关于履行党风廉政建设主体责任的情况报告

市委： 　　一年来，在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，市体育局党组认真落实党风廉政建设主体责任工作，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进了党员干部的作风和廉政建设，有力地促进了南京体育事业的发展。  　　一、强化自觉意识，落实党组主体责任。局党组通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述，认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，先后4次听取反不廉洁工作情况汇报，3次进行党风廉政建设情况专题调研，2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议，解决存在问题，推进工作落实。一手抓青奥，一手抓党风廉政建设。在全力办好青奥会的艰巨任务情况下，8次召开局党组会、12次中层以上干部会议（为不耽误青奥会筹备工作,多次把会议地点放在青奥组委会），实现了党风廉政建设与青奥工作两不误。局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委要求开展了一系列廉政谈话，进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任。严格落实党风廉政建设责任制，党组统一领导，党政齐抓共管，班子成员各负其责，机关处室和基层单位主要负责人一岗双责，纪检监察组织协调。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制与体育改革发展同步考虑、同步部署、同步实施。局党组支持纪检监察部门履行职责，回归主业，把主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上，并在工作经费安排、工作人员充实、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。严格责任制考核，党组成员带队且全程参加年度检查考核，听取情况汇报，对考核中发现的问题，限期整改落实到位，并把考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实中央和省市关于作风建设的各项规定，杜绝利用职权擅自干预大型体育竞赛与运动员选拔等有关重要事项决策、重大资金拨付与使用和重要岗位人员安排等违纪违规现象，为全系统各项工作保驾护航。  　　二、严守党的政治纪律，坚决反对“四风”。局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、“十一个一律”规定要求，组织市管和局管干部签订了《市体育系统领导干部廉洁自律承诺书》，填写了《处级以上领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报表》，明确廉政要求和相关纪律，自觉接受广大干部职工和社会各界监督。制定了《关于改进工作作风加强内部管理的有关规定》，加强对“三公经费”的管理，与去年同期相比，精简会议活动20个、精简文件简报12份、减少参观考察32次，公务招待费比去年下降10%。积极打造青奥“廉洁岛”，与参加青奥会筹办工作的党员干部，签订体育局廉洁自律承诺书。扎实做好赛风赛纪工作，派专人深入18届省运会各赛场，到一线监督检查赛风赛纪和反兴奋剂工作落实情况，确保比赛成绩和精神文明双丰收。按照市政府统一部署要求，拆除了市清凉山体校425平方米的违法建筑物，确保全市综合环境整治工作顺利推进。认真做好领导干部下基层“四解四促”工作，研究制定《市体育局领导干部“四解四促”工作计划》，7位实职局领导到农村、社区、企业、运动队、训练场调研492天，驻点43天，帮助解决问题100多个。  　　三、抓住突出问题，不折不扣抓好整改。局党组坚持把落实中央和省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作。在中央、省委巡视组反馈的8条意见中，虽然没有反馈市体育局的问题，但局党组经过举一反三，感到我局在群众办事难方面还或多或少地存在一些问题。为此，我局对中央、省委巡视组指出的共性问题、自身对照查找出的问题，逐项列出整改清单，细化改进措施，着力做好整改。进一步规范全市体育创建达标项目，取消了“优秀晨晚练点”、体育产业评比等评比表彰，取消了社区（村）“城市社区（村）10分钟体育健身”达标台帐，开展了清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动，活动前我局承担行政审批事项9个，目前取消3项、下放2项，确保整改落实全到位、真到位。二是深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。根据群众路线教育实践活动反馈出的11个方面问题，提炼出8个整改重点。对每个整改重点都明确整改主体责任和工作要求，明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人，并在全系统内进行了通报公示。各责任处室和主要责任人，按照整改方案的要求，立竿见影，狠抓落实，从而使8个突出的重点问题都得了全面整改，没有出现“夹生饭”。去年底，按照教育实践活动的标准、要求和程序，召开了局党组民主生活会，局党组对落实党风廉政建设主体责任进行了剖析，每个局党组成员围绕严守党的政治纪律和执行八项规定等情况进行了剖析。  　　四、落实干部选用规定，提高群众满意度。局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线，高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，2次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部15名、科级干部9名，大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第一课”。

实行干部“带病提拔”责任倒查机制，2次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名

少数单位对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象

部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，2次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部15名、科级干部9名，大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第一课”。

加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第

改方案的要求，立竿见影，狠抓落实，从而使8个突出的重点问题都得了全面整改，没有出现“夹生饭”。去年底，按照教育实践活动的标准、要求和程序，召开了局党组民主

党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是三中全会的重大决策部署，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，也是**实现科学发展、跨越式发展，加快**建设坚强有力的政治保障。县政府党组作为政府系统廉政建设责任主体，必须说明白话、干明白事、做明白人，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，这是应有的政治责任，也是党要管党、从严治党的必然要求。落实好政府党组主体责任，要牢牢把握住以下几个关键环节。
一、负责必须明责，首先必须深化“三个认识”
政府系统如何抓党风廉政建设，党的十八届中央纪委三次全会有明确要求，“健全反不廉洁领导体制和工作机制，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任”。对政府党组、党组书记来讲，必须从思想上深刻认识落实主体责任的极端重要性，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，强化敢于担当、勇于担责的历史使命意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“责任田”。
一是必须充分认识到，政府党组首先是党的组织，党要管党。关于党组的任务，党章明确规定，“主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”针对当前反腐形势，习近平总书记强调要以零容忍对待不廉洁问题；王岐山书记讲，“开弓没有回头箭”；李鸿忠书记提出“两个从来没有过”，一个是反不廉洁形势从来没有像现在这样严峻，另一个是人民群众从来没有像现在这样高度关注反不廉洁工作。如果政府党组对管党治党不抓不问，或者抓而不力、管而无效，管辖范围出了问题，就是失职，就要承担责任。因此必须严格落实好政府党组主体责任，强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任，强化对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的行为。要旗帜鲜明地领导和支持执纪执法工作，及时听取工作汇报，解决重大问题，切实做到有案必查、有贪必肃，始终保持惩治不廉洁高压态势。
二是必须充分认识到，落实政府党组主体责任，关键看主要负责人。火车跑得快，全靠车头带。政府党组书记作为政府系统党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任和首要的责任。必须始终牢记自己的党内职务，切实强化治党理念，恪守管党职责，履行党员义务，担负起六个方面的责任：一是要担负起组织领导之责；二是要担负起撑腰壮胆之责；三是要担负起学习教育之责；四是要担负起监督管理之责；五是要担负起检查考核之责；六是要担负起以上率下之责。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促检查相关部门落实惩治和预防不廉洁工作任务，经常进行检查监督，并以高度负责的精神管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
三是必须充分认识到，落实好政府党组主体责任，根本在履行好“一岗双责”。要充分发挥领导干部和班子带头作用，要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。督促各位班子成员作为分管范围内的主要责任人，认真履行“一岗双责”职责，主动过问上手抓，切实种好自己的“责任田”，守好“主阵地”，并在党组班子集体研究党风廉政建设工作时不袖手旁观，主动出主意、想办法，深入进行思考，积极发表意见建议，敢于直面问题，认真负责地参与决策，集中全体成员的智慧力量，全力推动党风廉政建设工作。
二、履责必须尽责，关键在于突出“五个强化”

四、落实干部选用规定，提高群众满意度。局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线，高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，2次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部15名、科级干部9名，大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第一课”。

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坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，2次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干