全县经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会讲话

项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项

经济形势
全县经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会讲话

56743042493653 铁杆秘友
2017-5-3 21:01:02
同志们：
    一年之计在于春，五年规划看头年。做好新常态下经济工作，只有从一季度开始，抓紧抓早抓主动，才能牢牢把握经济工作主动权、打好全年发展的主动仗。今天，我们召开一季度经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会，主要任务就是分析当前经济形势，认真研究存在的突出问题，提出解决问题的办法，进一步了解情况、分析形势、研究对策，切实加大工作力度，确保各项工作开好头、起好步，为完成全年目标任务打下坚实基础。今天会议的形式也比较新颖，用图表等形式，在大屏幕上把大家招商引资、项目建设和为企服务的情况晒出来，让人一目了然。目的就是要通过这种方式，让大家紧迫感再强一些、肩上的压力再重一些、干事的精气神再足一些，以刻不容缓、时不我待的劲头，切实抓好当前经济运行各项工作。可以说，这是一次研判形势、梳理问题的分析会，也是一次提振信心、自我加压的鼓劲会，更是一次迎难赶上、狠抓落实的推进会。今天的会议有四项议程，首先由县委常委、常务副县长向晟通报一季度经济运行情况以及招商引资、项目建设和为企帮扶情况，然后是各乡镇、三区等有关部门发言，最后是王县长和我讲话。下面依次进行，首先请向县长通报。
        刚才，向县长通报了全县一季度经济运行情况，各乡镇和有关部门作了很好的发言，形势分析透彻，成绩总结充分，问题没有遮掩。特别是王县长刚才所做的讲话，非常有针对性和可操作性，让大家更加深刻认识到我们当前所处的经济形势。一方面，总体上是平稳的，没什么大问题，非常不容易，在全市、全省是好的。另一方面，稳中有危机，不进则退。宏观经济如此，我们无法独善其身，必须千方百计、尽自己所能把各项工作做好。
     下面，结合全县实际，我讲三点意见：
       一、科学研判形势、查准找实症结，坚定加快发展的信心与决心
    今年以来，全县上下认真贯彻中央和省市决策要求，围绕既定的目标任务，围绕“1166”的总体部署，积极应对经济下行风险和各种挑战，精准把脉、精准施策，从头抓紧、从头抓实。为开好今天的会议，前期我到园区和有关乡镇、重点企业开展了走访，并先后召开了金属表面处理中心、装备制造业、纺织新材料产业等三个座谈会，从整体上看，体现在“三个好于”，即好于去年、好于预期、好于兄弟县市区，呈现出“总体平稳、质态优化、走势向好”的基本态势，成绩来之不易，凝聚着各方面心血和努力。但存在的问题也比较多。今天的会议，就是要大家多讲问题，少讲成绩，就是提醒大家，发展仍是我们的第一要务，我们面临的压力和困难依然不小，对此必须要有清醒的认识。有问题并不可怕，可怕的是头脑不清醒，看不到问题，仍然沾沾自喜。对经济形势分析，我们强调不为一时起伏所扰、不为数据波动所惑，但一定要保持清醒头脑，高度关注主要经济指标走势，牢牢把握发展主动权。
一要科学地看待形势。世界经济正在仍在深度调整之中，短期内复苏动力不足，外需一是很难有大的起色；国内经济长期向好的基本面没有改变，但仍处在“三期叠加”时期，中央明确表示，不会搞短期的刺激政策让经济出现“V”形反转，会经历一个漫长的L型增长阶段，这个过程中还将面临着种种困难，比如在化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中，势必会对经济产生一定影响，而且这种影响很可能会从经济领域延伸到社会领域。总之，对宏观形势，我们要牢固树立底线思维，有足够定力和心理准备，对形势的估计再严竣些，对困难的估计再充分些，对各项工作的准备再周全些。但我们不能仅看到宏观经济形势“冷”的一面，发展的信心有所动摇、动力有所减弱。其实，困难中往往也蕴藏着机遇。抓发展的本领，就体现在能不能把大家共有的困难，转化成自己独有的机遇，实现弯道超车、跨越发展。
二要认真地研究政策。目前，中央在宏观调控上定向施策、精准发力，实施了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策支柱，部署了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，并不断加大对重大基础设施建设等重点领域的投资和扶持力度；今年的政府工作报告也提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，蕴含着许多政策机遇和项目资源。应该说，当前这个阶段，是宏观政策针对性最强、支撑最有力的时期，是企业转型方向最明确、新技术和新空间不断涌现的时期，是有效投入成本最低、兼并重组机会最多的时期。省委省政府近期连续召开会议，就抓好当前经济工作作出一系列部署，制定出台了《关于促进经济持续健康较快发展的意见》；市委市政府更是紧锣密鼓调度，抓紧落实政策，这些都为我们做好经济工作营造了有利的政策环境。可以预见，随着下一步各项政策效应的持续显现，稳定经济增长的基础将进一步夯实。
三要清醒地找出问题。一季度，我老秘网县工业经济总体态势良好，但也出现了一些新情况、新问题，一些工作与上级的要求和我们的预期依旧存在着较大差距。招商引资方面，年初的大会上，我们就成立了四个招商办事处，还举行了授旗仪式，但到现在还未完全启动，60个招商小分队中还有3个没有外出开展过招商活动。项目建设方面，明显存在谋划不精、准备不足、跟踪不紧等问题，年初举行集中开工仪式的53个项目，目前真正动工的不多，80个省“大新专”重点项目和68个市亿元（工业5000万元）重点项目中续建项目占了绝大多数，新增项目和储备项目偏少，项目争取到位资金2.93亿元，但已批的34个项目中有一半是基础设施建设项目；经济运行方面，232户规模企业中，100户用电量呈负增长，72户产值呈负增长，1-3月份仅申报新增规模企业1户；财税方面，一季度地税部门完成X亿元，下降X%，国税部门完成X亿元，增长X%，但工业增值税同比减收X万元，下降X%。同时我们少数干部，包括个别领导干部面对困难和问题无动于衷、手足无措，对政策主动分析的不够、研究的不深，与上级对接的不及时，与基层实际联系的不紧密，不仅仅是在招商引资、项目建设、经济运行等方面，包括向上对接、为企服务以及落实有关政策方面都存在很大不足，比如市里一季度通报的我老秘网县主要经济指标、项目建设、招商引资任务完成情况与我们的实际情况存在很大出入，这都需要我们更多地从自身找原因，从在座的各位找原因，包括我和王县长在内，决不能推脱责任。
二、围绕既定目标、坚持问题导向，狠抓重点工作的落实与提升
    一季度即将过去，对照年初计划，接下来的任务更加艰巨。各地各部门要按照此次会议要求，对照差距，精准对焦，奋力拼搏，狠抓落实，确保圆满完成年初既定的各项目标任务。
（一）矢志不渝攻坚重点项目，扩大有效投入。有效投入既是拉动长远发展的持久动力，也是提高供给质量的关键举措，必须坚持经济工作项目化、项目工作责任化，牢牢抓住、紧盯不放。
一要抓好精准招商。招商选资始终是“一号工程”“一把手工程”。抓紧梳理一批招商线索，各乡镇和部门要认真做好招商项目线索、人脉线索、信息线索的搜集筛选，提供有价值的招商线索报送招商局，有几点要求：第一，必须是实实在在的项目；第二，必须是有一定体量的项目；第三，必须是对等洽谈，跟有投资决策能力的人谈。尽快组织一批招商活动。年初的动员会上，我们对四个招商分队进行了授旗，上周我们研究成立三个招商办事处，相关部门要抓紧围绕特种设备及装备制造、电子信息、新能源、绿色食品、纺织新材料等产业，编制完善产业图谱，对招什么产业？去哪里招？拜访什么企业？都要一一细化明确，决不能“漫无目的”“无的放矢”，更不能“麻木不仁”“守株待兔”，便于我们的招商小分队、办事处等尽快排出有针对性的招商推介等活动。要积极拓展海外招商，重点针对台湾、香港、日韩以及新加坡等地，深入研究他们的经济状况、经济结构、对外投资的意愿和习惯、与我们产业需求的契合度等，提高海外招商的针对性和实效性，力争今年有所突破。及时优化一批招商政策，围绕推动招商引资转型升级，从基金投资、配套建设、人才引进、科技创新等方面研究制定招商引资政策，尽快制定2016年招商引资画册，对我老秘网县近年来的招商政策和产业政策进行梳理，建立“一单清”的招商引资政策体系。要围绕优化考核机制，加快完善招商引资考核办法，更加注重实效考核、分类考核、过程考核，在量化考核时间的同时，更多地注重考核实效，不仅看外出招商的次数，还要重点通报拜访了多少企业、谈到什么程度、什么时候能签约、什么时候能开工等内容。要充分发挥招商引资奖励的激励作用，政治上给位子、经济上给票子，奖到单位、奖到个人，激发招商引资的强劲动力。
二要抓好项目推进。时间就是效能、进度就是效益，项目早一天建成，发展就多一份动力。要围绕一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“上台阶”、四季度“全年红”的要求，发扬连轴转、滚钉板的精神，紧在前头、快在前头、干在前头，不断强化“速度”意识、“拼抢”意识，形成开工一批、建设一批、竣工一批的工作格局。同时，要精心谋划4月全市项目观摩现场，精心设计观摩线路，精心准备观摩环境，精心安排观摩会务，做出亮点、展现特色，全面体现郎溪项目工作和经济发展水平。要提升谋划项目的“储备率”。在推进结构性改革的背景下，中央、省陆续出台一系列含金量高的政策。比如，今年国家财政赤字计划2万亿、比去年扩大0.6个百分点，国家地方债券发行额度增加到1.18万亿元，等等。这些政策导向，对应的就是巨大的资金支持。各有关部门要密切关注上级信息，把政策吃透摸准，找准切入点和突破口，提前与上级对接，力争有更多项目纳入国家和省里的盘子，争取更多的上级扶持资金。要提升签约项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运河、杨绩高速等重大基础设施项目，必须紧盯不放、快而又快，加速融入长三角“1-2小时交通圈内”。省里已将3月20日到4月20日定为全省“调度指导月”，市里也已经明确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓项目调度、抓经济运行的情况，不仅看调度的次数，还要通报调度了多少问题，解决了什么问题。对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级

对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级带着一级干，清单式攻坚、倒逼式推进、保姆式服务，一揽子抓到底。

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一级带着一级干，清单式攻坚，倒逼式推进，保姆式服务，一揽子抓到底

要提升签约项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运河、杨绩高速等重大基础设施项目，必须紧盯不放、快而又快，加速融入长三角“1-2小时交通圈内”。省里已将3月20日到4月20日定为全省“调度指导月”，市里也已经明确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓项目调度、抓经济运行的情况，不仅看调度的次数，还要通报调度了多少问题，解决了什么问题。对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级带着一级干，清单式攻坚、倒逼式推进、保姆式服务，一揽子抓到底。

增加到1.18万亿元，等等。这些政策导向，对应的就是巨大的资金支持。各有关部门要密切关注上级信息，把政策吃透摸准，找准切入点和突破口，提前与

县域经济就是招商经济。招商引资是经济发展的源头活水，是当前最直接的生产力。离开了招商谈发展，就是无源之水、纸上谈兵。