；必须要用科学发展观指导学习，积极学习新知识，科学防范新风险，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。

　　第二，要始终保持清醒头脑，作好攻坚克难的长期心理准备。凡事预则立，忧则兴。目前，国际国内经济严峻复杂，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响还在继续蔓延和加深。综观国际金融危机发展态势，大多数经济学家们认为，世界经济至少要有几年的衰退期。在经济全球化深入发展的今天，世界各国经济联系越来越紧密，彼此影响也越来越大，世界经济衰退必然会传导和影响到实体经济的发展。当前，我们必须要清醒看到，经济增长持续下滑已成为影响全局的主要矛盾，我国经济正面临着前所未有的严峻考验。形势复杂多变，机遇转瞬即逝。在增强信心的同时，必须要增强忧患意识，始终居安思危，保持清醒的头脑，充分估计困难和风险，周密制定应对措施，切实防止苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题。但仅有清醒的认识还是不够，还必须做好攻坚克难的长期心理准备。在复杂的经济运行规律面前，人们的理性和认知是有限的，不可能完全准确预知经济走势，只能是“摸着石头过河”，不断地从实践中去探索与总结。有人把这次反危机称为目前尚难看清终点的长跑，不知道时间多长、路程多远，所以应对危机，必须要做好打长时间攻坚战的心理准备。对所采取的一系列应对措施，切忌短期内看不到成效就心浮气躁，甚至丧失信心和斗志；也不能刚刚看到一些政策有了效果，出现了好的征兆就洋洋得意，认为发生了根本性的逆转。应对这场危机，我们需要不浮躁、不气馁、不自满，以长跑的心态、长跑的准备，进行一场韧性的奋斗。只有这样，才有可能取得理想的结果，保证中国经济航船顺利闯关。

　　第三，要树立求真务实的作风。求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求，体现了马克思主义所要求的理论和实践、知和行的具体的历史的统一。它是我们党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，是凝聚党心民心共克时艰的巨大力量源泉。应对国际金融危机、解决国内经济运行困难，要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真抓实干保增长。一是要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际；二是要正确把握经济运行规律，科学决策，果断行动，不犹豫、不彷徨、不动摇，扎扎实实做事，踏踏实实前行；三要立足当前、着眼长远，全面考量，统筹兼顾，灵活应对，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性；四要科学配置有限资源，利用好国际国内两个市场、两种资源，扎扎实实地办好自己的事情。

　　总之，事在人为，事有可为。只要我们紧紧依靠党的领导和全国各族人民，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，扎实工作，锐意进取，就没有克服不了的困难，就一定能战胜国际金融危机给我们带来的不利影响，继续推动经济社会又好又快发展。