弘扬党办工作“五字经”

党办作为党委的综合职能部门，上连党委班子、下对干部职工、外系人民群众，是上传下达、下情上报的桥梁和纽带，是沟通上下、联系左右的咽喉和窗口，也是办文、办公、办事、办会的主要平台。忠实践行习近平总书记提出的“五个坚持”，做党性淳朴、党性坚强的党办人，直接关系到党委的工作质量、效率和水平，直接关系到党委决策的科学和权威，也直接关系到党委在人民群众中的威信和形象。特别是在适应新常态的当前形势下，既牵“牛鼻子”，抓住主要矛盾，又会“弹钢琴”，注重统筹兼顾，务必弘扬党办工作“五字经”。

一、弘扬“宽”字经，胸怀全局，以更加宽厚的精神谱写党办工作新篇章。

党委办公室既是党委的参谋部，又是作战部，既是决策的参与者，更是决策的实施者。弘扬胸怀大局的“宽”字精神，对做好党委办公室各项工作、提高党委办公室工作效率、促进地方经济稳步发展具有重要的现实意义。一是眼界要宽。古人云：“不审天下之势，难应天下之务。”眼界是我们观察问题的视野和方法，党办是党委的中枢部门，只有眼界宽，才能看得远、想得深，只有眼界宽，才能识大体、顾大局。作为党办人，要有宽阔的马克思主义眼界，自觉深入地学习中国特色社会主义理论，着力用马克思主义的世界观和方法论武装头脑，与基层实际情况紧密结合起来，提高运用科学理论解决实际问题的能力；要有宽阔的科学文化眼界，科学文化知识是干事创业的基础，党办人员应把学习新知识作为一种政治责任和人生追求，始终保持浓厚的学习兴趣，不断接纳新鲜知识，开阔科学文化视野，完善任职知识结构，提高落实各项政策的能力；要有宽阔的国内和国际眼界，党办人员既要全面了解和研究省情、国情、党情，又要及时了解和分析世情，在全国大潮中“顺势而为”，在世界大潮中“抢抓机遇”，以更高、更宽的眼界做好“三服务”。二是思路要宽。思路决定出路，思维宽度决定自身发展高度，党办人员要以改革创新的精神破除思维定势，把握发展大势，谋划发展战略。要善于把中央精神转化为谋划地方发展的具体思路，运用新思维落实新任务，提高吃透上情、摸清下情的中介整合能力；要自觉增强改革创新意识，坚决消除“创新者风险大、不创新者风险小，创新者麻烦多、不创新者麻烦少，创新者受责难、不创新者挺自在”的意识，激励自己提高改革创新思维；要立足基层实际，坚持学用结合，在创新中实践，在实践中创新，善于把基层创造的经验及时上升为推动科学发展的思路和政策措施。三是胸襟要宽。“君子之道，忠恕而已矣”，习近平总书记强调，对党绝对忠诚是党办的生命线，是做好党办工作的根本点。加强党性修养和锻炼，培养宽广的胸襟，是党办人员的必修课。要有为民造福的胸襟，把对人民负责、为人民干事、受人民监督、让人民满意，作为党办工作人员的责任和义务，作为人生的追求和幸福。要有团结共进的胸襟，办公室工作是集体共同努力的结晶，务必克服嫉贤妒能、勾心斗角、拉帮结派的不良习惯，始终保持大局意识，不搞小团体主义和个人主义，不在非原则问题上较真、不在细枝末节上纠缠，以共谋发展的胸襟谱写党办工作新篇章。

   二、弘扬“严”字经，严于律己，以更加严谨的态度提升党办工作新境界。

    党办工作无小事、件件关乎大局、事事反映形象，不因小事而不为、不因事杂而乱为、不因事难而怕为，就必须以严谨的态度提升党办工作新境界。一是政治上要严肃。“建大功于天下者，必先休于闺门之内”，一个党委办公室强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力，关键在于自身政治上是否严肃。要强化角色意识和政治担当，党办工作人员角色意识定位要准确，“治末者求其本，端影者正其形”，始终牢记自己的身份，切实维护党办的荣誉，不断强化政治担当，以“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为己任，坚决做到关键时刻“不缺位”、关键问题“不越位”。要树立制度敬畏和法治思维，党办工作人员的制度敬畏和法治思维须臾不可缺失，坚持法律面前人人平等，执行制度没有例外，做到按章办事，依法行事，使制度敬畏和法治思维成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要纯洁党办人员关系和工作氛围，努力营造同志之间、上下级之间互相尊重理解、互相信任支持、互相帮助关心的良好氛围，做到团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，形成推动改革发展的正能量。二是管理上要严格。管理出效率、管理出业绩，提高党委办公室工作的质量，实行严格科学的管理是根本。要在总结以往工作经验的基础上，创新党委办公室工作流程，完善办文、办会、办事的制度和程序，减少中间环节，确保每一项工作、每一个环节都有章可循，有规可依，从而实现由靠人管人管事向靠制度管人管事转变。要完善党办内部的管理制度，细化工作职责，量化工作任务，做到人人责任分明，处处有章可循，事事有始有终。要加强对党办工作人员信息化知识和操作技能的培训，特别是积极利用政务网络平台，大力推行网上办公、网上发文，使之更好地运用现代化的办公技术和手段，不断提高工作质量。三是纪律上要严明。没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力，党委办公室是其他办公室的示范，“律人先律己，严兵先严将”。党办人要率先带头严明工作纪律，忠于职守，爱岗敬业，不迟到早退，不擅自离岗，严于律己，从我做起。要坚持严格执纪、文明执纪、热情服务，做到个人服从组织，下级服从上级，事前有汇报，事后有结果，不越权越位。要坚守不仁之人不当，不义之财不取，不理之言不说，不规之事不做的工作底线，努力使自己成为有高尚修养的人、遵规守纪的人。

三、弘扬“深”字经，精益求精，以更加务实的举措谋求党办工作新突破。

党办工作不仅要精益求精，而且要不断向纵深发展，随着世情、国情、党情的不断变化，以更加务实的举措推进党办工作取得新突破势在必行。一是学习要更加深刻。信息化、知识化社会来临，学习是每一个人必须做的事情，否则就会被社会无情地淘汰，党办工作人员更是如此。要加强对国家政策、国家法律、时事政治的理论学习，通过网络、报刊杂志、书籍等资源，努力提高获取信息和运用知识的能力，做到信息畅通、知识更新、工作高效。要通过实践来加深学习意识，“世事洞明皆学问，人情练达即文章”，以身边的人和事为参照，不断丰富学习素材，真正找准问题，切实解决自身存在的突出问题，提高为民务实的办事能力。要强化理论学习的纵深化，认真研读历史上治国理政和办公服务的经典，培养党办工作人员扎实的理论功底，做到准确有原则性、严谨有逻辑性、独到有精辟性，以高标准的水平为党的事业奉献。二是调研要更加深入。调查研究是我们党的优良传统和一贯作风，是领导干部的“基本功”，毛泽东同志提出了“没有调查，就没有发言权”的著名论断，给我们留下了宝贵的思想和精神财富。要深入调研、问计于民、集思广益，只有深入基层开展调查研究，才能了解情况、发现问题、找准推动工作的切入点和着力点，党委办公室的服务基层职能，更需要深入一线，知民情、解民忧、帮民富，切忌盆景式调研，只看典型，不看全局；选择式调研，只看先进，不看落后；参观式调研，走马观花，蜻蜓点水。要立项专题课题和决策参考，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，组织调研团队就经济社会发展的专门课题展开调研，倾听群众呼声，解决群众难题，尤其是在探索新的发展路子，没有现成的经验和做法可以照搬时，更要以高质量的调研报告给予党委、政府决策，通过理论和实践的真实结合提高决策的科学性。三是对策要更加深化。在调查研究的基础上要提出一些操作性、边际效益大的可行性对策。要全面准确地反映客观事实，切忌随意修饰、笔下生花，必须用事实和数据说话，避免掺杂个人主观成份，切实做到不渲染、不遮掩、不扩大、不缩小，真实上报、喜忧均报，为领导提供真实可靠的对策。要根据理论的科学分析提供超前性的对策，从新情况、新问题中筛选信息，从领导关心而亟待解决的问题中透视信息，从不同时间带倾向性和关键性的问题中过滤信息，做到靠前提供，超前预警，综合掌握信息，做出科学评估，提供可行性强、针对性强、受益面积大的科学对策。要细化、量化对策，运用现代科学的思维方法，不断提高对策的量化，在大框架对策下深入细化对策，针对不同的问题提出切实可行的量化对策，制定确实可行的对策方案，使各条对策真正成为“马前卒”、“真招数”、“新剪刀”。

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五、弘扬“快”字经，立行立办，以更加惠民的效率适应党办工作新要求。

党委办公室是统揽全局的首脑机关，处在本地本部门机关的核心、中轴和心脏地位，担负着决策参谋、畅通政令、综合协调、督办落实、运行保障等重要职责，工作效率直接关系着党办的工作质量。一是运转要快。要着力优化机构设置、优化资源配置、优化力量摆布，党办主任靠前指挥、统筹协调，岗位职责清晰化、工作职能梯度化、业务素质全能化、专项工作模块化，有效解决力量分散、忙闲不均等问题，提升服务能力和效率。要着力细化工作标准、优化工作流程、改进服务方式，推进标准化、规范化、精细化管理，构建指挥统一、配合协调、反应快速的运行机制，促进各项工作提速增效。要构建“立体交叉、平行推进”的智力服务机制，纵向形成“综合文稿人员—党办主任—党委常委”的智力服务对口联系机制；横向按照“形散而神不散”的组织构架方式，整合各材料写作室工作力量，探索建立联动工作格局，完善文稿起草的调查研究、资源共享、会商论证等工作机制，提高文稿服务效率。二是反馈要快。党委的决策部署是否完成，完成的程度如何，哪些还是群众亟需解决的问题，等等，都需要信息反馈，而且信息反馈的越快越有利于党委工作的全面落实。要合理控制信息反馈量，如果对负反馈不加控制，过量反馈，就不能客观地反映实际情况，就会使决策机关怀疑决策的正确性，动摇信心，影响决策的顺利实施，如果对正反馈不加控制，过量反馈，也容易夸大成绩，淹没负反馈量，难以帮助领导及时发现问题，采取纠偏除弊的措施。要做好二次反馈，二次反馈是对上一次反馈所产生的效果的反馈，主要是对领导批示的贯彻情况的反映，以促进信息流的循环，使实际工作达到原定目标。要恰当地进行信息集束与分流，集束是在反馈中将各方面的情况汇集成一束消息，以便领导掌握全局的情况，分流是根据反馈信息的不同内容，向不同的方向传递，从而形成反馈信息流的不同流向，在实际工作中，要将集束与分流有机地结合起来，灵活运用，提高党办的工作效率。三是督办要快。行政之要，重在落实；落实之要，重在督办。督办作为一个重要的领导环节和领导方法，是各级党委推动工作，确保决策落实、政令畅通必不可少的重要手段，督办的快慢直接影响党委政府决策部署落实进度。要根据党委、政府的工作部署和决策意向，抓住重点，围绕重点开展督办工作，特别是要围绕党代会、人代会、全委会确定的目标任务，对重点工作和重点项目，及时进行分解，明确工作分工、责任单位和责任科室、完成时限及分管领导。要围绕基层群众反映强烈的热点难点问题展开督查，特别是对影响经济社会发展的一些体制性、障碍性问题，长期性、根本性矛盾和在拆迁安置、社会保障、计划生育、社会稳定、优化投资环境等工作中存在的突出问题，通过深入到基层调查研究，实事求是地向党委政府领导反映工作中的“梗阻”，并大胆提出改进意见。要树立权威抓督办，充分使用党委政府授予的“尚方宝剑”，敢唱“黑脸”，敢于碰硬，勇于深入一线，潜身基层，走进矛盾，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，使党委政府决策掷地有声，落地生根，开花结果，从而达到督办的真实目的。 

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他山之石，可以攻玉。

超前预警，综合掌握信息，做出科学评估，提供可行性强、针对性强、受益面积大的科学对策。要细化、量化对策

党办人要提升“三办”能力

制定确实可行的对策方案，使各条对策真正成为“马前卒”、“真招数”、“新剪刀”。

“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布”；

党办作为党委的综合职能部门，上连党委班子、下对干部职工、外系人民群众，是上传下达、下情上报的桥梁和纽带，是沟通上下、联系左右的咽喉和窗口，也是办文、办公、办事、办会的主要平台。忠实践行习近平总书记提出的“五个坚持”，做党性淳朴、党性坚强的党办人，直接关系到党委的工作质量、效率和水平，直接关系到党委决策的科学和权威，也直接关系到党委在人民群众中的威信和形象。特别是在适应新常态的当前形势下，既牵“牛鼻子”，抓住主要矛盾，又会“弹钢琴”，注重统筹兼顾，务必弘扬党办工作“五字经”。

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