之四--认真履行政协职能 推动尤溪和谐发展

【正确处理好“四个关系”·思与行】之四--认真履行政协职能 推动尤溪和谐发展

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发布时间： 2008-7-29 9:26:12 被阅览数： 365 次 来源： 《尤溪信息》增刊第33期

【正确处理好“四个关系”•思与行】之四

 

认真履行政协职能  推动尤溪和谐发展

——浅析如何正确处理好抓发展与保稳定的关系

周 培 春

 

市委黄书记在全市半年经济形势分析会上提出的正确处理好“四个关系”中，对如何正确处理好抓发展与保稳定的关系提出了具体要求。县政协要认真贯彻市委黄书记提出的要求，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，为推动尤溪和谐发展贡献力量。

一、正确处理好抓发展与保稳定的关系，就是要坚持发展第一要务，为经济社会又好又快发展献计出力。“天下祥和在民富，天下可忧在民贫”。没有经济的发展、生活的改善、生态的保护，也就没有人心和顺、社会和谐。坚持发展第一要务，就是稳定要服从服务于经济社会又好又快发展。这里的稳定，决不是以放慢发展速度为代价的稳定，更不是以牺牲发展为代价的稳定，而是在加快发展中的稳定，离开了发展谈稳定，没有任何意义。加快发展是解决目前我县各种社会问题的根本出路。县政协要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，理清思路，发挥优势，把“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”三大发展战略，贯穿于履行职能的各个环节，努力为发展多建诤言、广献良策。一要坚定发展信心。通过明确我县发展的新成果和新要求，增强全面推进实现三大发展战略的自觉性和坚定性。近年来，我县围绕三大战略目标，经济社会不断取得了新成绩。工业经济持续发展、招商引资有力推进、产业基地建设不断加强、城市建设成效凸显、新农村建设稳步推进、社会事业全面发展。今年上半年，全县完成了生产总值21.61亿元，增长16.7%；实现规模以上工业总产值28.37亿元，增长47.1%；全社会固定资产投资完成25.65亿元，增长35.8%。要充分看到经济社会建设中所取得的成绩，充分肯定政协组织和广大政协委员围绕三大战略目标所作出的重要贡献，进一步增强全面推进三大战略目标的自觉性和坚定性，积极主动作为，履行参政议政职能，与全县人民共同努力，争取到2017年全县人均生产总值比2000年翻两番，全面实现建设小康社会目标。二要深谋发展之策。重点围绕县委、县政府的中心工作和我县2008年急需解决的十大困难与问题，以及群众反映的热点难点问题，以专门委员会为依托、政协委员为主体，多层次开展专题调研活动，为县委、县政府提供决策参考。突出以推进劳动合同制度和加强企业用工管理、实施优秀人才“安心工程”、清理农村乱搭滥建、加强农村文化阵地建设、加快茶叶产业发展、优化发展软环境、新农村建设中农民急盼解决的若干问题等7个课题，深入调研，出谋献策。坚持“求实、规范、安全、协作”原则，按照“小型、专项、节约、实效”要求，采用与专题调查、办理提案、协商问题“三结合”的方法，认真开展委员视察，及时发现问题，提出建议。政协常委会重点要做好县委、县政府2008年为民办实事项目和城区建设与管理问题2个课题视察活动。专委会重点围绕我县林改遗留问题、环境与资源整合、城乡网吧整顿和规范管理、朱熹诞生地一日二日游建设、公安机关“三基”工程建设、重点工程建设、农村小学寄宿生的生活和学习状况等7个课题开展视察活动。三要多做发展实事。找准发展的结合点，加大调研成果的运用和转化，把智力优势转为促进科学发展的实际动力。利用政协组织和广大委员联系广泛的有利条件，积极宣传推介尤溪，为引进人才、资金、技术、项目牵线搭桥。鼓励委员带头创业，特别是企业界的委员，要努力扩大生产，加大投资，壮大规模，为发展提供更多的资金和技术支撑，创造更多的就业机会，争当合法经营、率先发展的表率。号召委员积极关注社会弱势群体，以富带贫，回报社会，为经济发展办实事、求实效，促进社会协调科学发展。

二、正确处理好抓发展与保稳定的关系，就是要坚持稳定第一保障，为确实维护好人民群众利益化解矛盾。稳定压倒一切，稳定是发展的保障，没有稳定的环境，根本无法谈发展。加快发展、维护稳定的目的就是要通过发展提高广大群众的生活水平，通过稳定使人民群众安享来之不易的改革发展成果；而人民群众的理解、支持和参与，也是推进改革发展稳定的动力源泉，因此在处理稳定与发展的关系上，要把关键点、结合点放在是不是维护人民群众利益、是不是提高人民群众生活水平上，坚决杜绝伤害群众利益、挫伤群众积极性的行为。政协组织和政协委员更应把维护最广大人民群众的根本利益放在第一位，把切实为最广大人民群众谋利益作为履行职能的出发点，把关注民生、促进和谐贯穿于履行职能的全过程，时刻关注群众利益，真心体察群众情绪，积极反映群众意愿，竭力为群众办实事做好事。一要收集社情民意，反映民急民盼。政协的社情民意具有面广、客观公正和渠道畅通、效能明显等特色优势。要进一步丰富和拓展信息来源渠道。注重通过委员日常反映社会各界群众关注的热点问题收集信息；通过走访委员和召开不同形式的会议，从委员的意见建议中提炼信息，从委员提案中筛选信息，从调研、视察工作中整理信息，从委员来信来电中捕捉信息。不断改进《送阅件》和网上委员信箱等信息快捷报送方式，减少传递层次，避免延误时间，加大报送的时效性。积极组织委员中的专家、学者和专业人员开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，为群众做好事、办实事、解难事。二要落实提案办理，维护民需民利。县八届政协二次全体会议以来，共收到委员提案98件，经审查立案84件；审查立案的提案经与县委办、县政府办协商研究，送交31个部门或单位办理，目前立案提案已办复78件，办复率92.96％；提案提出的意见已经解决或基本解决的18件，正在解决或列入计划准备解决的50件；我们通过落实提案办理，切实解决群众反映的热点、难点问题，维护群众利益。同时，在专委会经常性指导督办提案的基础上，建立健全政协主席和副主席重点提案督办机制，把专委会视察、调研、对口联系同督办提案联系起来。充分发挥政协提案民主性和制度化的特色优势，积极探索提案督办新形式，重点关注民生提案的办理实效。通过走访承办单位、“三结合”座谈会、提案“回头看”等形式，促进困难群体的社会保障、再就业问题，工资待遇、人身安全问题，以及同群众生活息息相关的道路交通、食品安全问题等各类民生提案的重点办理。三要关注热点难点，着力改善民生。对党委、政府已经部署和正在抓的民生工作，帮助思考，加以完善；对党委、政府已经关注，但尚未来得及付诸实施的民心工程和公益事业等，超前论证、提供服务；对于党委、政府尚未顾及的重大事务，特别是民生方面的苗头性、倾向性问题，及时反映，引起关注，推进解决。

三、正确处理好抓发展与保稳定的关系，就是要坚持两手抓两手硬，为促进和谐发展凝聚力量。坚持发展与稳定两手抓，是我们党在长期建设和改革实践中形成的一条宝贵经验。对我县来说，既要按照“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”的战略部署推动经济又好又快发展，又要确保社会安定稳定。必须牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任和发展是硬道理、稳定是硬任务的观念，更加自觉、更加坚定地坚持发展和稳定两手抓、两不误，夺取经济社会发展与大局和谐稳定的双胜利。这是对各级各部门领导科学发展能力和执政能力的检验。县政协组织和广大政协委员要牢固树立抓发展与保稳定相辅相承、相互促进的理念，为和谐发展凝聚力量。一要发挥凝聚合力作用。广泛做好凝心聚力工作，推进和谐社会建设。团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉。构建和谐社会既要靠民主的方法，更要做团结的工作。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要高举团结和民主两面旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为和谐献计，为和谐出力。当前，县政协要深入组织“科技、文化、卫生”三下乡以及积极筹备开展纪念改革开放三十周年活动和中秋委员联谊等形式多样的主题实践和文体活动，不断加强与各界人士的联系。二要发挥民主渠道作用。努力通过民主监督维护社会公平正义。《中国人民政治协商会议章程》规定，“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关工作人员的工作，通过建议和批评进行监督”。民主监督的内容都是事关利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等群众切身利益和影响社会公平正义的重大问题。因而县政协应认真抓住这些问题开展民主监督，努力在维护和促进社会公平正义中发挥重要作用。通过开展参政议政为社会各阶层表达利益诉求提供正常渠道。建立不同利益诉求的表达机制，让对立情绪和不同意见充分表达出来，最大限度地避免不断累积而造成的不良后果。组织委员对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，广泛和及时准确地反映社情民意；促进党委政府及时了解带有苗头性、倾向性的问题，把握群众的思想脉搏，建立社情收集和分析机制，把一些社会矛盾化解在萌芽状态，促进社会的稳定与和谐。三要发挥模范带头作用。发挥委员主体表率作用，投身和谐社会建设。政协委员汇聚了来自不同行业、不同阶层、不同信仰、不同民族的社会精英，有较大的社会影响力，一举一动备受关注，表率作用非常重要。县政协要不断强化委员的主体观念和责任意识，促进政协委员提高自身素质，发挥模范带头作用，鼓励和引导他们在做好本职工作的同时，履行好职责。继续在委员中深入开展“我为尤溪发展献一计”和“政协委员建功立业树形象”两项活动。建立委员履职档案，规范委员履职行为，对委员参加政协会议、活动及履职情况进行登记，实行跟踪管理。定期走访委员，关心委员的工作和生活，帮助解决一些实际困难和问题，保障委员的民主权利，充分调动委员的履职积极性。

 

 

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