之五--执纪为民 发展利民

【正确处理好“四个关系”·思与行】之五--执纪为民　发展利民

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发布时间： 2008-7-29 14:56:51 被阅览数： 308 次 来源： 《尤溪信息》增刊第34期

【正确处理好“四个关系”·思与行】之五

 

执纪为民　发展利民

——浅谈正确处理好抓经济社会发展与维护人民群众利益的关系

包  萍

 

市委黄书记在市委半年经济分析会上提出正确处理好“抓发展与保稳定、依法行政与提高效率、抓经济社会发展与维护人民利益、推进经济建设与发展社会事业”四个关系，涵盖经济、政治、社会、文化等重要领域，阐述了发展改革稳定之间的辩证关系，是进一步贯彻落实党的十七大精神的指导性意见，是三明在海西建设中加快发展的重要举措，为新时期纪检监察工作指明了方向，提出了新的更高要求。纪检监察机关作为党委政府专司监督的部门，在贯彻落实科学发展观，加强反腐倡廉建设、维护人民群众利益，推进科学发展方面担负着重要责任。全县纪检监察机关要以十七大精神为指导，坚持“执纪为民、发展利民”理念，正确处理好“四个关系”，切实加强对贯彻落实科学发展观的督促检查，确保经济社会又好又快发展。

一、正确处理好经济社会发展和维护人民群众利益的关系，就是要提高思想认识，树立发展利民理念。转变发展观念，是促进经济社会进入科学发展轨道的关键。纪检监察机关要树立正确的发展观、群众观和政绩观，坚持把促进和保障科学发展观的贯彻落实作为重要职责，为改革开放和加快发展服务，为人民群众服务。一要树立科学的发展观。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。树立和落实科学发展观，立足点是丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题。以人为本，是科学发展观的核心。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻理解、准确把握科学发展观的重要意义和深刻内涵，真正在思想上牢固树立、行动上坚决落实，坚持把科学发展观贯穿于反腐倡廉工作全过程。二要树立正确的群众观。核心就是要坚持以人为本，把实现最广大人民根本利益作为执政的根本出发点和落脚点，增加同群众的感情，拉近与群众的距离，真心实意为群众办实事、办好事、解难题。三要树立全面的政绩观。要引导干部在评价政绩时做到“五看”，即：既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看城市变化，又看农村发展；既看经济总量，又看群众得到的实惠；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看经济发展，又看社会和谐稳定，把实现全面协调可持续发展作为评价政绩的基本标准。

二、正确处理好经济社会发展和维护人民群众利益的关系，就是要创优发展环境，推动经济社会发展。科学发展观的第一要义是发展。特别是对于尤溪这样一个山区农业大县而言，发展的压力大、任务重。纪检监察机关要围绕中心，服务大局，在加快地方经济发展上有新的作为，具体就是要突出抓好经济发展环境建设，为经济社会又好又快发展保驾护航。一要强化监督检查。要加强对县委各项重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，确保政令畅通；加强对机关工作人员廉洁从政、行政效率、工作作风的监督检查，及时发现和解决在党风政风方面存在的突出问题，促使他们做到廉洁、勤政、务实、高效。二要提高行政效能。当前经济环境不优的突出表现就是有些部门行政效率低下，办事拖拉扯皮，以及个别办事人员滥用职权、执法不严。对此，要加强政务中心建设，大力推行服务承诺制、首问负责制、一站式服务机制。在全县范围内开展“优化发展环境，服务和谐社会”暨“效能建设八周年回头看”活动，着力解决不作为、乱作为、慢作为、不会作为，以及“软、弱、散”等问题。三要推进政务公开。要按照《政府信息公开条例》规定，完善政府信息公开制度，建立主动公开、依申请公开、保密审查等制度，使政务公开纳入法制化、制度化轨道；要创新政府信息公开形式，加强政务公开信息网建设，统一对外公开政府信息；要从群众最关心、反映最强烈的问题入手，把涉及人民群众切身利益的问题作为办事公开的重要内容，推进办事公开制度向基层延伸。四要保护改革创新。要正确把握政策，坚持立足全局，综合考虑严肃执纪的政治、经济和社会效果，严格区分不同类型、不同性质的问题，宽严相济，区别对待，尽可能避免对大局造成震动和影响。要大力支持和保护党员干部干事创业的积极性，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励探索者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，让能干事的人有机会、想干事的人有舞台、干成事的人有奖励，促进“风正、气顺、人和、业兴”良好局面的进一步形成。

三、正确处理好经济社会发展和维护人民群众利益的关系，就是要坚持纠风治乱，维护人民群众利益。在社会主义市场经济条件下，纪检监察机关要特别重视解决损害群众利益的问题，把维护群众合法利益作为纪检监察机关全部工作的出发点。通过纠风治乱、受理信访、查办案件、建立长效机制等多种途径，最大限度地实现好、维护好和发展好广大人民群众的根本利益。一要突出重点，让专项整治成为维护人民群众利益的切入点。要按照党的十七大、十七届中央纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，加强“两项督查”，督促落实中央宏观调控政策措施和惠民政策，维护政令畅通，严防惠民财政资金“跑、冒、滴、漏”；深化“三项治理”，着力解决涉农负担、教育收费、医疗卫生方面损害群众利益的问题，防止农民负担反弹，继续巩固和扩大教育收费、医疗卫生服务等方面不正之风专项治理成果；强化“四项资金监管”，有效维护社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金等事关人民群众切身利益的公共资金安全，坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为。二要强化管理，让规章制度成为维护人民群众利益的保障线。要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，完善反腐败的领导体制和工作机制，完善对权力制约和监督的制度，完善规范国家工作人员从政行为的制度，完善对违法违纪人员的惩处制度。要规范建设工程招投标行为，规范政府采购行为，规范产权交易行为，从而堵塞漏洞，堵住各种各样，形形色色的侵害人民利益的“散浸管涌”。要建立完善廉洁高效的权力运行机制，透明公开的公共财政机制，竞争择优的选人用人机制，科学民主的事务管理机制等一系列严明有效的监督制约机制，切实解决党和国家工作人员权力失控、决策失误、行为失范以及不愿、不能、不敢和不必腐败的问题。推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革，加强对管人、管钱、管物等部门和人员的制约和规范。在继续做好政务公开、厂务公开、村务公开的同时，逐渐探索党务公开、事务公开等，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。坚持完善信访举报工作制度，了解群众诉求，知晓社情民意，减震降压顺气，实现政通人和。三要严格监督，让民主成为维护人民群众利益的“千里眼”。加强党和政府对党员和干部的监督，不仅要监督和管好党员干部特别是领导干部的“工作圈”，而且要监督和管好其“生活圈”和“社交圈”，深入了解其“家族圈”和“亲友圈”，努力做到领导机关和干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党和政府的监督就实施到哪里。把党内监督与党外监督结合起来，进一步发挥包括人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众监督的作用，构建严密的监督体系，变少数人监督多数人为多数人监督少数人，形成强大的监督合力。把事前、事中、事后监督结合起来，经常有针对性地进行了解谈话、任职廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话等，给干部打免疫针、敲警示钟、上教育课，把监督关口前移，创造干部不敢腐败的环境。四要狠查案件，让党纪国法成为维护人民群众利益的“护身符”。纪检监察机关在查办案件中要突出重点，充分发挥组织协调和指导作用，重点查处侵害人民利益的人和事，不论是什么人，无论他官职有多大，地位有多高，关系有多硬，只要他侵犯了党纪国法，损害了人民的切身利益，我们都要打破关系网，顶住说情风，理直气壮的依法依纪从严查处。同时，要在严肃查处的基础上认真总结经验教训，从而达到“查处一案，治理一线，规范一面，教育一片”的目的，用党风廉政建设的实际成果取信于民，把维护好最广大人民群众切身利益的要求贯穿到每一件工作中，体现在每一项举措上，落实到每一次行动里，使纪检监察机关真正成为“党的忠诚卫士、人民群众的贴心人”。

（作者为县委副书记、纪委书记）

 

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