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2016年县党代会报告(最新版)

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丑死啦 发表于 2016-8-30 17:31:34 | 显示全部楼层
 
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思想和行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心、抢抓机遇,向着打造国际特色生态产业文明示范县,建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的更高目标阔步前进
 
丑死啦 发表于 2016-8-30 17:32:54 | 显示全部楼层
 
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经济,使生态产业在产业结构中居于主导地位。“打造国际特色生态产业文明示范县”是站在全球的高度,用国际化的视野来审视我老秘网县的生态文明建设,是对我老秘网县“全国生态文明强县”建设的进一步拓展和提升,是我老秘网县发挥厚积薄发的生态优势,实现科学发展、加快发展的重要途径。我们必须跳出长宁看长宁,把长宁发展放到更大的范围、更高的领域去研究,努力使我老秘网县生态产业发展既符合世界发展趋势,能与“国际接轨”,同时又具备“本土元素”,体现“长宁特色”。建设“美丽、富强、文明、和谐的幸福
 
丑死啦 发表于 2016-8-30 17:35:42 | 显示全部楼层
 
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三要牢牢把握打造国际特色生态产业文明示范县,建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的战略机遇。大力发展生态产业文明是当今社会发展的必然趋势。从全国发展大局看,国家将加快转变经济发展方式, 着力推进经济结构战略性调整,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,深入推进新一轮西部大开发,加快建设成渝经济区和长江经济带,东部沿海产业将沿长江黄金水道加速向西部地区转移。从省内发展形势看,随着省委“三大发展战略”、市委“2365”战略部署的全面实施,省、市将加快建设长江上游生态屏障和川南城市群,而我老秘网县正处于长江上游生态核心区和川南城市群腹心地带,必将得到更多的重视和支持。从自身县情看,长宁生态环境优美、自然资源丰富、区位优势独特,正面临着多重机遇聚合、多重优势叠加的有利条件。特别是随着宜泸高速建成通车,成贵高铁、宜叙高速的加快推进,长宁将迅速融入成、渝、贵、昆“一小时经济圈”,辐射川南城市群的区位优势更加凸显,为我老秘网县奋力赶超、跨域发展奠定了坚实基础。全县上下要进一步增强政治意识、机遇意识、责任意识和忧患意识,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心、抢抓机遇,向着打造国际特色生态产业文明示范县,建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的更高目标阔步前进。
 
gugboy 发表于 2016-9-8 15:41:30 | 显示全部楼层
 
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坚持四大战略  实施四大工程
为加快推动***科学发展新进程而努力奋斗
——在中国共产党***县第十三次代表大会上的报告
(201#年6月17日)
各位代表,同志们:
现在,我代表中共***县第十二届委员会向大会作报告。
中国共产党***县第十三次代表大会,是在我老秘网县“十二五”规划顺利开局之年、隆重纪念建党90周年喜庆之际,召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是,全面贯彻落实科学发展观,认真总结县第十二次党代会以来工作,进一步明确未来五年***经济社会发展、党的建设的奋斗目标和工作重点,动员和带领全县上下,抢抓机遇,乘势而上,坚持工业强县、生态立县、转型发展、城乡统筹“四大战略”,实施城市美丽花园、农民幸福家园、投资兴业乐园、休闲度假游园“四大工程”,为加快推动***科学发展新进程而努力奋斗。
一、回顾过去五年,在全面总结中坚定信心
县第十二次党代会以来,县委坚持统揽全局、协调各方,紧扣发展主题,创新发展思路,转变发展方式,强化发展举措,成功应对国际金融危机和冰冻雨雪等自然灾害的严峻挑战,推动经济持续发展,保持社会大局和谐稳定,开创党建工作和各项事业新局面,谱写了跨越式发展新篇章。
综合实力显著壮大。2008、2009年连续两年获全省科学发展先进县,2010年也在全省科学发展先进县公示名单之列。全县地区生产总值由2005年30亿元上升到2010年64.4亿元,财政收入由1.93亿元上升到6.32亿元,规模以上工业增加值由4.99亿元上升到17.7亿元,固定资产投资由18.5亿元上升到67.9亿元,各项指标都比2005年翻了一番多。三次产业比由29.6:33.6:36.8调整为21.4:45:33.6,工业对经济增长贡献率由28.2%攀升到59.5%,规模以上工业企业发展到124家,机械铸造被列为全省30个主导产业之一。全县园区由不足3平方公里扩大到15.6平方公里,入园企业达286家。***工业园、***经济开发区被列为省级开发区。
城乡面貌大为改观。***建成面积由2005年不足5平方公里,扩大至11平方公里。全县城镇化率达38.5%,比2005年提高5个百分点。修编了***总体规划和新区详细规划。五年累计安排政府性投资20亿元,重点实施褒禅山路、水景公园、含中新校区等86个专项工程,启动***轧花厂等区域棚户区改造,2010年整村搬迁共拆迁房屋14万平方米,加大绿化、亮化等配套设施建设,连续两届获全省创建文明县城工作先进县城。AA遗址跻入国家“十二五”150处大遗址保护规划,BB风景区、c国家森林公园申报为国家3A级景区。大力发展现代农业,被列为全国水稻、油菜高产创建示范县。分三批建设新农村示范点153个,在全市率先开展农村垃圾集中处理工作,裕溪河大桥、合马高速、巢宁路改造、京福高铁等重大交通工程加快实施,被评为全省土地整治示范县、公路建设先进县、新农村电气化县。水利建设获全国农田水利建设先进县、全省“江淮杯”银奖。
发展活力明显增强。先后被评为浙商投资最具潜力城市、全省利用外资工作先进县、全省外派劳务输出基地县。全县招商引资成效显著,经济发展环境不断优化,五年累计引进项目694个,实际到位资金268亿元、实际利用外资1.34亿美元。农村综合改革、企业改制以及县镇财政、水利管理体制、集体林业产权制度、基层医药卫生体制、文化体制等各项改革稳步推进,在全市率先建立和完善农村基层工作新机制。成立海汇担保、中汇小额担保公司和惠民村镇银行,组建了开投、交投、旅投公司,拓宽了融资渠道。
人民生活持续改善。2010年全县农民人均纯收入比2005年翻了一番多,由3135元上升到6987元。五年累计投入各类资金6.5亿元实施民生工程,群众受益面达96%以上,获全国五保供养工作先进单位、全国移民工作先进县、全省农村改厕工作先进县。农村留守妇女互助小组工作被全国妇联推广,关爱留守儿童活动被《人民日报》头版头条刊登。社会事业加快发展,高考3个“达线率”连续五年位居全市第一,引进的MM职业技术学院为全市第一所落户县级高等职业专科院校;县疾控中心建成使用,县人民医院新址加快建设;县博物馆、体育馆、图书馆、横山国际文化广场等文化项目加快建设,在全市率先实现“镇镇有文化站”。先后获全国农民体育健身工程先进县和全省社区建设示范县、第二批生态建设示范县、新闻出版工作先进县,人口计生工作获全国计生优质服务先进县、全国流动人口管理先进县、全省计生协会先进县。“平安***”建设成效显著,信访工作连续四年获全市先进县,社会大局保持和谐稳定,2010年社会治安综合治理在全市年度考评中名列第一,获全省信访工作目标管理先进县。
政治生态不断优化。深入开展学习实践科学发展观、创先争优、“MM新发展、***新跨越、我该怎么干”大讨论等活动,加强学习型党组织建设。推行村干部述职评议、农村党员民主议事等制度,深化“三级联创”。探索建立“网上党支部”,创新流动党员教育管理模式,受到省委负责人充分肯定,得到中组部关注。探索建立较为科学的领导干部绩效考核评价机制,发挥了有效的引领、评价、导向和约束作用,此项工作作为典型经验在省委办公厅《NN调研》刊载宣传。认真执行缺位公推、公推公选、差额考察、全委会票决等制度,五年公开竞争性选拔24名副科级领导干部,树立了正确用人导向,提高了选人用人公信度。深入开展制度建设年、“两问两整治”活动。扎实推进“阳光村务工程”,得到省纪委充分肯定,在全省反腐倡廉建设创新经验交流会上,我老秘网县作为唯一县区作典型发言。重视和加强老干部工作,政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀,积极为老有所学、老有所乐、老有所为创造良好的条件。统战工作不断加强,工青妇、工商联等群团组织作用进一步发挥,形成了团结和谐、干事创业的浓厚氛围。国防动员、民兵预备役建设扎实推进。
县第十二次党代会以来的五年,是众志成城、加快发展的五年;是团结奋斗、和谐稳定的五年;是凝心聚力、共促崛起的五年。这些成绩的取得,是全县各级党组织、广大党员干部群众同心同德、扎实苦干的结果,也与历任领导班子打下良好基础、社会各界大力支持密不可分。在此,我代表中共***县第十二届委员会,向所有为***发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
五年来取得的成绩,我们要倍加珍惜;五年来积累的经验,我们要大力发扬。五年来奋斗的历程,使我们更加深化了对推动***科学发展的认识,深刻地体会到:
必须坚持规划先行,引领发展。牢固树立“人口小县争当经济强县”的自强精神,把规划作为加快发展的引擎来抓,放眼全局,集思广益,编制了以“446”思路目标为重点的“十二五”经济社会发展规划,以构建“9+1”现代产业体系、形成“一核两翼一带”园区载体布局为重点的工业发展规划,以***区域中心为龙头的城镇发展规划,以深度开发MM温泉、褒禅山、AA三大片区为重点的旅游发展规划。实践证明,这些规划符合科学发展要求、符合我老秘网县县情、符合群众意愿,体现了思路的与时俱进、工作的务实创新,对***跨越式发展起到了关键性引领作用。我们必须坚持这些规划,不断丰富完善这些规划,坚定不移地走符合***实际的发展道路。
必须坚持重点突破,加快发展。始终把发展作为第一要务,紧紧围绕工业化、城镇化、农业现代化等重点任务,开展了***建设、新农村建设、园区建设、项目建设、招商引资等一系列大会战。实践证明,这些重点领域突破,有效解决了制约发展的突出问题,开创了加快发展新局面。我们必须选准工作切入点和着力点,强力攻坚,创新克难,在苦干中开拓前进,在实干中奋力崛起。
必须坚持以人为本,共享发展。始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,大力实施民生工程,加快发展社会事业,认真解决群众最迫切、最关心、最受益的问题,有效提高了群众的幸福感、认同感和归属感。实践证明,只有亲民、为民、爱民,才能赢得人民群众拥护和支持,我们的事业才能蓬勃发展。我们必须坚持以人为本、执政为民,问政于民、问需于民、问计于民,最大限度地保护好、激发好广大群众建设美好***的积极性和创造性。
必须坚持团结奋斗,和谐发展。始终坚持“稳定压倒一切,团结重于泰山”,建立了思想舆论引导、干事创业激励、信访维稳责任、合力攻坚推进等机制,全县上下思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,营造了班子和谐、干群和谐、社会和谐的生动局面,形成了加速崛起的强大合力。实践证明,团结奋斗、和谐稳定,是***加快发展的力量之源、根本保证。我们必须倍加珍惜安定和谐、团结向上的大好局面,凝心聚力推进***跨越式发展。
必须坚持党的领导,保障发展。始终坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推进***跨越式发展提供强大的政治保证。实践证明,服从党的领导,始终是各级组织必须坚持的根本原则;依靠党的领导,始终是各项事业顺利发展的根本保障。我们必须不断加强和改进党的领导,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,把党的政治优势和组织优势,转化为加速***崛起的发展优势和现实优势。
成就鼓舞人心,经验弥足珍贵。但跳出***看***,立足全局看***,发展中的困难和问题还不少:与先进发达地区相比,经济总量偏小,缺乏引进10亿元以上的牵动性重大项目,发展后劲相对不足,经济、产业、空间、财源等结构性矛盾依然突出,转型发展的任务十分艰巨;在发展中涉及征地拆迁、环境保护、社会保障等方面的矛盾隐患依然存在,维护稳定的压力不小,群众工作和社会管理出现不少新情况、新挑战;一些基层党组织驾驭发展全局、应对复杂局面的能力不强,少数党员的先锋模范作用发挥不够,部分干部思想不够解放、作风不够扎实,缺乏创新意识和工作激情,等等。我们必须高度重视存在的问题,切实采取有力有效措施,认真加以解决。
二、科学谋划未来,在把握形势中负重赶超
通过全县上下共同努力,***已经站在一个新的发展起点上,但要实现“高点起跳”,仍需负重赶超、科学发展。科学谋划未来五年发展,必须更加把握发展形势,更加明确发展目标,更加理清发展思路。
(一)正确把握发展形势
县委对未来五年发展形势的基本判断是,机遇与挑战并存。就机遇而言,我们处于“黄金发展期”。各个层面环境都为我老秘网县发展带来机遇:宏观层面,“十二五”期间经济社会发展基本面和长期向好的基本态势没有改变。微观层面,我老秘网县产业发展蓄势待发,资源、区位等后发优势日益凸显,经济社会发展加快奋进、厚积薄发。政策层面,中部崛起战略加快实施,皖江示范区和合肥经济圈、南京都市圈建设加快步伐,泛长三角分工合作加快融入,中央和省、市支持产业结构调整、培育战略新兴产业加快推进。执行层面,全县各级领导班子团结和谐,党员干部凝心聚力,广大群众思富求变,政治生态风清气正。就挑战而言,我们处于“矛盾凸显期”。各个领域矛盾都给我老秘网县发展带来挑战:经济领域,土地、节能减排、环境保护等约束越来越强化,产业转型、结构优化等要求越来越严格,城镇化、城乡一体化等任务越来越艰巨,保持经济高速增长、实现争先进位压力加大。社会领域,呈现思想观念多元化、利益诉求多样化、社会矛盾复杂化等新特点,加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定压力加大。党建领域,党员队伍细化为流动党员、新经济组织党员等多种群体,城乡党建条块分离、资源共享不够,党员干部教育监督还需创新,反腐倡廉制度建设还需加大力度,发挥党员作用、强化队伍管理压力加大。总体看,机遇与挑战并存,希望和压力同在,我们仍处于必须紧紧抓住可以大有作为的战略机遇期。我们一定要化挑战为机遇、化不利为有利、化被动为主动,加倍努力工作,加快奋力崛起。这是时代赋予我们的历史使命,也是全县人民对我们寄予的热切希望。
(二)科学确定发展目标
县委对未来五年发展目标的基本要求是,定性与定量并重。定性目标,要努力实现科学发展。这体现未来五年发展质的提升,是经济社会发展成效的综合评价。我老秘网县已于2008、2009、2010年连续三年步入全省科学发展的先进行列,未来五年争先进位,内涵上就是要继续当好先进县,实现位次前移,进入第一方阵;外延上不仅要在经济领域负重赶超,还要在城乡、社会和生态等各领域推进跨越,更加明确具体支撑和准确定位,经济建设着力打造皖江城市带现代产业集聚区,城乡建设着力打造合肥经济圈重要副中心城市,社会建设着力创建全省创新社会服务管理示范县,生态建设着力创建生态环境保护国家级先进县。定量目标,要奋力实现“六个翻番”。这体现未来五年发展量的扩张,是提升***区域地位、实现负重赶超的必由之路,是解决制约我老秘网县发展各种矛盾和问题的根本途径。我们必须咬定目标不动摇,加大力度不松劲,争先进位不懈怠,力争到2015年实现地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入、外贸进出口总额等6项指标翻一番以上,分别达130亿元、16亿元、215亿元、53亿元、1.3万元、1.2亿美元。
(三)认真谋划发展思路
县委对未来五年发展思路的基本取向是,战略与战术并举。战略上,坚持“四大战略”。工业强县,就是坚持承接产业转移与本土企业转型相结合,改造传统产业、提升特色产业、培育新兴产业,全县工业化率达到43%。生态立县,就是坚持严格保护和有序开发相结合,加快发展低碳经济、循环经济、绿色经济,让***天更蓝、水更清、山更绿、人与自然更加和谐相处,全县森林覆盖率达30%以上。转型发展,就是坚持科学发展这个主题、加快经济发展方式转变这条主线,把全面转型贯穿发展全过程和各领域,努力实现速度与质量、内需与外需、发展与民生、增长与环境、经济与社会等方面有机统一,实现全面协调可持续发展,全县三次产业结构改善为12:48:40。城乡统筹,就是坚持工业反哺农业、城市支持农村,坚持“双轮驱动”、“三化同步”,推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居民向社区集中、土地向规模经营集中,加速形成城乡经济社会一体化新格局,全县城镇化率达50%。战术上,实施“四大工程”。这是运用工程化措施、项目化手段,推进县域经济社会科学发展的探索和创新,承前着“四大战略”,启后着“六个翻番”,内容丰富、内涵深刻。我们一定要以战略眼光、创新观点、辩证思维来深刻把握、深入领悟,充分认识到“四大工程”,是既体现与中央和省、市精神一脉相承,又体现***发展思路与时俱进的引领工程;既体现***发展不足、发展不快两大矛盾,又体现加快发展、转型发展两大任务的攻坚工程;既体现三次产业协调发展,又体现城乡统筹发展的系统工程;既体现在加速崛起中强县,又体现在兴含强县中富民的民生工程。
总之,未来五年是一个充满机遇、富有挑战的崭新时期,是一个肩负新使命、承载新期待的赶超时期,是一个完全可以积极作为、大有可为的奋斗时期。我们必须抢抓机遇、攻坚克难、团结拼搏,必须借势而为、顺势而动、乘势而上,树立必胜的信心、付出百倍的艰辛,始终奏响负重赶超、科学发展的最强音,奋力开创***更加美好的明天!
三、加强经济建设,在转型发展中争先进位
加快推动***科学发展新进程,根本是始终坚持以经济建设为中心,夯实雄厚的物质基础。实施“四大工程”,是经济快速增长的重要抓手,是发展全面转型的有效载体,是工业化城镇化“双轮驱动”的具体实践,必须从政治和全局的高度,强化思想认识,坚持不懈、锲而不舍地强力推进。
——推进***大建设,打造城市美丽花园
建设花园城市,是世界城市发展的风向标。将***建设定位为“城市美丽花园”,顺应了国际花园城市评选确定的生态、环保、宜居和可持续发展主题,体现了***生态优势和山水园林特色。要坚持生态为先理念,掀起***建设新一轮大会战,努力把***建成宜居、宜业、宜游的山水园林城市和皖中明珠。
高起点规划。要强化规划的引领作用,坚持以大带小,突出***区域中心,对上主动搞好与MM市对接,对下发挥辐射带动作用,促进区域规划协调联动。要以县域城镇规划体系为指导,以***总体规划为依据,编制得胜河整治、老城区改造等近期建设重点地段控制性详细规划,完善各类专项规划,促进***建设与旅游发展、土地利用、产业布局等各类总体规划有机衔接。坚持规划统一管理,维护规划权威性,切实发挥指导和控制作用。当前,围绕大规模承接产业转移,谋划编制皖江示范区内首个县区产业配套服务专项规划,在***西域规划3平方公里,以MM职业技术学院、县职教中心为阵地,以MM沿线新型城市综合体为配套,着力打造集技能培训、研发会展、商务休闲、公共服务为一体的综合配套服务区,为皖江示范区建设搞好大配套、大服务。
高标准建设。按照“完善框架、续建配套、生态宜居、适度超前”的原则,实施弹性圈层发展,以老城为依托,推进***北进、西拓,提升***综合承载力和竞争力。强化***服务功能,加快供水、供电、供气、公交、污水以及城市路网等市政公用配套设施建设,构建“山”字型绿地系统,做到硬化、亮化、美化、净化、绿化,提升***品位和形象。加快规划区、风景名胜区、文物保护区内村庄搬迁进度,完善拆迁安置补偿办法,补偿标准坚持惠民利民,安置方式坚持宜居宜业,真正做到依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁。深入开展“干部服务大建设”活动,注重在一线锻炼和培养干部,强化责任意识、质量意识和精品意识,确保每项工程成为优质工程、放心工程、廉洁工程,经得起时间检验,经得起群众评定。
高效能管理。坚持建管并举、重在管理,强化创建为民、为民创建的理念,建立创建文明县城工作长效机制,做到卫生保洁干干净净、车辆停放整整齐齐、摊点摆布清清爽爽、照明工程亮亮堂堂,不断提升***管理水平,争创全省卫生城市、全省园林城市。强化经营城市理念,探索建立多元化城建投融资体系。加大控违拆违力度,对新建违章建筑露头就打、凡违必拆,实现增量为零、存量逐步消化的目标。加强住宅小区物业管理,完善各项配套设施,改善小区居住环境。开展“讲文明、树新风”等活动,提高居民素质,培育***文明新风尚。
——推进三农大改观,打造农民幸福家园
“三农”工作出发点和落脚点,就是让广大农民过上幸福美好生活。将我老秘网县“三农”发展定位为“农民幸福家园”,顺应了农民过上更好生活的新期待,肩负了提高群众幸福指数的新使命。要坚持以人为本理念,围绕发展现代农业、改造空心村、转型农民工等新时期农业、农村、农民问题,实施城乡统筹战略,加快推进城乡一体化,建设农民幸福生活的美好家园。
加快发展现代农业。发达的现代农业,可以实现一业促三产、一业连城乡的叠加效应。按照“建园区、带基地、兴产业、促增收”的要求,优化农业发展布局,加快现代农业示范区建设。培育壮大农业产业化龙头企业,加快发展农民专业合作社,大力实施菜篮子工程,创建农产品品牌,实现农产品加工产值翻两番,加工率达60%以上。坚持高产、优质、高效、生态、安全的方针,大力实施主导产业提升工程,着力构建粮食、棉花、油料、畜禽、水产等五大农业主导产业体系。坚持大汛大治、大旱大干,综合治理滁河、裕溪河、得胜河、MM河等中小河流,加快驷马山、MM、MM等灌区建设,除险加固中小型水库,提高防汛抗旱应急能力。加快农业科技推广、农产品质量安全、农产品物流配送、农业机械化和信息化等保障体系建设,促进农业综合生产、高效发展。
加快推进新农村建设。推进农村土地整治,是新农村建设向纵深发展的突破口,是改善农村居住环境的必然趋势。要科学编制村镇建设和村庄布点规划,以土地整治整村推进为载体,整合各类项目资金,加大“空心村”整治力度,加强农村水电路气房等基础设施建设,加快农村教育、卫生、文化、社会保障等公共服务配套,高质量建设农村新型社区。深入开展农村美好家园创建行动,对**三条主要交通干道沿线要按照高标准进行控制,统一规划、统一整合、统一改造道路沿线的村庄、集镇;结合新农村建设示范工程、“百村万户”绿色家园项目、农村清洁工程、农村改厕项目,开展农村环境综合整治整体推进,每年确定一批示范村开展集中整治,把示范村建设成亮点村、明星村。
加快培育新型农民。发展现代农业、建设新农村,迫切需要培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要探索多元化农村教育培训机制,充分利用农村党员干部远程教育、农广校等载体,发挥农技推广服务体系、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业作用,培养一批种养能手、科技带头人、合作组织领办人和乡土人才。要抓好“阳光工程”等劳动力转移培训,逐步推进城乡就业一体化,提高农民就业创业能力。探索建立农村集体建设用地流转和宅基地管理机制,加快农村集体土地确权登记发证,切实保障农民土地权益。健全农民负担监管长效机制,全面落实强农惠农政策。建立文化卫生科技“三下乡”长效机制,开展文明村镇、文明户、文明新风进万家等群众性精神文明创建活动,倡导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗,形成尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的新风尚。
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四、加强社会建设,在改善民生中服务群众
加快推动***科学发展新进程,关键是始终坚持以社会建设为重心,让广大群众共享改革发展成果。要牢固树立“群众利益无小事”理念,切实加强以改善民生为重点的社会建设,不断提高群众幸福指数,努力构建和谐***。
大力发展社会事业。社会事业发展的根本目的是保障和改善民生,促进公共服务均等化。要大力实施民生工程,以项目化手段发展社会事业,切实解决群众最关心的就业、保障、教育、医疗等问题,让发展成果更好惠及广大群众。大力发展教育事业,坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量,办好人民满意的教育。大力发展医药卫生事业,健全覆盖城乡的基本医疗保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加强人口和计划生育工作,狠抓稳定低生育水平等各项措施落实,确保全省一类县水平。大力促进科技进步和自主创新,实施知识产权发展战略,科技进步贡献率每年要提高一个百分点。大力发展全民健身事业,提高群众身心素质。统筹推动其他各项事业协调发展。
切实维护社会稳定。稳定是事关群众切身利益的基本民生,也是最基本的发展环境。要完善矛盾纠纷排查化解机制,坚持开门接访、带案下访、联动办访、包案处访,实行“定期会商、归口处理、主动约访、限时解决”制度,营造稳定的发展环境。要建立社会稳定风险评估机制,涉及群众利益的决策,要充分考虑群众的承受能力,坚决防止决策不当引发社会矛盾。要建立突发事件应急处置机制,加强社会面的管控,完善应急预案,及时妥善处理敏感问题,迅速有效地处置群体性、突发性事件。扎实抓好安全生产、食品药品安全监管等工作,争创全省食品药品安全示范县。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,切实保障群众生命财产安全,将我老秘网县打造成全省最稳定的地区之一,争创全省平安县。
加强和创新社会管理。这是各级干部的神圣责任,是对民计民生的积极回应,更是***转型发展的崭新契机。要加强社会管理,紧紧围绕七个方面的基本任务,坚持以人为本、服务为先,实行分类指导、因人施策,关注和管理好农村留守妇女和儿童、外出务工人员、老年人、残疾人、社会特殊人员等重点人群,把社会管理寓于解决实际问题之中、寓于搞好服务之中,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。要创新社会管理,在思想观念、管理主体、管理方式、管理环节、管理手段等方面全面改革创新,积极构建新型社会管理模式。要营造社会氛围,广泛开展普法教育、诚信教育、道德教育、感恩教育,弘扬知法守法、诚信文明的良好风尚,加强人文关怀、心理疏导,形成在共建中共享、在共享中共建的生动局面。
五、加强党的建设,在凝心聚力中强化保障
加快推动***科学发展新进程,要始终坚持以党的建设为核心,营造良好的政治生态环境。全县各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“党要管党、从严治党”的责任意识,牢固树立“事业成败,关键在党、关键在人”的使命意识,牢固树立“基层党组织是党全部工作和战斗力的基础”的执政意识,切实以改革创新精神推进党的建设,为加快推动***科学发展新进程提供坚强的政治和组织保证。
一要强化思想建设,增强源动力。思想解放的程度,决定工作推进的力度、加快发展的速度。加快推动***科学发展新进程,必须解放思想、锐意进取,以观念大创新引领发展大跨越。要致力“市内争一流、全省争上游、全国有影响”,开拓更宽视野,树立雄心壮志,提升发展标杆,敢与高的比绩效,敢与快的比速度,敢与强的比干劲。要坚定不移加快发展、加速转型,只要有利于争先进位、有利于科学发展,都要大胆地闯、大胆地试、大胆地干,在闯的实践中统一思想,在试的实践中形成共识,在干的实践中凝聚力量。要经常反省自己的工作状态好不好、岗位创新多不多、工作绩效高不高,通过思考、对照,不断在思想解放中打破常规、突破定势,以更加振奋的精神、更加坚定的信心,抢抓新机遇,开创新局面。
二要强化组织建设,增强凝聚力。强化县委的领导核心作用,形成县委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协按章参与的良好局面。高度重视基层党组织建设,深化创先争优、“三级联创”、“双百党组织共创齐争”等活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强党员教育管理和发展工作,大力实施农村党员“双培双带”工程,健全完善党内激励关怀帮扶机制,推行农村党员民主议事制度,充分发挥广大党员先锋模范作用,永葆党员队伍先进性。扩大基层党组织覆盖面,按照“健全一批组织、配置一套网络电教设备、派驻一批党建指导员、开展一系列集中服务”的要求,深入推进“网上党支部”建设。整合城乡党建资源,建立城乡、村企互帮互助机制,着力构建城乡双向开放、资源共享、优势互补、相互促进的基层党建新格局。重视和加强老干部工作,认真做好统战工作,充分发挥工青妇、工商联等群团组织联系服务群众的作用。落实党管武装制度,巩固军政军民团结。
今年是中国共产党成立90周年。各级党组织要隆重开展纪念活动,大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩,弘扬党的优良传统,充分展示各条战线基层党组织和广大党员的精神风貌,鼓舞和引导党员干部群众踊跃投身经济社会发展实践。基层党组织和广大党员中涌现出的先进代表,在推动全县经济社会发展中发挥了积极作用,赢得了广泛赞誉,为党的旗帜增添了光彩。县委号召,全县各级党组织和广大党员要学习他们围绕中心、服务大局的政治品质,学习他们解放思想、锐意改革的创新精神,学习他们一心为民、服务群众的宗旨意识,学习他们勤政廉政、模范带头的优良作风,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业、创先争优。
三要强化领导班子和干部队伍建设,增强战斗力。加强学习型党组织建设,强化理论武装,注重实践锻炼,大规模培训干部、大幅度提高干部素质。深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立重品行、重实干、重实绩的用人导向,加大在经济建设主战场、基层一线选拔干部的力度,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,提高选人用人满意度。坚持“四评四结合”(上级评、下级评、同级评、群众评;“本职+中心”、“定性+定量”、“创先+争优”、“问责+问效”相结合),深入推进领导干部绩效考核评价机制,调动各级干部积极性和创造性。加强民主集中制建设,增进班子团结,牢固树立“一盘棋”思想,对既定的目标任务,心往一处想、劲往一处使。认真落实人才工作各项政策,用事业造就人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才。
四要强化作风建设,增强执行力。干部作风建设关乎人心向背,关乎党的事业成败。没有良好的作风,再好的工作目标都会落空,再好的工作思路都会走样,再好的工作举措都会搁浅。各级干部务必以加快推动***科学发展新进程为己任,自觉树立主人翁的态度,保持饱满的精神状态,人人有激情,时时在状态。要大力弘扬狠抓落实之风,敢抓落实是一种勇气,狠抓落实是一种责任,善抓落实是一种能力,完善目标管理责任制和重点工作负责制,扎实推进问责制,做到要事快办、急事急办、特事特办、定下来的事马上办。要大力弘扬苦干实干之风,倡导“啃骨头”和“打硬仗”的精神,勇于到困难多的地方排忧解难,到矛盾深的地方理清思路,到工作复杂的地方开创局面,始终把心思放在干事业上,把精力花在谋发展上,把权力用在谋民利上。
五要强化党风廉政建设,增强公信力。牢固树立“廉政也是生产力”的理念,持之以恒地抓紧抓好反腐倡廉工作。广大党员干部要认真贯彻《廉政准则》各项规定,带头践行八个方面良好风气,树立为民、务实、清廉的形象。严格执行党风廉政建设责任制,围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,构建和完善惩防体系,健全权力运行制约和监督机制,以制度管人管事,促进广大干部本份做人、清白从政、干净干事。深入推进“阳光村务工程”,规范“四议两公开”、党务公开、村务监督委员会等工作,扩大基层民主。坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处违纪违法案件,以党风廉政建设的实际成效取信于民。
各位代表,同志们,肩负45万***人民重托,我们又开启新的征程、迈出新的步伐。光荣的使命鼓舞我们奋发有为,重大的责任催引我们负重赶超。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神、开拓进取,为加快推动***科学发展新进程而努力奋斗
 
少年包工头 发表于 2016-9-8 17:19:53 | 显示全部楼层
 
配套改革、医药卫生体制改革、工业园区管理体制改革等稳步推进;各类行政审批事项精简到127项,承诺提速达80%以上;金融服务环境不
 
wolfsbane 发表于 2016-9-10 22:28:39 | 显示全部楼层
 
民生改善成效显著,社会事业全面进步。深入实施“十项民生工程”,全年预计完成投资6.38亿元,同比增长20.7%。社会保障体系更加完善,就业局势保持平稳,城镇登记失业率控制在3.7%以内。教育“八大工程”扎实推进,计划3年内完成投资3.77亿元,2015年完成投资8123.5万元。文化产业、文化事业协调发展,群众文化艺术活动异彩纷呈。成功创建为全国科技进步先进县。灾后提升重建加快推进,共有90个项目纳入全市灾后重建总体规划(2015-2016),计划投资3.78亿元。保障性住房建设加快推进,建成公租房、廉租房、限价商品房共720套。安全生产态势平稳。国土资源管理成效显著,成功创建为全国国土资源节约集约模范县。人口与计划生育服务质量全面提升,成为全省首批、全市唯一一个省级诚信计生示范县。食品药品安全监管水平不断提升,扶贫和移民工作有效开展,老龄工作、残疾人事业健康发展。
 
小米粒儿 发表于 2016-9-20 10:07:08 | 显示全部楼层
 
学习学习,借鉴借鉴  党代会
 
襄阳秘书 发表于 2016-9-20 11:00:37 | 显示全部楼层
 
这么早就开党代会吗?
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老姜 发表于 2016-9-22 08:49:25 | 显示全部楼层
 
——文化更加繁荣。到2016年,城乡公共文化服务体系全面覆盖,文艺创作全面繁荣,文化产业增加值达4.95亿元以上,基本建成中国竹文化强县。到2019年,社会主义核心价值观深入人心,公民思想道德修养、科学教育水平、文化生活质量显著提高,文化事业繁荣兴盛,全面建成中国竹文化强县。
 
泰山石369 发表于 2016-9-22 15:07:14 | 显示全部楼层
 
经典的党代会报告,值得认真学习!
 
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