xx市四大机制推进农村环境整治的调查

xx市四大机制推进农村环境整治的调查

     随着农村经济社会发展步伐的加快，农村社会建设和管理长期滞后，基础设施建设不到位，脏乱差问题突出，环境污染持续加剧等问题，越来越影响到农村经济社会的可持续发展。针对这种情况，自2012年起，XX市在全市开展了农村环境综合整治活动，借助全市森林覆盖率居全省平原县市之首的优势，努力打造洁净优美的绿色幸福乡村。活动以建设美好乡村为目标，以村容整洁为主要任务，着力构建起环境综合治理长效机制，有效冲击了农村落后的生活方式和陈规陋习，农村面貌发生了巨大变化。

成  效

——村庄面貌焕然一新。自去年以来，XX市549个行政村全部开展了垃圾杂物、残垣断壁和国省县乡干道清理工作。到目前，已清运垃圾柴草230万吨，拆除有碍观瞻建筑物2400个（处），新建垃圾池830个，粉刷墙面72万平米，安装路灯3200盏，栽植国槐、杨树以及月季花、冬青等花草21万棵（株），硬化街道33万米，有122村已基本完成“四清四化”任务。

——生产生活设施大为改观。自去年以来，先后整修乡村道路216.9公里，15个乡镇全部建立了农村集中供水站，381个村实现了集中供水，解决了30余万农村人口的饮水安全问题。全市共建沼气池1万口，改厕1万户，6万农民群众告别了做饭烧水烟熏火燎的生活，用上了清洁卫生的沼气，方便卫生的抽水马桶取代了恶臭的农家茅房，干净整洁的室内厨房取代了污垢杂乱的露天灶台。3万农户安装了太阳能，农民生产生活条件得到大幅改观。已有26个村配备了保洁员或组建专业保洁队伍，建成了“竖到底、横到边”的农村环境卫生管理网络。

——文化生活日益丰富。全市共修建修缮“两室”105个，修建文化广场122个，安装跑步机、单双杠、篮球架等体育器材896件，70%的村成立了大鼓队、秧歌队、小剧团，群众一有空闲，就聚集到一起自编自演人们喜闻乐见的节目，实现了自我陶冶、自我教育、自我提高。

——农村经济活力增强。活动开展一年来，累计投入3000余万元改善农村环境，进一步提升了农民群众的幸福感和自豪感，激发了农村发展的活力。全市投资2.2亿元，实施了25个高效节水灌溉项目和52个现代农业项目，新增国家级农业专业化示范社1家，农业产业化经营率达68.8%，人均纯收入多年保持了16%以上的增长速度。

经    验

短短一年时间，XX市农村面貌发生了全方位的变化，主要得益于该市在活动中采取的一系列工作机制。

（一）全面部署，营造氛围“广发动”。

一是精心组织强保障。

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制定了农村环境综合整治活动考核验收办法和资金奖惩标准，明确各乡镇党委书记、乡镇长为直接责任人，并将农村环境综合整治工作作为各乡镇和相关职能部门年度考核评优的重要指标。

XX市的实践证明，省委、省政府实施农村面貌改造提升行动的决策，符合农村实际和农民意愿，意义重大而深远。

启示之一：加强领导，严格责任，是做好农村面貌改造提升行动的关键。XX市把抓班子、强领导、严责任作为关键，成立了强有力的工作机构，确保了活动的顺利推进因此，只有各级领导高度重视，严格卡死责任、层层狠抓落实，尤其是打造一支敢打硬仗、执行力强的基层干部队伍，才能为农村面貌改造提升行动提供强有力的组织保障。

启示之二：积极引导，宣传到位，是做好农村面貌改造提升行动的基础。农村面貌改造提升行动，农民是最大的受益者，也是推进这项活动开展的最大动力。XX市通过各种形式积极引导农民群众参与到活动中来，使活动始终保持了强劲的推进态势。因此，只有充分发动群众，紧紧依靠群众，才能形成全民参与的浓厚氛围。

启示之三：典型示范，梯次推进，是做好农村面貌改造提升行动的良策。对农村环境进行改造提升，既不能侵害农民权益，也不能操之过急“一刀切”。XX市有重点的选择了一批经济基础好、组织班子强的村庄率先启动、迅速见效，在典型示范的引领下，农村面貌综合整治工作全面推进。因此，做好农村面貌改造提升行动，应注意树立典型，搞好示范，让农民群众充分发受到环境变化带来的实惠和好处，以此推进活动深入扎实开展。

一是强化领导，深入发动。成立以主要负责人为组长，其他党政班子为成员的农村环境综合整治工作领导组，通过层层召开动员大会，全面掀起农村环境综合整治和长效管理工作新高潮。强化村级主体作用，以村为单位成立村级保洁站，并按照每400至500人规模配备一名保洁员，使农村环境整治工作有机构、有牌子、有队伍。精心制定工作方案，明确工作任务、整治标准和完成时限，确保各项整治工作落到实处。切实加大环境整治工作的宣传力度，建立环境整治村规民约，组织村民积极参与，使整治工作成为每位群众的自觉行动。

二是突出重点，集中整治。本着“卫生保洁是基础，拆违清障是抓手，绿化提升是关键，基础配套是根本”的工作理念，以点带面，全力开展集镇容貌、农村河塘、公路、村庄、绿化、公共设施及生活垃圾“七位一体”的综合整治。一是加大镇区整治力度，按照镇区卫生管理要求增加保洁人员，增设环卫设施，提高保洁标准；二是加强新农村规划点环境整治，做到村庄内环境整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱接，无暴露垃圾；三是开展农村河塘整治，重点做好**河综合治理，确保河道内水体清洁，无杂草、漂浮物，河道两侧垃圾、杂物及时清除；四是加强省道、县乡道和“村村通”道路整治，重点消除天扬路沿线两侧乱堆乱放乱种乱养等现象，打造一条县乡道精品线路。

三是创新机制，常态管理。按照整治一段成一段，建立长效机制巩固一段的原则，构建以镇为整体、村为区域、村民组为单元的管理机制，形成“横向到边，纵向到底，覆盖全域”的保洁网络。同时，建立党政班子包保蹲点村环境整治制度，做到定期深入一线，进行督查指导工。进一步强化监督管理，切实加大对新一轮卫生保洁市场化运作后的监管力度，真正实现环境整治从临时性、突击性工作向专业化、规范化、常态化方向转变。

四是整合资源，加大投入。在市农村环境综合整治专项扶持资金的基础上，每年安排不少于本级财政财力的30%专项用于农村环境综合整治，实行专款专用，确保投入到位。在实施环境综合整治的过程中，进一步整合各类涉农项目，如农田水利改造以及“一事一议”等，提高资金的使用效率。创新投入机制，按照谁投资、谁受益的原则，引导农业龙头企业等社会主体参与农村环境整治项目，解决财政资金不足的问题。

五是强化督查，严格考评。把农村环境综合整治工作的成效作为年终考核的重要依据，建立跟踪督查、情况通报和动态考核机制。制订出台专项考核办法，明确目标任务，建立专项工作经费和奖励资金，对工作突出的单位、人员给予相应的表彰奖励。同时，加强督查和调度，按照每日上报整治进度，每周公布督查结果的要求，定期召开督查调度会，对进度慢的、质量差的责任路段和区域的包保人员下发整改通知书，限期完成整治任务，确保各项工作顺利开展，取得实效。

实，尤其是打造一支敢打硬仗、执行力强的基层干部队伍，才能为农村面貌改造提升行动提供强有力的组织保障。
启示之二：积极引导，宣传到位，是做好农村面貌改造提升行动的基础。农村面貌改造提升行动，农民是最大的受益者，也是推进这项活动开展的最大动力。XX市通过各种形式积极引导农民群众参与到活动中来，使活动始终保持了强劲的推进态势。因此，只有充分发动群众，紧紧依靠群众，才能形成全民参与的浓厚氛围。
启示之三：典型示范，梯次推进，是做好农村面貌改造提升行动的良策。对农村环境进行改造提升，既不能侵害农民权益，也不能操之过急“一刀切”。XX市有重点的选择了一批经济基础好、组织班子强的村庄率先启动、迅速见效，在典型示范的引领下，农村面貌综合整治工作全面推进。因此，做好农村面貌改造提升行动，应注意树立典型，搞好示范，让农民群众充分发受到环境变化带来的实惠和好处，以此推进活动深入扎实开展。

清运垃圾, 生活方式, 环境污染, 行政村, 建筑物

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抓好高质量脱贫。明确目标，完成好省、市下达的任务，不追加任务，也不减少任务，要有精准目标，就是17个贫困村的退出，9456名贫困户脱贫，301户1041人的易地扶贫搬迁，838户危房改造再加上其他行业部门的政策落实，一是一户一策，还没有做的要抓紧实施，找出贫困户什么原因致贫，采取什么措施脱贫，下次检查必须要都有一户一策。二是一人一策，标准还不够高，要进一步完善，下次检查都要有一人一策；对于贫困村退出，要抓好“两确保，

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借助全市森林覆盖率居全省平原县市之首的优势，努力打造洁净优美的绿色幸福乡村

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收藏了，有用啊，领导交办的文章

总有一种文章很好啊，收藏了

加强领导，严格责任，是做好农村面貌改造提升行动的关键。

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村面貌发生了全方位的变化，主要得益于该市在活动中采取的一系列工作机制。
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