之三十六--在计生工作中维护好人民群众利益

【正确处理好“四个关系”·思与行】之三十六--在计生工作中维护好人民群众利益

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发布时间： 2008-9-24 9:25:32 被阅览数： 261 次 来源： 尤溪县委办公室

【正确处理好“四个关系”·思与行】之三十六

 

 

在计生工作中维护好人民群众利益

––––浅析抓经济社会发展与维护人民群众利益关系

谢启增

 

人口计生工作事关经济社会发展全局。我县人口计生工作通过多年努力，正进入一个稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，任务更加繁重。市委黄书记提出“要正确处理好抓经济社会发展与维护人民群众利益”，对进一步做好人口计生工作具有重要指导意义。现结合本人在计划生育工作中的实践，就如何在计生工作中维护好人民群众利益谈一些粗浅看法。

一、在计生工作中维护好人民群众利益就是要牢固树立人本理念。牢固树立人本理念就是要尊重人，真正把人民群众当作计划生育主人。把人民群众看成计划生育的主人还是单纯看成计划生育的管理对象，既关系到能否发动群众自觉实行计划生育，最终实现人民群众的根本利益；又关系到计划生育工作能否扎根于人民之中，能否得到群众的理解和支持。十七大报告强调“坚持计划生育基本国策、稳定低生育水平、提高出生人口素质”，这给各级党委、政府开展人口计生工作指明了方向。省委书记卢展工在全省人口计生工作会上明确要求，各级要充分认识到计划生育是坚持以人为本、促进科学发展、构建和谐社会的必然要求，是实现民族振兴、实现人的全面发展的必然要求。因此，我们在工作中要牢固树立人本理念，既要依靠群众，又要善于教育和引导群众，使现行生育政策为广大群众所接受；在制定计生政策时，要以保障人的生存权、发展权为重要考虑因素，体现个人人权与集体人权的统一、生育权利与责任的“平衡”。

二、在计生工作中维护好人民群众利益就是要强化利益保障。强化利益保障就是要让实行计划生育的群众经济上有实惠、政治上有地位、生活上有保障，使之产生认同感。在要求群众履行计生义务的同时，应该给群众带来看得见、摸得着的现实利益，引导广大群众积极主动实行计划生育。一要建立稳定的投入保障机制。计划生育投入属于公共财政支出范围，各级财政应予以保障，并确投入足额、及时到位。尤其要兑现好《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》规定的各项奖励优待政策。二要完善各项奖励制度。例如，在执行全省统一的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的基础上，可适当提前兑现时间，提高奖励标准，把农村二女结扎户享受奖扶政策的年龄提前到45周岁，对年满60周岁后的二女结扎户奖扶金每人每月由现在50元增加到100元。三要加大力度落实优先优惠措施。在实施农村低保、造福工程等项目时，应优先向农村二女结扎户、独生子女户倾斜；涉农部门和乡村两级要进一步完善对农村二女结扎户、独生子女户的优先优惠措施，切实帮助他们解决具体困难和问题。

三、在计生工作中维护好人民群众利益就是要提高依法行政水平。一要强化宣传教育。要把解决基层干部和群众知法、懂法问题作为一项重要内容来抓，大力开展普法宣传教育。在宣传内容上突出法律责任宣传，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任；突出强制案件宣传，通过对案件的跟踪报道，公开曝光，增强警示性。在宣传形式上，除了坚持“社会舆论扬法，办班培训讲法，宣传制品送法、文艺演出传法”等形式外，还要充分利用“进村入户说法”（与民谈心）、“公开审理示法”（举行依法强制执行现场会）形式，为群众上现实的法制课，提高宣传效果。二要强化队伍建设。抓好专业培训，使计生工作人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。在行政执法中，要坚持持证上岗，亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发生违法违纪现象应严肃处理。三要强化管理机制。为在执法过程中做到有规可循、有章可依，要从基础建设抓起，完善制度、规范程序，建立健全执法人员上岗责任制、立案审批制度、社会抚养费征管制度、错案追究制度和生育证发放审批等工作管理程序，严格规范计划生育工作中的各种行政行为，增强原则性，克服随意性。

四、在计生工作中维护好人民群众利益就是要深化优质服务。一要建立计划生育技术服务质量保障体系。按照《计划生育技术服务管理条例》的有关规定，对计生科技服务机构依法进行管理，规范技术标准，严格职业道德规范和各项管理制度，使其逐步走向法制化、规范化和标准化。二要深入开展以技术服务为主体的计划生育优质服务活动。重点要深入开展“技术优良、服务优质、管理优化、环境优美和群众满意”的技术服务机构创建活动，全面实施“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治”三大工程。进一步创新服务体制，实现大卫生资源的合理利用。三要努力建设一支高素质的计划生育技术服务队伍。要进一步搞活机制，优化队伍，使我县计划生育科技工作队伍的知识结构、专业结构和年龄结构更趋合理。

(作者为县政协副主席、县计生协会会长)

 

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