抓住改革机遇 构建治理体系

抓住改革机遇 构建治理体系

    加快推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化，是时代的命题，是光荣的使命。湖北省将抓住食品药品监管体制改革起步早、机构改革到位快的机遇，从以下四个方面入手构建食品药品安全治理体系。

　　把机构搞健全，确保有人做事。围绕乡镇（街道）监管机构建设、县级检验检测平台整合和基层执法规范化建设三项重点，打通基层监管体制改革“最后一公里”。一是配齐空编人员。划转空编较多的地方，尽快启动基层监管人员招录（聘）工作，尽可能吸纳更多的专业技术人员和年轻的同志从事食品药品安全监管工作。二是建好县级检验检测平台。在全省构建以省级检验检测为支撑、市级检验检测为主体、县级检验检测为补充、乡镇级快速检测为辅助的食品药品检验检测技术支撑体系。三是配置执法装备。逐步落实每个站所有一套抽样工具包、一个快检箱、一台多功能一体机、一台摄像机，每人一台电脑、一套办公桌椅，有条件的地方配备执法车辆。

　　把责任搞明白，做到各行其是。一是提请各级政府负好总责。重点在纳入民生工程完善监管体系、加大资金投入、强化目标考核、推动创建深入开展等方面尽责。二是履行好“食药安办”职责。重点发挥好综合协调、牵头抓总、考核督办的作用，形成监管的整体合力。三是督促企业落实主体责任。通过严格执法、完善质量安全授权制度、健全企业失信行为联合惩戒机制等，倒逼企业落实安全承诺、检验设备和检验能力、追溯体系、赔偿的自觉。四是推动社会和公众依法履行安全责任。发挥行业协会监督教育功能，建立行业风险交流机制，开展食品、药品消费环境评价等，形成政府、监管部门、企业和社会公众各方监管互相支撑、良性互动的职能体系。

　　把制度搞规范，坚决按章办事。湖北省局将2015年确定为“监管规范年”，重点在规范市场主体生产经营行为和行政主体执法行为上下功夫。加快推进食品药品监管制度的“废、改、立”，健全完善食品药品相关法律法规和规章制度，整合出一套适应新体制、有效管用、覆盖宽、约束严的制度体系，让各项监管工作都有法可依，按章办事。

　　把机制搞顺畅，实现齐心管事。一方面，把内部统筹机制搞顺畅。对监管各个环节的工作部署，对不同的工作形态加强统筹、整合、集成，促成监管力量和资源的合理配置、有效使用。另一方面，把外部协调机制搞顺。积极探索与周边省份，与食药安委成员单位及相关部门建立监管合作机制，形成纵向顺畅、横向协调、高效有序的内外运行体系，从更高层次和更大范围强化食品药品安全保障。