致力把泰州打造成长江经济带 大健康产业集聚区

大健康产业是维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和，是21世纪最有前景和最为重要的产业之一。中央关于推动长江经济带建设的重大决策，为地处长三角核心区的泰州创造了重要战略机遇。国家关于打造“健康中国”的最新要求，为我们发展大健康产业指明了方向。我们将积极发挥泰州独特的基础和优势，致力打造长江经济带大健康产业集聚区，为长江经济带战略实施和“健康中国”建设多作贡献。

一、大健康产业对长江经济带建设不可或缺

美国经济学家保罗·皮尔泽认为，继蒸汽机引发“机械化时代”以及后来的“电气化时代”、“计算机时代”和最近的第四波“信息网络时代”之后，当前已经到来的是“健康保健时代”，而健康产业也将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。在长江经济带建设中加快发展大健康产业具有多重意义：

1.有利于现有产业转型升级，构筑新兴产业高地。大健康产业具有产业领域广、链条长、成长性好等特征。在发达国家，大健康产业已成为带动整个国民经济增长的强大动力，其产业增加值占GDP比重超过15%，而在我国仅占4—5%，这甚至低于许多发展中国家。目前长江经济带内区域发展水平阶梯性特征比较明显。未来的长江经济带不是一般的产业发展带，而应成为吸纳和集聚全球高端生产要素的产业高地。发展大健康产业，既能推动长江经济带传统制造业提档升级，又能加快发展生产性服务业和生活性服务业，还能挖掘长江流域丰富的农业生态和医药养生资源，增强产业发展的整合力和竞争力，带动一二三产业整体提升，抢占新一轮产业发展的制高点。

2.有利于开辟内外需市场，服务“一带一路”战略。推进长江经济带建设，需要投资、消费和出口的协同发力。随着我国人均GDP突破7000美元，国内居民消费已进入结构升级时期，以健康为代表的服务消费将持续扩张，健康消费需求将大幅增加。长江经济带覆盖东、中、西部11个省市，人口和地区生产总值均超过全国的40%，区域总体消费需求和消费能力居全国前列。在长江经济带建设中加快发展大健康产业，能够有效扩大健康服务和产品供给，释放和引导人们的消费需求，使长江流域的经济发展有更大的市场回旋空间。同时，为全国、乃至通过“走出去”为“一路一带”战略涉及的区域，提供健康服务和产品，提高开放型经济水平，更好地利用“两个市场、两种资源”。

3.有利于推动“健康中国”建设，加快全面小康社会进程。要奔小康，先保健康。大健康产业既具有经济属性，又具有社会属性；既能解决经济增长问题，又能满足公众的就业需求和健康需求。世界卫生组织研究报告认为，人类1/3的疾病可通过预防保健来避免，1/3的疾病可通过早期发现得到有效控制，1/3的疾病可通过信息的有效沟通提高治疗效果。据测算，健康体检投资1元钱，可为个人及社会节省9元钱。发展大健康产业，能够从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式，推广健康的生产生活方式，探索“健康中国”建设的新路径，积极回应人民群众对健康幸福的美好期待，更能够提升人们的生态环保意识，顺应自然、保育生态，推动长江经济带生产发展、生活宽裕、生态良好。

二、泰州打造长江经济带大健康产业集聚区具有叠加优势

泰州既是著名的“鱼米之乡”，又是长江经济带龙头区域的新兴城市，在发展大健康产业上拥有独特的基础和优势。

1.优良的地理区位条件。泰州地处长江下游北岸，四季分明、气候温和，南有百里沿江生态保护带，北有2000平方公里占市域三分之一的生态保护区，是独具风韵的江淮水城、生态水乡，是可以深呼吸的绿色之城。随着泰州大桥、扬泰机场、宁启铁路复线电气化改造和长江12.5米深水航道的建设，“公、铁、水、空”立体交通的形成，泰州已从传统的苏中腹地城市跃升为长江南北联动发展的枢纽城市，成为长江经济带与海上丝绸之路的T型咽喉。

2.关联的特色优势产业。泰州医药产业基础较好，拥有扬子江药业、济川药业等全国医药百强企业，扬子江药业连续4年跻身中国化学制药工业百强榜首位，2014年全市医药产业销售突破700亿元、约占江苏的30%、连续14年“领跑”全省。特别是全国首家国家级医药高新区——中国医药城，正围绕“两个十年”目标加快产业发展，预计到2016年中国医药城开发建设十周年之际，医药产业规模突破400亿元（全市达1000亿元），到2019年医药高新区成立十周年之际，医药企业超1000家，医药产业规模超1000亿元（全市达2000亿元），跻身国家级高新区第一方阵，成为全球生物医药产业高地。

泰州旅游业发展较快，产业初具规模，特色不断彰显。境内5A级溱湖风景区系全国第二家、江苏首家国家级湿地公园。溱潼会船节被列为全国十大民俗节庆，华侨城云海温泉正着力打造“中国湿地生态温泉第一城”，兴化千垛菜花被评为“全国最美油菜花海”。2014年，全市旅游业实现总收入218亿元，接待游客1850万人次。目前，泰州正组织实施“旅游业跃升发展三年行动计划”，进一步擦亮中国优秀旅游城市品牌。

3.丰富的健康文化传承。作为国家历史文化名城、全国文明城市，泰州丰厚的历史文化孕育了丰富的健康文化基因。泰州学派倡导的“百姓日用即道”的平民哲学，其很多思想对现代人心性调养具有积极意义。泰州民俗文化中有许多朴实有效的保健养生之道，不少传统养生方法值得挖掘梳理，推广弘扬。泰州中医药文化底蕴深厚，历史上名医辈出、流派纷呈，不少个性化诊疗方案、综合多样调治手段、自然绿色调治方法深受欢迎，很多领域都有成果可供进一步开发利用。

4.高效的体制机制保障。泰州医药高新区由科技部、国家卫计委、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局与江苏省人民政府共同建设，具有开展大健康产业集聚发展的体制平台。江苏是全国综合医改试点省份，泰州是江苏省转型升级综合改革试点城市，省委、省政府明确支持泰州加快建设集医药研发、制造、会展交易、康健医疗、教育教学、养生养老于一体的医药名城和国内外知名的“水城水乡”生态旅游城市。泰州已全市域创成国家卫生城市，正积极开展健康城市建设，努力打造促进健康、服务健康、体验健康的幸福之城。

三、在跨界融合中打造大健康产业集聚区

我国大健康产业正蓄势待发。泰州打造长江经济带大健康产业集聚区，既要积极借鉴发达国家的成功经验，又要积极落实“中国制造2025”新部署、充分利用“互联网+”等新技术和新模式；既要积极上争，在国家层面将泰州列为长江经济带大健康产业集聚发展试点城市，又要不等不靠，发挥现有基础优势先行先试。基于此，我们将以建设“中国第一、世界知名”的医药名城为支撑，围绕“药、医、养、游”等产业领域，推进医药产业前延后伸、高位嫁接，推动大健康产业各领域相互融合、跨越发展。

1.致力以“研+产”做强药，打造医药产业高地。我们将在加大药品研发的同时加快药品产业化，集聚列入国家重大新药创制的创新成果，探索加速创新成果转化和产业化的新路。一是以资本与创新的融合为突破，政府引导，吸引市场资本共同发起设立一支100亿元规模的国家一类新药研发投资基金，主要投向研发阶段向临床阶段转化、有较大市场前景的一类新药，推动一类新药“离岸孵化、本地转化、本地产业化”，培育一类新药“我先选、泰州造”的竞争优势，抢占新药产业化的制高点。二是以申报中的国家级疫苗临床评价中心为载体，以国家新型疫苗及特异性诊断试剂产业集聚发展试点为政策支撑，建设中国规模最大、产业链最完善的疫苗产业基地。三是以大分子药物平台、江苏省生物制剂检测中心为载体平台，以蛋白质制造及治疗、基因工程药物为重点，加快集聚国内外生物医药企业，形成先发优势。四是以扬子江、阿斯利康等国内外知名企业为示范，吸引更多国内外制药企业落户，打造化学药新型制剂产业基地。五是以现代中医药技术为支撑，以中药成份标准化为突破口，加快中药现代化产业基地建设。

2.致力以“药+诊”做特医，打造特色医疗基地。我们将充分发挥药品研制生产的优势，嫁接新兴诊疗技术，打造特色医疗服务品牌。一是针对很多疑难杂症采取常用药品和治疗方法无法治愈的现状，面向特定人群，发展基因测序、分子诊断、细胞治疗、个性化给药等特别医疗服务，打造“小综合、大专科”的特色医疗服务基地。二是紧跟“互联网+”发展潮流，统筹医药城和卫生部门资源，聘请国内外名医加盟坐诊，建设“数字医院”，打造“泰医网”、“泰健康”和“健康云”平台，发展远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导等远程医疗。三是着眼国内不断增长的美容市场需求，积极借鉴国外先进地区的成功经验，发展以皮肤修复、创伤治疗、器官整形为特色的医学美容服务。

3.致力以“医+保”做大养，打造养生养老福地。充分利用优势产业和优良生态，积极推动医疗与保健相嫁接，发展健康管理、健康促进、养生养老等产业。一是引进专业性健康体检机构，嫁接高端医药器械产业，创新服务模式和组织业态，发展针对不同群体的健康服务，打造健康体检、健康评估、健康咨询等全方位的健康管理服务链。二是引导现有医药企业利用品牌效应，开发生产基于知名药品的保健食品和日化用品，加强对传统中医药方的开发利用，发挥中药“简、便、验、廉”和“治未病”的优势，开发推广一批膏方补品，并打造特色中医健康养生园。三是推动现有养老机构与医疗机构合作共建，提升养老机构的医疗、康复、护理、保健等功能，鼓励医疗单位创办疗养机构，探索发展“候鸟式”养老和“虚拟养老”模式，建设一批连锁化、品牌化的养老服务机构。

4.致力以“养+文”做精游，打造健康旅游胜地。围绕“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”整体形象定位和“泰州太美、顺风顺水”城市品牌，推动养生养老与特色文化相融合，发展健康旅游业。一是依托凤城河、三水湾等城市文化生态片区，挖掘弘扬以梅兰芳、柳敬亭、孔尚任为代表的丰富戏曲文化，开发推广休闲度假旅游项目产品，打造以凤城河景区为核心的城市文化休闲区。二是依托温泉、湿地、农业等生态文化资源，加快体验性、参与性和休闲性项目建设，打造以溱湖湿地、华侨城、现代农业园区、千垛菜花等为载体的温泉养生度假城和健康生态旅游区，创建国家旅游度假区。三是依托中医、美食资源，开发一批康复理疗、养生保健、药膳食疗等产品项目，建设泰州养生美食林。四是依托中国医药城加快启动康健医疗区建设，以预防医学为基础，结合休闲、安养、心理咨询等服务，打造集娱乐、健身、文化于一体的多功能健康旅游综合体。

         （作者系中共江苏省泰州市委书记）