在全市机关作风建设大会上的讲话

，运用传统的方式和新兴网络媒体，做好与群众的有效沟通，建立健全诉求表达机制和矛盾调解机制，积极主动回应，使民众有地方表达诉求、有法律规范诉求、有政策满足诉求、有机制排解诉求。要善于发挥党组织优势来协调不同群体之间的利益，扎实推进基层党建工作，把更多的精力用在健全组织架构、搭建服务平台、建设服务型党

下面，我就贯彻落实省、通州市机关作风建设大会精神，切实抓好静海的机关作风建设，强调三点意见： 一、把作风建设作为强大动力，下定决心、强势推进 机关作风，是一个地区干部精气神的集中体现，也是区域竞争力的重要内容。全市上下必须充分认清加强机关作风建设的重要意义，以更严的要求、更高的标准、更大的力度来改进。 首先，作风体现党风，改进机关作风是贯彻上级要求的实际行动。党的十八大召开后，新一届中央领导集体高度重视作风建设，制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；在中纪委二次全会上，习总书记再次专门强调了抓好八项规定落实、下大力气改进作风的问题。这些都充分展示出党中央改进工作作风的政治勇气和坚定决心。省委、通州市委也及时出台了十项规定，×××书记、甲小微书记对贯彻中央精神提出了明确要求。与此同时，各级领导同志身体力行、率先垂范，得到了人民群众的衷心拥护，也为广大干部树立了榜样。市委认真贯彻落实中央、省委、通州市委要求，制定出台了改进作风的十项规定，并明确了具体的实施办法。广大机关干部都要严格执行各项规定，把机关作风提高到一个新的水平。 其次，作风决定作为，改进机关作风是推动跨越发展的根本保障。当前，区域间的竞争比的是作风，赛的是效能。一定意义上讲，没有机关工作的高效率，就没有发展的高速度；没有机关工作的高质量，就没有发展的高水平。大力推进机关作风建设，就是要充分调动每个机关干部的积极性、主动性，切实增强服务发展、投身发展、奉献发展的意识，努力在保障和推进发展中实现自我超越、体现人生价值；就是要让各级部门机关工作作风有一个大改进，围绕发展比效率、比优劣、比实绩，做到转变职能步子更快、开拓创新思路更宽、破解难题办法更多、推进工作力度更大；就是要进一步营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境，凝聚各方力量，共同推进静海跨越发展。 第三，作风事关民心，改进机关作风是增进民生幸福的重要途径。当前，基层和群众对机关干部的期望很高，要求也很高。特别是面对加快发展过程中的种种难题、社会转型过程中的种种失衡、推进建设过程中的种种矛盾，广大基层单位和群众迫切需要我们各级机关和干部来共同想办法、解难题。加强机关作风建设，就是要不断提高全体机关干部以民为本的意识，强化改善民生的责任，使大家尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事；就是要进一步提高机关干部为民执政的本领，切实解决群众关注的重点问题，全力提升人民群众的幸福感；就是要进一步落实惠民利民的承诺，使大家都来接受群众的监督、检验和评判，不断提高群众对机关干部工作的满意度。唯有如此，我们的干部也才能真正成为人民群众信赖和满意的公仆。 近年来，市委市政府高度重视机关作风建设，机关部门和机关干部为基层、为企业、为群众服务的意识明显增强，服务的水平不断提升，得到了基层和群众的普遍认可，特别最近一段时间以来，全市上下积极行动，严格执行各项新规，已经开了一个好头。但我们必须清醒地看到，对照率先、争先、领先的目标定位，对照基层、企业、群众的更高要求，对照先进地区不断优化的发展环境，我老秘网市的机关作风建设还存在差距不足：一是干事创业的激情有待提升。静海很多工作走在吴中、全省乃至全国前列，这些都值得我们引以为豪。但也有少数干部出现了“小富即安”的倾向，意志逐步退化，锐气逐步减弱，激情逐步消退，对静海的发展极为不利。每一位机关干部都必须永葆干事创业的激情，在建设繁荣文明幸福新静海、率先基本实现现代化的新征程中，致力干成一番精彩业绩。二是埋头实干的作风有待提升。办事苛刻、思想僵化、责任推卸、作风懒散、实功虚做等问题在一些机关中不同程度地存在。每一个机关干部都要多一点实干精神、少一些形式主义，多一点认真执着、少一些随意随性，使每项工作都经得起时间和实践的检验。三是主动服务的意识有待提升。现在，交通、通信方便了，但我们一些机关干部深入基层的次数却减少了，服务群众的效率却降低了，究其原因，就是衙门思想在作怪。每一个机关都必须以主动的服务鼓基层的劲、暖企业的心、解群众的难，使我们的部门工作建立在基层满意、企业满意、群众满意的基石之上。四是科学发展的能力有待提升。面对科学发展的新要求，我们一些干部不同程度存在能力危机，特别是突破传统路径、开创发展新局面的思路还不够宽，创新体制机制、破解发展难题的能力还不够强。我们的干部一定要把提高能力素质作为履职尽责的基本前提，干一行、爱一行、专一行、精一行，以过硬的能力素质当好静海发展的主力军。这些既是机关作风建设中存在的问题，也是努力提高的方向。我们要紧紧抓住重点问题、关键环节，多措并举、综合施策，推动机关作风建设不断迈上新台阶。 二、把解决问题作为核心要义，突出重点、狠抓关键 改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设的总体要求是：全面贯彻党的十八大、中纪委二次全会和省、通州市机关作风建设大会精神，以中央《八项规定》和省、通州市、静海市《十项规定》为准则，把人民满意作为最高标准，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，切实组织好以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，改进作风、提升效能，树好形象、造福百姓，努力为建设繁荣文明幸福新静海提供强劲支撑。 一要以积极作为的好作风提升服务力。服务是机关部门的“天职”。要突出“主动”优服务。无论是基层，还是企业，发展遇到自身不能解决的问题，最希望的就是政府出把力、部门帮一把。要想企业之所想、急基层之所急，变被动服务为主动服务、事后服务为超前服务，真正做到与基层同频共振、为发展保驾护航。特别是在审批上，要按照“三集中三到位”的要求，不断完善重大项目代理、模拟审批、竣工联合验收等制度，凡是苏南地区能够进驻的项目，我们也必须进驻；凡是苏南县市能够压缩的时限，我们也必须压缩，确保流程更短、收费更低、办事更快、服务更优、形象更好、监督更严。要顺应扩区强镇的新形势，加紧筹划建立乡镇、园区服务中心，下放权力、延伸服务，方便基层、方便群众、方便企业。要突出“创新”优服务。现在发展的要求越来越高，难度越来越大，部门的服务只有跟着提挡升级，才能让基层满意、让企业满意、让群众满意。每一个部门都要积极创新服务方法，常规性的工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不敷衍了事；开创性的工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性；刚性化的工作要突出严肃性，围绕市委市政府交办的重点难点工作、条线管理中存在的遗留问题、群众关心关注的热点焦点问题果敢履职。要突出“担当”优服务。相对而言，基层抓发展、保稳定的压力，企业上项目、抓投入的压力，都要大于部门。部门服务基层、服务企业，就是要为基层分忧、为企业减压。要本着对事业负责、为大局挑担的态度，只要是有利于发展的事、有利于大局的事，都要果断决策、迅速实施，通过大胆创新、积极争取，突破现实困难、打开发展新局。 二要以联系群众的好作风提升凝聚力。按照为民务实清廉的要求，用双脚丈量民情，用行动排解民忧，努力满足不同群体的新期待。要始终把群众的利益放在心上。每个机关干部在想问题、做事情时，都要学会换位思考，设身处地为群众着想，尊重群众的意愿，了解群众的需求，多想想几个“是不是”：是不是真正把群众利益放在心上，是不是兼顾到大多数群众的利益、不同群体的利益，是不是对群众的既得利益、长远利益有影响，对群众的根本利益有损害，等等。凡是对群众有利、群众拥护的事情就全力去做，凡是对群众不利、群众不赞成的事情就坚决不做。要把改进作风与把握群众诉求、维护群众利益对接好，继续深化“三解三促”活动，多到基层和群众中去，到矛盾和困难多的地方去，多做群众高兴的事，多做雪中送炭的事，形成机关联系基层、干部联系群众的长效机制。要切实维护好、实现好、发展好群众利益。要把群众的既得合法权益维护好，始终坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断强化法治的观念、为民的意识，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。要把群众的具体利益实现好，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，细心研究群众的利益，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，把握群众的诉求，切实解决好群众的“生活难”、“就业难”、“住房难”、“看病难”等问题，让群众从中得到实实在在的利益。要把重点放在那些看似“不起眼”的地方，认真查找问题，找准症结，研究对策，分期分批抓紧解决好。要把群众的长远利益发展好，把握好群众的长远利益和现实利益的关系、群众的根本利益和具体利益的关系、大多数群众利益和部分群众利益的关系，坚持做到大事讲原则，小事讲灵活，统筹兼顾，切实维护人民群众的利益。要善于协调好不同群体的利益关系。要善于通过政策制定来协调不同群体之间的利益，在制定各项政策时，充分考虑个体权利与公共利益的良性互动，认真做好社会稳定风险评估和环境评估，注重提高评估质量，充分听取群众意见。要善于创新社会管理来协调不同群体之间的利益，运用传统的方式和新兴网络媒体，做好与群众的有效沟通，建立健全诉求表达机制和矛盾调解机制，积极主动回应，使民众有地方表达诉求、有法律规范诉求、有政策满足诉求、有机制排解诉求。要善于发挥党组织优势来协调不同群体之间的利益，扎实推进基层党建工作，把更多的精力用在健全组织架构、搭建服务平台、建设服务型党组织上，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势充分发挥出来。要善于建立健全工作机制来协调不同群体之间的利益，不断完善领导干部大接访、信访包案化解等制度，致力解决涉及群众利益的实际问题，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

致力解决涉及群众利益的实际问题，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

干部联系群众的长效机制。要切实维护好、实现好、发展好群众利益。要把群众的既得合法权益维护好，始终坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断强化法治的观念、为民的意识，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。要把群众的具体利益实现好，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，细心研究群众的利益，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，把握群众的诉求，切实解决好群众的“生活难”、“就业难”、“住房难”、“看病难”等问题，让群众从中得到实实在在的利益。要把重点放在那些看似“不起眼”的地方，认真查找问题，找准症结

群众工作优势充分发挥出来。要善于建立健全工作机制来协调不同群体之间的利益，不断完善领导干部大接访、信访包案化解等制

的利益，不断完善领导干部大接访、信访包案化解等制度，致力解决涉及群众利益的实际问题，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

二要以联系群众的好作风提升凝聚力。按照为民务实清廉的要求，用双脚丈量民情，用行动排解民忧，努力满足不同群体的新期待。要始终把群众的利益放在心上。

二要以联系群众的好作风提升凝聚力。按照为民务实清廉的要求，用双脚丈量民情，用行动排解民忧，努力满足不同群体的新期待。要始终把群众的利益放在心上。每个机关干部在想问题、做事情时，都要学会换位思考，设身处地为群众着想，尊重群众的意愿，了解群众的需求，多想想几个“是不是”：是不是真正把群众利益放在心上，是不是兼顾到大多数群众的利益、不同群体的利益，是不是对群众的既得利益、长远利益有影响，对群众的根本利益有损害，等等。凡是对群众有利、群众拥护的事情就全力去做，凡是对群众不利、群众不赞成的事情就坚决不做。要把改进作风与把握群众诉求、维护群众利益对接好，继续深化“三解三促”活动，多到基层和群众中去，到矛盾和困难多的地方去，多做群众高兴的事，多做雪中送炭的事，形成机关联系基层、干部联系群众的长效机制。要切实维护好、实现好、发展好群众利益。要把群众的既得合法权益维护好，始终坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断强化法治的观念、为民的意识，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。要把群众的具体利益实现好，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，细心研究群众的利益，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，把握群众的诉求，切实解决好群众的“生活难”、“就业难”、“住房难”、“看病难”等问题，让群众从中得到实实在在的利益。要把重点放在那些看似“不起眼”的地方，认真查找问题，找准症结，研究对策，分期分批抓紧解决好。要把群众的长远利益发展好，把握好群众的长远利益和现实利益的关系、群众的根本利益和具体利益的关系、大多数群众利益和部分群众利益的关系，坚持做到大事讲原则，小事讲灵活，统筹兼顾，切实维护人民群众的利益。要善于协调好不同群体的利益关系。要善于通过政策制定来协调不同群体之间的利益，在制定各项政策时，充分考虑个体权利与公共利益的良性互动，认真做好社会稳定风险评估和环境评估，注重提高评估质量，充分听取群众意见。要善于创新社会管理来协调不同群体之间的利益，运用传统的方式和新兴网络媒体，做好与群众的有效沟通，建立健全诉求表达机制和矛盾调解机制，积极主动回应，使民众有地方表达诉求、有法律规范诉求、有政策满足诉求、有机制排解诉求。要善于发挥党组织优势来协调不同群体之间的利益，扎实推进基层党建工作，把更多的精力用在健全组织架构、搭建服务平台、建设服务型党组织上，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势充分发挥出来。要善于建立健全工作机制来协调不同群体之间的利益，不断完善领导干部大接访、信访包案化解等制度，致力解决涉及群众利益的实际问题，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

二要以联系群众的好作风提升凝聚力。按照为民务实清廉的要求，用双脚丈量民情，用行动排解民忧，努力满足不同群体的新期待。要始终把群众的利益放在心上。每个机关干部在想问题、做事情时，都要学会换位思考，设身处地为群众着想，尊重群众的意愿，了解群众的需求，多想想几个“是不是”：是不是真正把群众利益放在心上，是不是兼顾到大多数群众的利益、不同群体的利益，是不是对群众的既得利益、长远利益有影响，对群众的根本利益有损害，等等。凡是对群众有利、群众拥护的事情就全力去做，凡是对群众不利、群众不赞成的事情就坚决不做。要把改进作风与把握群众诉求、维护群众利益对接好，继续深化“三解三促”活动，多到基层和群众中去，到矛盾和困难多的地方去，多做群众高兴的事，多做雪

同群体之间的利益，运用传统的方式和新兴网络媒体，做好与群众的有效沟通，建立健全诉求表达机制和矛盾调解机制，积极主动回应，使民众有地方表达诉求、有法律规范诉求、有政策满足诉求、有机制排解诉求。要善于发挥党组织优势来协调不同群体之间的利益，扎实推进基层党建工作，把更多的精力用在健全组织架构、搭建服务平台、建设服务型党组织上，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势充分发挥出来。要善于建立健全工作机制来协调不同群体之间的利益，不断完善领导干部大接访、信访包案化解等制度，致力解决涉及群众利益的实际问题，最大