在基层党支部书记述职大会上的讲话

在基层党支部书记述职大会上的讲话

（2018年3月9日）

 

同志们：

前段时间我们召开了党建工作和疏整促的大会，就进一步深化“大党建”工作格局，推动今年全镇各项工作进行了部署，并提出了相关要求。今天我们召开20xx年度基层党建工作述职评议考核大会，就是要进一步聚焦加强基层党建工作，总结成绩、发现不足，明确工作重点。刚才，xx位基层党支部书记就过去一年的工作进行了深刻总结，并对今年的各项工作作了初步的安排，各位分管的副职领导也作了点评，总体上都不错，既总结出了我们开展的具体工作，也提炼出了工作推进的成果与经验，特别是坚持问题导向，深入查找不足，内容实、效果好，把这次述职评议考核大会，开成了一次生动务实的党建工作交流会，达到了预期目的。

下面我结合我镇今年的工作，以及今天听大家述职的启发，就进一步深化大党建工作格局和大家交流几点意见。

第一、要以大党建为魂，提高政治站位

x月x日，全区召开了基层党建工作述职评议考核大会，各镇街的党委书记一一上台述职，区委常委作点评。这是XX区连续第x年开展述职评议工作，可以说是一年比一年严格、一年比一年务实，这就释放出一个强烈的信号，那就是我们抓基层党建工作，加强政治建设，要持之以恒、一抓到底。党的十九大报告明确指出，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。市委坚决贯彻落实党中央关于加强政治建设的有关精神，反复强调要不折不扣落实好“看北京首先要从政治上看”的要求。在全市的基层党建述职评议会上，蔡奇书记再次强调，推进基层党建工作，必须旗帜鲜明的把政治建设摆在首位，要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实做到“三个一”和“四个决不允许”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为党中央站好岗、放好哨。我镇作为交界的全区重点发展镇，既承担着重要的安全服务保障任务，特别是像现在“两会”以及其他一些重大会议活动期间，安保任务尤其重要，同时又面临着加快发展，提升地区承载力的发展任务，要积极推进重点镇建设。所以必须严格按照中央、市委和区委的统一要求，旗帜鲜明讲政治，始终做到态度鲜明，行动有力，坚持把政治建设作为根本性建设，确保基层党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年，我们要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推动全镇党员干部在“学懂弄通做实”上下功夫，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以思想上的清醒，保证政治上的坚定。

第二、要以大党建为纲，压实党建责任

党建工作出现的问题，说到底都是责任落实不力的问题。习近平总书记强调，要一心一意谋发展，聚精会神抓党建。要做到一心一意和聚精会神，关键就是要压实党建责任。从年初的明确任务、年中强化落实、到年末的“双百分”考核，再到今天的述职评议，我们已经基本构建起了党建责任落实的闭环工作机制。今后我们还要继续坚持书记抓、抓书记，各位基层党支部书是推动XX地区发展的“关键少数”，是引领我镇基层党建工作的“头雁”，作为一级党组织的负责人，要学当书记、会当书记，掌握科学的工作方法，不断提高自身的领导能力和水平。现在开展工作特别强调“党建引领”，我们去年开展的疏整促、清空计划、煤改电和三大行动等专项任务，各村完成的好不好，节奏能不能跟得上，很大程度上就取决于党组织是不是过硬，基层党建工作抓得牢不牢。所以在压实党建责任上，要永不止步、持续推进，我们今天的这个述职就是一个很好的形式，今年我镇在监督、管理、考核等方面还将进一步强化大党建工作意识，做到述职述党建、考核考党建，对管党不严、治党不力的基层党支部，要依规依纪严肃处理，防止责任虚化空转，防止压力层层递减。今年，咱们镇进一步优化和细化了账款双托管制度，这是推进从严治党的一大举措，进一步消除了廉政风险隐患，有些同志可能觉得手续上繁琐了，用钱没有以前方便了，但我们就是要严格依规依纪办事，避免形成“一句话书记”，凡事都是一把手一句话，这样是不行的，事实上是对大家的保护，就是要推动形成“廉字打底、干字当头”的党建责任体系。

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2018年全省组织部长会议经验交流发言摘登 [复制链接]  2322  26 泗水流年 发表于 2018-4-24 22:22:24 | 只看该作者 |阅读模式  打印 上一主题 下一主题    健全机制  强化措施 全面提升“两新”组织党建工作水平 中共三亚市委组织部  　　近年来，三亚市非公有制企业和社会组织蓬勃发展，已成为全市经济社会发展的重要力量。截至2017年底，我老秘网市正常运转的非公有制企业1873个，登记在册的社会组织373个。在省委组织部的精心指导和市委坚强领导下，我们积极健全机制，强化对策措施，“两新”组织党建工作水平明显提升。  　　一、加强组织领导，提升基层基础保障水平。为进一步理顺“两新”组织党建工作领导体制，我们建立了工委牵头抓总、行业党委管理，属地基层党委、产业园区工委全面兜底的工作格局。加强党务工作力量，向“两新”组织选派189名兼职党建指导员和28名专职党建指导员。强化基础保障，按每名党员200元/年的标准安排活动经费，并建立党费全额返拨制度，2017年共拨付43.5万元党费作为“两新”组织党建工作经费。  　　二、强化工作措施，提升“两个覆盖”质量。2017年，通过举办2场党员专场招聘会， 135名党员与用人单位签订就业协议，动员260名流动党员转入组织关系，将发展党员指标向“两新”组织倾斜，占全市新发展党员数的20%，进一步壮大了“两新”组织党员队伍。建立党员领导干部联系点制度，市区两级党政领导班子成员平均每人联系2-3个“两新”组织。开展组织部长“三访三帮”活动，市区两级组织部长平均每月走访1至2个“两新”组织，帮助其解决实际难题。鼓励引导机关、村级党组织与“两新”党组织开展结对帮扶，目前，由社区党组织“托管”的“两新”党组织就有39家，逐步打造了党建共抓、场所共用、资源共享、人才共育的区域化联建共建新模式。  　　三、发挥“候鸟”党员作用，激发城市基层党建活力。按照王瑞连部长在全省城市基层党建工作经验座谈会上提出，大力提高两新组织“两个”覆盖的要求，我们结合实际，在“候鸟”集聚的区域依托社会组织、社区成立了13个“候鸟”党支部，将“候鸟”党员纳入有效管理。同时，在“候鸟”中成立志愿服务队，引导“候鸟”党员参与管理服务“候鸟”工作，鼓励“候鸟”党员在“巩卫”、“棚改”、环境保护等城市治理中承担更多的社会责任，发挥示范感召作用。这一做法也被人民网、中新网和海南日报等主流媒体进行了广泛报道。  　　四、打造示范引领，提升党建整体水平。近年来，我们坚持“一点一策、各具特色”的原则和“一点一品牌”的目标，精心创建基层党建工作示范点。指导兰德国际玫瑰发展有限公司提出“玫瑰艳，党旗红”工作思路，开展“党建+公益”、“党建+小康”等系列活动，助力农民增收致富。同时，我们注重将“两新”党建工作示范点建设与“双修”、“脱贫攻坚”、“创文巩卫”等中心工作结合起来，不断扩大“两新”组织党建工作影响力。  　　下一步，我们将认真贯彻落实全省组织部长会议精神，持续采取有力措施，进一步提高我老秘网市“两新”组织党组织工作水平，更好的服务于三亚各项事业的发展。   花式分割线 分割线  箭头 动态  党建领航促脱贫  凝心聚力兴农村 中共五指山市委组织部  　　近年来，在省委的坚强领导和省委组织部的精心指导下，五指山市委以提升组织力为重点，突出“三个聚力”，扎实抓好农村基层党建工作，助力1.3万多人口脱贫，贫困发生率从28.2%降至3.87%，农村常住居民人均可支配收入同比增长10.6%。  　　一、聚力落实管党责任，耕好农村党建“责任田”。坚持“书记抓、抓书记”，推行“一定两述三评”，压实基层党建工作责任。一是坚持抓党建责任落实。每年年初，市、乡镇和村级党组织层层签订党建工作目标责任书，年中加大督查力度，年末强化考核评价，使党建工作责任到人、落实到位。二是坚持抓定期研究分析。建立市委常委会定期听取党建工作汇报、市领导党建联系点、党建工作例会等制度机制，定期分析交流党建工作情况、交流工作经验、推动工作落实。三是坚持抓检查指导督促。制定“三会一课”全程纪实管理办法，推动党建巡查“全覆盖”，形成了责任明确、领导有力、运转有序的农村基层党建工作新格局，确保党建工作扎实有序推进。  　　二、聚力夯实基层基础，筑牢振兴乡村“桥头堡”。坚持抓两头带中间，把强化村党组织建设作为“头号工程”来抓。一是突出重点抓整顿。倒排整顿农村党组织7个，紧盯巡视整改“问题病灶”，以问题整改推动农村党组织“强筋壮骨”。编印《村级组织规范化工作手册》，规范村党支部日常管理。二是创新载体抓示范。开展“星级党组织”目标管理活动，通过动态评星摘星，全市创评四星级以上村级党组织19个。创新“乡村论坛”、“民生第一课堂”协商治理模式，有效集中民智、发挥民力推动村级事务管理。其中，新村“乡村论坛”被评为全国、全省基层理论先进集体。三是加大投入抓保障。专门为第一书记安排1100多万元为民办实事资金，对每个村有比较成熟项目的，支持50万元发展资金。投入5800多万元，全面解决活动场所“无、危、小”问题。  　　三、聚力强化示范引领，建强党员引领“先锋队”。坚持用党的十九大、省第七次党代会精神武装头脑、指导实践，抓班子、带队伍，凝聚乡村振兴强大合力。一是锻造党建扶贫“尖兵”队伍。结合换届，选优配强村党组织书记，实现建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村“第一书记”及行政村驻村工作队员派驻“全覆盖”。实行党性与能力“双育”计划，管好用好“山城党员e家”、“两学一做”电视夜校等平台，轮训村党组织书记270人次，农村党员1.25万人次。二是搭建无职党员发挥作用“舞台”。结合脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点工作，设立政策宣传、产业发展等岗位，为农村无职党员发挥作用搭建平台。推行“主题党日+”，组建党员突击队70支，为民办好事实事896件。三是形成农村党员“头雁效应”。发挥“土专家”“田秀才”作用，培育112名党员致富带头人，带动2029户群众增收致富。开展“我家有党员，乡亲向我看”、“党员争当脱贫户”等活动，农村党员在脱贫攻坚、环境卫生整治等工作中先锋模范作用愈发明显。  　　下一步，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省组织部长会议精神，着力抓好基层党建工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为建成五指山热带雨林养生度假旅游城市提供坚强的组织保证。    花式分割线 分割线  箭头 动态  答好“学做改”考卷 推动“两学一做”常态化制度化 中共澄迈县委组织部  　　在省委的正确领导和省委组织部的精心指导下，澄迈县突出“关键少数”带头示范，认真抓好“学做改”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，取得了实实在在的成效。  　　一、创新形式，聚焦“学”打牢思想基础。县委常委会坚持以上率下，开展集中学习15次、专题研讨11次，县委班子成员带头讲党课、深入基层宣讲，示范带动全县各级党组织将学习教育引向深入。十九大胜利召开后，将十九大精神宣讲与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，灵活运用琼剧及本地方言开展各类宣讲510场，先后被央视新闻联播、《光明日报》等主流媒体点赞。精心打造“澄迈党建”公众号，推出“空中党课”、“党员学十九大微视频”等版块，“空中党课”开播57期，累计68.4万人次参与了学习，实现全县党员微学习全覆盖。  　　二、靶向发力，聚焦“改”解决突出问题。针对党支部建设中存在的突出问题，以“党支部规范年”活动为契机，扎实推进支部规范化建设。编印《党支部建设规范化指导手册》，指导各党支部规范做好“三会一课”、党员发展、党员档案管理等基础性工作。坚持扩大先进支部、巩固中间支部、整顿后进支部，对全县191个村（社区）党组织开展评星定级，对排在最后的20位的党组织进行集中整顿。投入1000万元打造升级10个村（社区）党群服务中心和38个党建工作示范点，推动村（社区）党支部建设整体提升。建立完善“主题党日”制度，以“5+x”的方式组织党员开展活动，比如，老城镇以“红色党建+蓝色海洋”为主题，开展海岸线环境卫生整治及环保宣传工作；金江镇以“脱贫攻坚﹢党性教育”为主题，开展“重走红军路”体验活动，不断增强党员的党性意识。  　　三、立足岗位，聚焦“做”达到知行合一。针对不同领域和行业实际，鼓励各级党组织创新工作载体，充分发挥党员先锋模范作用。永发镇后坡村党支部通过建立“党员巷长制”，激发无职党员新活力，助推乡村振兴和基层治理，其经验做法被《人民日报》专题报道；大丰镇党委以“组建一批红色志愿服务队”、“认领一片红色区域”为载体，开展“十个一”创建活动，使党员更好的凝聚引领群众。在“双创”工作中，全县党员干部积极发挥排头兵作用，为澄迈顺利获得“国家卫生县城”称号发挥了关键作用。在落实中央环保督察“再回头”工作中，广大党员干部带头落实各项环境保护措施，在群众中起到很好的示范作用，推动中央环保督察组交办件办结率达到100%。  　　下一步，我们将认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为推动澄迈经济社会发展提供坚强的组织保证。   花式分割线 分割线  箭头 动态  发挥老干部正能量  喜迎党的十九大 中共海口市委老干部局  　　2017年，海口市委老干部局紧扣“喜迎党的十九大”主题主线，依托省委老干部局在全省开展的“畅谈十八大以来变化”系列座谈、“我看十八大以来国家和海南省最振奋人心十件大事”评选等六大主题活动，精心组织实施离退休干部“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动，积极搭建老干部发挥作用平台，激励全市老干部为迎接党的十九大胜利召开，营造良好氛围贡献智慧和力量，取得了较好的成效。  　　一、以“学”凝聚共识。我们及时向全市老干部传达省委、市委关于喜迎党的十九大各项部署要求，组织老干部参加市委中心组（扩大）学习会暨理想信念教育专题讲座，举办省第七次党代会精神专题辅导报告会和离退休干部党支部书记培训班等，引导老干部深刻认识党的十八大以来，党团结带领全国人民取得的历史性成就，发生的历史性变革，广泛凝聚共识，打牢思想基础。  　　二、以“听”促进畅谈。组织召开“助力‘城市更新’·增添正能量”、大研讨大行动活动等座谈会，听取老干部建设美好新海口的心声和愿望。组织老干部参加省电视台“海口双创专题”访谈活动，引导老干部抒发对党和人民的深厚感情。全市共召开各类“畅谈”座谈会23场，访谈活动13场，为十九大胜利召开积极营造良好舆论环境。  　　三、以“乐”引领情怀。紧密结合“喜迎十九大·说说心里话”主题，组织开展“喜迎十九大·老干部精选书画作品（巡回）展”、“喜迎十九大”乒乓球比赛、钓鱼比赛、“寄语十九大·说说心里话”征文等活动，全市共组织各类文艺演出15场、体育赛事63场，达到了展示老同志风采、凝聚正能量的良好效果。  　　四、以“为”增强实效。把“老有所为”作为着力点，组织老干部积极开展“我看十八大以来国家和省、市最振奋人心十件大事”推荐活动，激发老干部关心国家大事、关心海口发展的热情。组织老干部参与“我关注、我参与、我点赞”文明网评活动，发帖、转帖、点赞具有正能量的新闻和言论7600多条。组织老干部开展“看海南、赞海南、爱海南”参观考察等活动，进一步激发了老干部为党和人民事业增添正能量的热情和动力。  　　新时代要有新气象新作为，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会党的十九大、省第七次党代会精神，认真贯彻落实这次全省组织部长会议的各项部署，不忘初心、牢记使命，用心用情做好新时代老干部工作，为决胜全面建成小康社会、加快建设美好新海南作出新的贡献！   花式分割线 分割线  箭头 动态  做到“三个坚持” 着力提升机关党组织组织力 中共海南省直属机关工作委员会  　　省直机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以整治机关党建“灯下黑”为主要抓手，认真履行党建工作责任，推进党支部规范化建设，严肃党内组织生活，着力提升机关党组织组织力，为加快建设美好新海南提供坚强的政治思想组织保障。  　　一、坚持思想先行，增强抓机关党建的自觉性  本帖隐藏的内容 　　近年来，省直机关工委针对少数领导机关和党员干部中存在的重业务轻党建、党建工作与中心工作“两张皮”等问题，将整治机关党建工作“灯下黑”列为年度重点工作任务，深入开展“建功美好新海南、献礼党的十九大”专题学习实践活动，进一步增强抓好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。针对13项机关党建重点难点课题，深入开展调查研究，查找分析问题根源，形成了一批有针对性的意见建议，有效促进机关党建工作向前推进。  　　二、坚持典型引路，着力提高机关党建工作整体水平  　　针对少数单位机关党建工作“不会做”“无标杆”等问题，我们在全省机关党组织深入开展“机关党建示范点”创建工作，着力打造出美兰边检站党委、省农科院果树研究所党支部、省无线电管理局党支部等一批先进示范点，充分发挥引领示范作用。同时，在省直机关积极开展“党支部规范化建设年”活动，系统梳理机关党建工作职责、党务工作任务和要求，建立完善各项党建工作标准化流程，规范党组织设置，强化党员教育管理，建立管理台账，大力提高机关党组织生活质量，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。  　　三、坚持责任压实，确保党建工作落地生根  　　为确保机关党建“灯下黑”问题整治工作取得实效，我们把整治机关党建工作“灯下黑”问题纳入党组织书记述职评议考核内容，作为机关党委、机关纪委经常性监督检查任务，建立机关党建工作责任清单，压实省直机关抓党建工作主体责任。同时，把整治机关党建“灯下黑”问题成效纳入112个省直单位绩效考核，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，有效推动党组（党委）履行全面从严治党责任。  　　下一步，我们将认真贯彻落实全省组织部长会议精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，扎实抓好新时代机关党建工作，持续整治机关党建“灯下黑”问题，全面提升全省机关党建工作整体水平。   花式分割线 分割线  箭头 动态  树牢“根”“魂”意识 扛起国资国企的政治担当 海南省政府国有资产监督管理委员会  　　目前，省国资委党委管辖17家省属企业和36家中央驻琼企业党组织，所属党组织共3325个、党员54182人。近年来，我们牢固树立坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”的思想意识，深入开展“企业党建工作落实年”活动，积极推动国资系统党的建设，有力地促进了改革发展各项任务的完成，连续3年实现省属国资国企利润增长40%以上。  　　一、加强理论武装，提升思想引领力  　　我委党委始终把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话和省第七次党代会精神作为首要政治任务来抓，先后举办5批次专题培训班，对862名基层党组织书记进行轮训。深入开展“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“我为企业作贡献”活动，举办党的十九大、省第七次党代会知识竞赛活动，推动党的十九大精神、省第七次党代会精神进企业、进车间、进工地，强化了企业广大党员干部的理论武装，增强了爱党、为党、忧党的思想自觉，将力量凝聚到国资国企党的建设和事业上来。  　　二、规范组织建设，提升基层组织力  　　为贯彻落实省委书记刘赐贵在去年召开的全省国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，我委党委以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，认真开展基层党组织规范化建设，印发《党支部规范化建设手册》，建立党组织和党员信息管理库，选优配强党组织书记队伍，指导2950个企业基层党组织完成换届，发放5万多个党徽给党员佩戴，开展党员组织关系集中排查，清理补缴2008年度到2015年度党费5401149元。整顿软弱涣散企业基层党组织，落实“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度，使基层组织建设更加规范，组织功能发挥更加有力，在南海博物馆建设、博鳌国宾馆提升改造以及省委省政府道路改造等重大项目中创造了“海南精神”和“海南速度”。  　　三、聚焦弱点难题，发挥组织战斗力  　　我委党委始终牢记国有企业的政治责任，围绕部分国有企业党的领导和党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题，追根溯源紧抓不放。制定《省国资委系统企业党建工作目标责任考评细则》，层层压实党建工作责任。制定了《省国资委党委2017年党建工作十件实事的实施意见》，着力解决在党建工作制度机制上突出存在的难点问题，全面完成省属企业党建工作写进公司章程修订的工作，推动各企业将党建工作经费以不低于上年度职工工资总额1%列入预算税前列支，落实企业专职党务人员按不低于职工人数的1%配备，推行党委书记、董事长“一肩挑”，在有300名党员以上的企业设立专职党委副书记，开展“互联网+党建”试点，建立了20个党建工作示范点，有力推动了海南国资国企党建工作全面加强全面过硬。同时，严格落实“两个责任”，深入开展全系统党风廉政建设和反不廉洁工作，对17家省属重点企业党政负责人进行廉政约谈，对省属企业进行2轮巡察，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。  　　2018年，我委党委将以这次会议为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省第七次党代会精神，以更有效的措施、更扎实的作风，推动省国资系统党的建设进一步加强，以优异的成绩向改革开放40周年和建省办经济特区30周年献礼。

全面从严  精准发力

为老秘网XX商业形象转变提供坚强保障

     ——在全市XX商业系统落实全面从严治党主体责任会议上的讲话

（2020年4月X日）



同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实全国XX行业落实全面从严治党主体责任会议、全省XX商业系统落实全面从严治党主体责任暨深入推进政治生态突出问题全面整改工作会议及四届市纪委五次全会部署，总结2019年全面从严治党和纪检监察工作，分析形势、明确思路，安排部署2020年工作任务。市局（公司）党组对这次会议高度重视，会前召开党组会进行了专题研究,X书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领悟，坚决贯彻落实到位。

一、2019年工作回顾

2019年，是全市XX商业系统立足当前、谋划长远、厘清定位、整顿调整，擘画高质量发展“三步走”蓝图的一年。一年来，在市局（公司）党组正确领导下，全市系统纪检监察机构自觉摆正职责定位，积极协助党组落实全面从严治党主体责任，严格履行监督责任，各项工作取得新的进展和成效。

（一）提高政治站位，从严履行监督责任。加强教育宣贯，提高政治站位。认真组织学习《党章》《纪律处分条例》等党纪条规，开展了党章党规党纪知识测试，增强了全员遵规守纪意识。利用身边的、上级通报的、行业发生的案例开展警示教育，切实做到以案警示、以案促改。通过QQ群、微信群等方式及时推送党风廉政建设新动态，在重要节点集中发送廉政提醒短信，全年共推送信息300余条，累计发送廉政短信500余条，通过常吹纪律“耳边风”，切实增强全员廉洁意识。严字当头，有序开展政治生态突出问题全面整改。成立了整改工作领导小组，及时召开会议进行动员、分析研判形势，制定了责任清单和整改措施。目前，全市系统正在积极开展“九个有无”和“十三个是否存在”问题自查自纠、梳理十八大以来问题线索处置情况，修订完善各项配套制度，后续工作正在严格按要求有序推进。坚持标本兼治，强化源头监督。把卷烟营销、物流、烟叶生产经营、专卖执法、工程项目、物资采购、营销费用、大额资金管理、选人用人等确定为风险防控工作重点，研究建立重点业务环节正负清单，认真排查梳理岗位廉洁风险，风险防控工作的科学化和规范化水平不断提高。

（二）深入纠治“四风”,认真自查整改。严格按照《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》，实行月报告制度，定期开展检查。在元旦、春节、清明、中秋、国庆等重要节日前夕，及时下发廉洁过节通知，开展明察暗访，坚决防止“节日病”反弹回潮。全年共组织开展明察暗访3次，下发通报2期。扎实开展了干部职工投资入股关联企业情况清理、违规经商办企业、扶贫资金监督检查、样品烟专项检查，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等一系列活动，有效消除了违纪违规隐患。

（三）落实巡察制度，发挥利剑作用。全力配合省局（公司）党组烟站专项巡察。积极做好巡察期间的统筹协调和各项保障，严格落实巡察反馈问题线索核实及整改工作。巡察组共反馈问题线索43条，现已全部整改到位。共计问责追责37人次，其中给予党内警告、政务警告1人次，党内警告、降低岗位等级2人次，记过4人次，警告4人次，诫勉谈话7人次，通报批评19人次，追回资金14.25万元，修订完善制度10项。扎实组织卷烟规范经营专项巡察和本级常规巡察。对10个直属单位和中心开展了规范经营专项巡察，实现了巡察对象全覆盖。召开动员、座谈会16次，个别谈话110人次，走访商户174户次，共发现问题线索110个，提出意见建议37条，下发立行立改通知书11份，目前专项巡察反馈问题已全部整改到位，卷烟规范经营问题专项治理工作取得阶段性成效。成立3个巡察组，对3家单位开展了常规巡察，及时反馈巡察意见，问题整改工作正在有序推进。积极开展“天价烟”集中整治。抽调业务骨干组成六个专项检查组，对全市系统“天价烟”问题进行了专项检查和集中整治，对7名相关责任人进行了问责，其中诫勉谈话4人，通报批评3人，下浮绩效工资0.98万元，确保了 “天价烟”问题集中整治到位。

（四）从严执纪问责，保持高压态势。2019年，全市系统共收到信访举报10件，均为省局（公司）监察处转办件，其中作为问题线索处置开展初核的3件，往年度已受理并结案的重复件6件，批评建议类1件。开展初核的3个案件，经核查未发现信件中反映的问题，目前均已了结并反馈。全年共立案2件，给予党政纪处分3人。上述纪律处分决定均按照规定送达被处分对象并装入人事档案，按标准下浮了绩效工资，及时归档备查。

（五）加强业绩考核，抓实队伍建设。探索建立绩效考核机制。按照省局（公司）“赛马平台”建设要求，制定出台了《老秘网市XX专卖商业系统纪检监察工作绩效管理考评办法》，通过考核结果运用，切实发挥正向激励、反向鞭策和改进工作的效果。抓实纪检队伍建设。细化方案，在九月份开展纪检监察队伍作风纪律整顿月活动，通过集中整顿，作风纪律建设进一步增强。组织举办了全市系统纪检监察业务培训班，纪检监察及巡察组全体人员共计37人参加培训，分2批共23人参加省局（公司）纪检监察业务培训班，通过集中培训，提升了理论水平，增强了履职本领。

回顾一年来的工作，我老秘网市系统全面从严治党和纪检监察工作取得了一定成绩，这些成绩来之不易，得益于省、市局党组的坚强领导，得益于广大干部职工对纪检监察工作的理解与支持，也得益于纪检监察队伍的忠诚和担当。成绩代表过去，问题必须正确面对。我们还要清醒看到存在的问题和不足，主要表现在：一是个别单位统筹抓工作意识还不强，未能把落实全面从严治党主体责任和业务工作紧密结合起来，存在脱节现象；二是监督执纪问责尚未形成完善的闭环管理制度体系，规章制度的威慑力、执行力亟待提升，个别干部职工敬畏意识还不够高，违规违纪问题还时有发生；三是纪检监察干部队伍素质能力与新形势下全面从严治党的严格要求还有一定差距，工作基础还不牢固，工作亮点不够突出。上述问题我们将在今后的工作中高度重视，认真对待，探究有效措施，切实完善解决。

二、坚定不移推进纪检监察工作高质量发展基本思路

2020年是形象转变期的开局年，纪检监察工作任务艰巨、责任重大，在高质量发展的新征程中，需要继续坚持稳中求进工作总基调，提高政治站位，做到政治方向不偏、监督力度不减、工作成效不降、工作节奏更稳。

（一）整体推进“三不”体系，破解制度衔接难题。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，建立完善覆盖全面、程序严谨、相互衔接、形成闭环的制度体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要围绕如何发挥主体责任的主导作用完善体系。党员干部普遍反映，先进典型激励和反面警示教育对人的思想影响很大，但是时间稍长就会快速衰减。各级党组织要完善教育机制，坚持每季度至少开展一次警示教育，每年至少举行一次先进事迹报告会，营造积极向上、遵规守纪的氛围，增强教育效果。要完善选人用人体系，树立正确的用人导向，坚持公平公正公开选人用人；要完善联合监督体系，通过巡视、审计、党建考核等手段加强制度执行的监督检查，堵住制度的漏洞；要完善容错纠错体系，通过谈心谈话关心关爱党员干部，同时及时发现苗头性倾向性问题等。二要围绕如何发挥纪检监察的再监督作用完善体系。在“三个体系”建设现有成果上，采取试点推动方式，探索建立规范权力运行监督工作机制、巡视巡察闭环管理工作机制、系统性廉洁风险防治落地落细工作机制、以案促改工作机制、纪检监察机构问题线索处置和审查调查内控工作机制、纪检监察机构上下联动监督工作机制、党风廉政建设考核评价工作机制等7项工作机制，推进全市系统监督体系建设。

（二）持续强化监督执纪，破解监管偏软难题。政贵有恒，治须有常。必须坚持“严”的主基调毫不动摇，一切从严、一严到底，着力提高党纪法规的威慑力、执行力，坚决杜绝宽松软。一是做到从严抓警示教育，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级、同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。二是做到从严抓监督检查。严格遵循《监督执纪工作规范》，重点解决在以往巡视巡察中发现的“顽瘴痼疾”。在问题多发、常发领域开展专项检查，协调相关部门针对老问题、“老毛病”开展培训、指导工作，明确“正面做法”形成有效引导。通过正面引导与监督检查相结合，破解部分领域监管难题，增强监督效能。

（三）坚持打造纪检铁军，破解能力素质难题。省局周恩海局长要求我们要坚决摒弃好人主义，坚决纠正监督执纪宽松软，心存敬畏、秉公执纪，敢于斗争、善作善成，积极主动在监督执纪中经风雨、受磨炼、练本领、强素质，积极主动在推动形象转变中讲政治、敢担当、有激情、更出彩。从政治站位高度来看，纪检干部背负着组织的信任和群众重托，必须锤炼坚强的党性，始终保持对党章和组织的敬畏，牢固树立“四个意识”，甘当螺丝钉，争做老黄牛，善做啄木鸟，在履行监督执纪问责职责的过程中始终坚定理想信念，排除杂音邪念困扰。从思想意识方面来看，坚持以巩固主题教育成果为有力抓手，进一步提高纪检监察干部对本职工作的认同感和辩证思维、法治思维、历史思维能力。从业务需求角度来看，结合工作需要，以及自身素质能力短板，尽可能安排纪检监察干部多参与线索分析研判，初核方案、审查方案制定、谈话询问、证据调取等办案各个环节，为熟悉掌握法律法规知识、办案技能提供实践机会；利用集中培训，组织纪检监察人员结合自身兴趣爱好和特长，围绕政治理论、舆论热点、业务工作等内容，联系工作实际，轮流登台授课交流，为提升综合素质打造新平台。

三、2020年工作安排

2020年是推进形象转变、迈向新征程的开局之年和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。今年纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实上级党组织全面从严治党和政治生态突出问题全面整改等工作重要部署，坚持稳中求进工作总基调和一切从严的主基调，强化对权力运行的制约和监督，从严纠治“四风”，精准监督执纪，不断提升治理效能，全力以赴为推进全市系统形象转变、实现高质量发展提供坚强保障。

（一）始终坚持以党的政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩

强化政治教育宣贯。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持政治引领高质量发展不动摇，持续抓好党规党纪宣贯，强化理论武装，注重思想道德和党纪国法教育，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。强化权力监督。协助党组完善全面从严治党工作体系，健全规范权力运行工作机制。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，一体推进主体责任和监督责任同向发力。以夯实主体责任为关键，完善责任清单，强化压力传导，切实做到“守土有责”。以监督责任为保证，把纪律和规矩挺在前面，督促主体责任落实，跟踪实施监督责任，以有力监督推动有效落实，更好服务全市系统高质量发展工作大局。今年，要把持续做好政治生态突出问题全面整改作为协助党组履行管党治党政治责任的重要抓手，上下联动、左右贯通抓好18项突出问题整改，推动各项措施整改到位。强化制度执行监督。加强制度执行落实情况的监督检查，重点做好对“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治、“天价烟”集中整治“回头看”、样品烟专项治理、烟叶和卷烟“八条禁令”以及专卖“六条禁令”执行等重点任务的持续监督，严格落实上级决策部署，坚决做到令行禁止。

（二）始终坚持以狠纠“四风”为抓手，进一步巩固作风建设成效

构建改进作风长效机制。严格落实中央八项规定精神，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，打好改进作风的持久战，畅通“四风”监督举报渠道，不定期明察暗访，加大查处力度,密切关注“四风”新动向，坚决防止不正之风死灰复燃。持续整治形式主义、官僚主义。修订完善《问责办法》，依据新修订的《处理规定》，大力纠治不落实、不担当、不作为和困扰基层的形式主义等不正之风，抓典型、长震慑，推动党员干部担当作为、真抓实干。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。严肃查处接受管理服务对象吃请、分批操办婚丧喜庆事宜、私车公养、公务接待吃“第二顿饭”等隐形变异问题。紧盯节假日关键节点，打好节前警示提醒、节中明察暗访、节后通报曝光“组合拳”。

（三）始终坚持以问题整改为导向，进一步发挥巡察利剑作用

扎实开展本级巡察。严格落实巡察制度，发挥巡察利剑作用，坚持政治定位，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、不廉洁问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。统筹安排常规巡察，完善巡视巡察联动机制，探索“巡察+”监督模式，从严从实抓好各项巡察整改工作，不断巩固拓展巡察成果。按照《老秘网XX专卖商业系统巡察工作规划（2018—2022年）》要求，今年将对2个县级局和1个机关部门开展常规巡察。加强巡察队伍建设。探索建立巡察人才库，整合相关部门精干力量，将品德好、业务熟、敢担当、靠得住的党员干部纳入巡察人才库。在巡察工作动员会上，学习传达中央和行业关于巡视巡察工作的最新要求，在巡察前组织业务培训，进行系统辅导。充分运用动员会培训、集中学习、业务培训、实战练兵等方式，不断提升巡察干部的专业素养和工作能力。做好巡察“后半篇文章”。坚持问题导向，深化巡察成果运用，进一步推动、巩固卷烟规范经营、烟站专项巡察、天价烟专项检查、审计等反馈问题整改工作，持续完善制度、健全长效机制。接受巡察的有关单位和部门要直面问题，抓好问题整改，不搞形式、不走过场，确保件件有落实、事事有回音，真正做到发现一个问题，完善一套制度，堵塞一块漏洞。

（四）始终坚持以深化执纪问责为手段，进一步巩固正风肃纪成果

及时提醒动辄则咎。对工作中出现的苗头性、倾向性问题的同志，要及时进行谈话谈心，及时提醒、敲响警钟，并建立违纪违规提醒材料和落实主体责任个人信息，纳入个人廉政档案。立足充分运用好《处理规定》《问责办法》这个点，重点紧盯卷烟销售、专卖监督管理、招标采购等“N”个工作实施环节。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，聚焦“主业主责”用好“四种形态”，深入推进全面从严治党向纵深发展，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”政治氛围，对十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔任用的领导干部，根据问题线索和核实情况，该提醒的提醒、该纠正的纠正、该组织处理的组织处理、该处分的处分。对重点人、财、物、关键岗位，要密切关注，形成遏制不廉洁滋生蔓延的“防火墙”。明确责任严格监督。各分管领导要对分管部门和分管工作负责，部门负责人、基层站、队要对所属人员负责，层层明确责任，逐级严格监督。纪检监察部门要认真履行再监督责任，以落实中央精神、行业政策和各项规章制度为抓手，充分发挥执纪问责的“利剑”作用，强化日常监管，落实“一案双查”，努力形成多层次、常态化的监督机制。持续深入整治漠视和侵害群众利益的“微不廉洁”问题。集中整治烟叶生产和卷烟经营领域群众反映强烈的突出问题，持续整治工作人员从事关联业务问题，依规依纪依法规范干部职工经营活动，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。

（五）始终坚持以源头治理为根本，进一步强化制度建设规范权力运行

建章立制规范流程。把问题整改、案件查办等工作与制度建设有机结合起来，把制度建立起来，把流程规范起来，把执行严格起来，用制度管人管事，把权力运行关在制度的“笼子”里，晒在群众监督的“阳光”下。强化源头制约监督。深入开展源头治理，用好“三位一体”责任清单，针对基层专卖人员执法犯法、严重损害专卖制度问题；客户经理卷烟经营不规范、倒卖紧俏卷烟以烟谋私问题；执行中央八项规定精神不严格，职工食堂管理不规范、违规接待、变通费用问题；未按照干部选拔条例规定违规选人用人问题等等，深入开展“查防一体化”工作，督促发生严重违纪问题的部门和个人吸取教训。不断完善权力运行制约和监督机制，遏制权力“设租”、“寻租”行为，做到有权必有责、用权必担责、滥权必追责。建立“三重一大”决策等重要事项报备机制，规范权力运行程序，提高权力运行透明度，压缩不廉洁滋生空间。加强“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制”的探索研究，从源头上防治不廉洁问题的发生。

（六）始终坚持以强化队伍建设为保障，进一步提升纪检监察干部专业化、规范化、法治化水平

当前，全面从严治党的形势依然严峻复杂。建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，是推动纪检监察工作高质量发展的关键所在,必须顺时应势、固本强基。加强政治修养。要注重政治建设，深入落实党建工作责任制，严肃党内政治生活，修养政治品格，增强政治意识，提高政治能力，强化政治担当,争做“讲大局、有胸怀”的忠诚卫士。加强作风淬炼。树立主动接受各方面监督的意识，加强自我锤炼，强化内部管理；坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部执纪违纪、执法违法、“老好人”等行为，将违反政治纪律和政治规矩、以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题作为查处重点，及时打扫庭院、清理门户，坚决防止“灯下黑”，争做“讲纪律、有担当”的忠诚卫士。加强专业培训。深化全员培训，加大纪法实训力度，不断提升专业思维能力和实际操作能力；注重培养和吸收党建、法律、财会、经济、审计、信息化等方面人才，不断优化队伍结构，争做“讲奉献、有激情”的忠诚卫士。

同志们，船到中流浪更急、路到半山坡更陡。新的一年，新的征程，初心不忘，使命光荣。让我们在市局（公司）党组的正确引领下，以高度负责的责任感，以更加严实的党性修养，端正态度、探索创新、奋勇竞进，努力谱写老秘网XX商业系统全面从严治党和党风廉政建设的新篇章，为实现形象转变、打造自尊自信自强的老秘网XX商业提供坚强政治保障！

#在这里快速回复#在2018年纪律教育学习月活动 动员会上的讲话   同志们： 根据《2018年全省开展纪律教育学习月活动的意见》要求，今年7月至9月全省开展主题为“加强党的政治建设、营造良好政治生态”的纪律教育学习月活动。我局的活动方案已经印发，各级党组织和广大党员干部要积极参与，认真抓好落实。下面，我围绕“加强党的政治建设、营造良好政治生态”这一主题，讲几点意见。 一、谈谈政治建设 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党在长期发展历程中一直高度重视党的政治建设。党的一大、二大、三大都围绕党的政治属性，明确列出组织和纪律建设的要求。1927年10月，毛泽东同志亲自撰写的“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”入党誓词，句句都是共产党人政治觉悟的生动写照。1929年12月，在福建上杭古田村召开的红四军第九次党代会上，毛泽东同志提出思想建党、政治建军的重大政治原则，要求从思想上政治上把党的队伍组织起来、武装起来。1945年，在抗日战争即将胜利之时，毛泽东同志在《论联合政府》中指出：我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑义的。随着我们党领导中国人民进行革命、建设和改革的伟大事业不断向前发展，党的建设的内涵与外延、内容与形式、目标与要素也与时俱进地不断扩展和丰富，但加强党的政治建设始终是不变的主题。党的历史证明，什么时候党的政治建设加强了，党的创造力、凝聚力、战斗力就显著增强，党就充满生机活力；什么时候党的政治建设削弱了，其他各方面建设就会失去方向，党的事业就会受到影响。 古往今来，世界上大国或者政权的崩溃或者衰败，其中一个普遍原因就是中央权威丧失、国家无法集中统一。巴黎公社是第一个由无产阶级建立的革命政权，是19世纪最伟大的无产阶级革命运动，但仅存在72天就失败了。马克思和恩格思在分析巴黎公社失败原因时指出，其原因之一就是没有一个坚强的、核心的马克思主义政党的领导；在公社委员会内部，忽视必要的集中，始终没有形成一个权威的领导核心，在宗派斗争上浪费大量时间和精力，削弱了革命的力量。1903年，在俄国社会民主工党第二次代表大会上，列宁和马尔托夫（反对列宁观点的孟什维克代表人物之一）针对建党原则产生意见分歧。马尔托夫主张实行“自治制”，认为党员可以不参加党的组织，这实际上是想建立一个“党员俱乐部”。列宁则认为，党应该具有严密的组织、统一的意志和行动，只有按照集中制原则建立起来的党才是一个“真正钢铁般的组织”。1920年，列宁提出，“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”。 6月29日，中央政治局就加强党的政治建设举行第六次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在突出位置。习近平总书记多次强调，“政治方向是党生存发展第一位的问题”“要旗帜鲜明讲政治”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”。这些重要论述深刻揭示了我们党的政治特质和内在属性，明确了政治建设在新时代党的建设总体布局中的根本性地位，抓住了新时代管党治党的“牛鼻子”，为切实提高党的建设质量，把党建设得更加坚强有力提供了根本遵循和正确引领。我们对此必须深刻认识，把讲政治作为根本要求。 二、谈谈政治生态 政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响党员干部的价值取向和为政行为。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。早在井冈山时期，党在开辟中国革命新道路过程中，就开启自主建设风清气正政治生态的征程，形成了伟大的井冈山精神。中央苏区时期，在治国安民的伟大探索中，提出“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”的观点，形成了苏区干部好作风。延安时期，经过全党整风，形成团结、紧张、严肃、活泼的党内生活氛围。新中国成立后，又提出了“党的团结就是党的生命”的科学论断，进一步完善了“团结—批评—团结”方法，为建设风清气正的政治生态丰富了内涵、积累了经验。改革开放特别是十八大以来，我们党制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，使严肃党内政治生活、净化党内政治生态的基本规范不断完善。党的光辉历史证明，不懈追求风清气正的政治生态，始终是党充满生机活力、保持团结统一、领导人民胜利完成各个历史时期中心任务的独特优势。反观十八大以来查处的一大批典型案件，一些地方贿选案件发生、不廉洁窝案出现、买官卖官盛行，都与这些地方政治生态不好有关。 “蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑”。人在集体中都会受到周围环境、风气的影响，而党员受到的各种影响中，最大的是来自党内。因此，严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。新时代推进全面从严治党，迫切需要通过营造良好政治生态，更好地激发全党创造活力，提振干部群众精气神，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。 三、谈谈政治建设和政治生态的关系 习近平总书指出，“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态得到明显改善。同时也应该清醒地看到，《中国共产党纪律处分条例》中规定的违反政治纪律和政治规矩行为，在现实中、在我们周围仍然存在，不容忽视。 一是思想言论任性，随意乱评妄议，犯“小毛病”。少数党员干部对党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决策部署，不积极支持和拥护，而是乱评妄议，口无遮掩，在大是大非问题上政治立场不坚定，搞自由主义。有的随意传播政治谣言和政治笑话，对一些贬损党的领导和国家形象的言论抵制不力，不敢亮剑，随波逐流，丧失原则，当“政治逃兵”。如某某局前任局长，因在会议中两度调侃领导人，被免去局长及党组书记职务。更有甚者，“不信马列信鬼神”，迷信风水先生和所谓的“大师”，理想信念出了问题。如原铁道部部长刘志军与风水大师王林打得火热，在办公室里布置了“靠山石”，希望“保一辈子不倒”，但最终还是中箭落马。 本帖隐藏的内容  二是执行政策任性，随意变通走样，打“小算盘”。有的单位和部门在落实政策、执行决策时，往往以考虑自身实际、鉴于特殊情况等为理由，不听号令，阳奉阴违，“心里装着小九九”，搞本位主义，导致政令不畅，政策变形。有的“守着规矩不干事，抛开规矩就乱来”，对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心，我行我素，天马行空，毫无顾忌。如河北省委原书记周本顺口头上贯彻执行中央八项规定精神，实际上认为“八项规定太严太细”，在个人住房、公务接待、宣传报道、出国考察等方面违反中央八项规定精神；口头上强调坚定不移反不廉洁，实际上认为反不廉洁“确实对经济发展有些影响”，希望“反不廉洁高压态势早点结束”。 三是交朋结友任性，随意亲亲疏疏，建“小圈子”。少数党员领导干部不与组织交心交肺，却与老板勾肩搭背，搞团团伙伙，勾结“黑白两道”，建“私人俱乐部”。有的把党内关系由正常淳朴的同志关系异化为帮派关系或封建人身依附关系，拉拢一部分人，打压一部分人，导致“劣币驱逐良币”，冷了大多数作风正派干部的心。如李嘉、万庆良严重违反政治纪律和政治规矩，拉帮结派，政商勾结，给党的事业和形象带来了严重损害，给我省的政治生态带来严重破坏，造成极端恶劣的政治影响。 四是传播信息任性，随意传谣信谣，造“小段子”。有的干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的特想知道。特别是出现关键领导岗位空缺之时，组织还没有开始研究干部，一些“地下组织部长”就传开了人事布局。还有些干部看到别人提拔的快，心里就不平衡，不去关心别人做了什么工作，而是热衷于打听别人有什么背景。 以上几个方面，虽然我都用了“小”字，但实质上都是在党性原则、政治建设上出了“大问题”，其严重危害的是我们党内政治生态的“大环境”，极易形成党内生活“政治雾霾”，让我们听不到批评和建议、看不到缺点和不足，直接破坏党员干部队伍的免疫系统，严重影响党风政风；极易导致党组织沦为“私人俱乐部”，使党的章程、原则、制度和部署丧失严肃性和权威性，使党组织沦为各取所需的“政治超市”；极易引发党群关系“失血效应”，造成党群关系疏离，党组织丧失凝聚力和吸引力，削弱人民群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。这些问题和影响，在我局也不同程度存在，我们一定要充分认识加强党的政治建设、营造良好政治生态的极端重要性，拿出过硬措施、保持足够韧劲，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 四、把握纪律教育学习月活动契机，以政治建设的新成效营造良好政治生态 《2018年全省开展纪律教育学习月活动的意见》和我局工作方案已经对整个活动进行了全面部署，明确了教育学习内容和工作要求，部署了“六个一”规定动作和“十个一”自选动作。各单位、各部门要一条一条抓好落实，进一步加强政治建设，进一步把住政治方向、政治立场、政治大局，提高政治能力，营造良好政治生态。重点要抓好以下几个方面： （一）坚守政治忠诚，做到“两个坚决维护”。要坚守正确政治方向，坚持党的政治领导，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，将其作为最大的政治，作为首要政治责任、最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“两个坚决维护”是具体的，不是抽象的，更不能只停留在口号上、文件上，一定要体现在具体行动、具体工作上。中央和省的环保督察，对一批落实中央环保政策不力的干部进行了严肃问责，我们要引以为戒，千万不能在执行中央和省委决策部署中以情况特殊为由打折扣、做选择、搞变通。要做到“两个坚决维护”，必须深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。各级党组织也要持续以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）严明政治纪律，落实“三个决不允许”。政治纪律永远是第一位的纪律。各级党组织要时刻绷紧政治这根弦，增强政治警觉性和政治鉴别力，做到“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决纠正违规逾矩行为，决不允许搞小山头、小团伙、小圈子，决不允许自行其是、各自为政，决不允许损害党中央权威和集中统一领导。要采取具体有力措施，在政治上思想上组织上作风上全面彻底肃清XX恶劣影响，在学习到位、查找问题深入的基础上，按照统一安排，组织直属单位召开专题民主生活会。把严明政治纪律和政治规矩作为日常监督、纪律审查的重中之重，进一步推进全面从严治党专项监督检查全覆盖，突出政治性，全面查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。 （三）严肃政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要尊崇党章，严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。今年以来，我局很多基层党组织认真抓好党内政治生活，积极创新形式，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要完善和落实民主集中制各项制度，既充分发扬民主，又善于集中统一。要涵养政治文化，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。 （四）提高政治能力，做到“五个过硬”。政治能力是把握方向、把握大势、把握全局的能力，是政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。习近平总书记强调，在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。必须做到分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。全体党员干部，特别是领导干部必须牢固树立政治理想，提高政治觉悟，加强政治历练，在讲政治问题上以更高更严标准要求自己，以身作则、以上率下，形成“头雁效应”，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。要做对党忠诚老实的表率，加强党性修养，绝不能做“两面人”。要做尊崇党章的表率，自觉用党章规范自己的一言一行。要做清正廉洁的表率，反对特权思想和特权现象，管好配偶子女和身边工作人员，始终保持清正廉洁的政治本色。 最后，我再对纪律教育学月活动提几条具体要求，确保活动取得实实在在的成效：一是加强组织领导。各级党组织要把开展纪律教育学习月活动作为落实全面从严治党主体责任的重要任务。以此为契机，进一步研究制定我局党建责任清单，明确各级党组织党建责任，构建党组领导、党组书记负总责、党组成员分工负责、机关党委推进落实、党支部具体落实、各单位各部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。二是加强基层党组织建设。要加强各基层党组织规范化制度建设，优化基层党组织设置，加强党员评星定级管理。各级党组织要把开展批评和自我批评贯穿纪律教育学习月活动全过程，切实提高党员干部自我净化能力。三是创新教育学习的内容和形式。要把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、党章党规党纪、省委十二届四次全会精神、正反典型案例等作为重点教育学习内容。结合党风政风评议开展自查自纠，深入整治“微不廉洁”问题；全面梳理规范行政审批事项，提高行政效能；开展“关心群众 排忧解难在身边”活动，解决一批群众反映的热点难点问题。四是坚定不移正风肃纪。要坚持问题导向，狠抓“四风”突出问题的整治，对作风问题来一次大扫除、大检修。要坚持挺纪在前、抓早抓小，运用监督执纪“四种形态”，加强重点人员、重要岗位监督，着力解决一些党员干部以权谋私等问题。要严肃党内法规制度执行，执纪必严，违纪必纠，保持正风肃纪的高压态势。

这是XX区连续第x年开展述职评议工作，可以说是一年比一年严格、一年比一年务实，这就释放出一个强烈的信号，那就是我们抓基层党建工作，加强政治建设，要持之以恒、一抓到底。党的十九大报告明确指出，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。市委坚决贯彻落实党中央关于加强政治建设的有关精神，反复强调要不折不扣落实好“看北京首先要从政治上看”的要求。在全市的基层党建述职评议会上，蔡奇书记再次强调，推进基层党建工作，必须旗帜鲜明的把政治建设摆在首位，要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实做到“三个一”和“四个决不允许”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为党中央站好岗、放好哨。我镇作为交界的全区重点发展镇，既承担着重要的安全服务保障任务，特别是像现在“两会”以及其他一些重大会议活动期间，安保任务尤其重要，同时又面临着加快发展，提升地区承载力的发展任务，要积极推进重点镇建设。所以必须严格按照中央、市委和区委的统一要求，旗帜鲜明讲政治，始终做到态度鲜明，行动有力，坚持把政治建设作为根本性建设，确保基层党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年，我们要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推动全镇党员干部在“学懂弄通做实”上下功夫，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以思想上的清醒，保证政治上的坚定。

第二、要以大党建为纲，压实党建责任  党建工作出现的问题，说到底都是责任落实不力的问题。习近平总书记强调，要一心一意谋发展，聚精会神抓党建。要做到一心一意和聚精会神，关键就是要压实党建责任。从年初的明确任务、年中强化落实、到年末的“双百分”考核，再到今天的述职评议，我们已经基本构建起了党建责任落实的闭环工作机制。今后我们还要继续坚持书记抓、抓书记，各位基层党支部书是推动XX地区发展的“关键少数”，是引领我镇基层党建工作的“头雁”，作为一级党组织的负责人，要学当书记、会当书记，掌握科学的工作方法，不断提高自身的领导能力和水平。现在开展工作特别强调“党建引领”，我们去年开展的疏整促、清空计划、煤改电和三大行动等专项任务，各村完成的好不好，节奏能不能跟得上，很大程度上就取决于党组织是不是过硬，基层党建工作抓得牢不牢。所以在压实党建责任上，要永不止步、持续推进，我们今天的这个述职就是一个很好的形式，今年我镇在监督、管理、考核等方面还将进一步强化大党建工作意识，做到述职述党建、考核考党建，对管党不严、治党不力的基层党支部，要依规依纪严肃处理，防止责任虚化空转，防止压力层层递减。今年，咱们镇进一步优化和细化了账款双托管制度，这是推进从严治党的一大举措，进一步消除了廉政风险隐患，有些同志可能觉得手续上繁琐了，用钱没有以前方便了，但我们就是要严格依规依纪办事，避免形成“一句话书记”，凡事都是一把手一句话，这样是不行的，事实上是对大家的保护，就是要推动形成“廉字打底、干字当头”的党建责任体系。

党建工作出现的问题，说到底都是责任落实不力的问题。习近平总书记强调，要一心一意谋发展，聚精会神抓党建。要做到一心一意和聚精会神，关键就是要压实党建责任。从年初的明确任务、年中强化落实、到年末的“双百分”考核，再到今天的述职评议，我们已经基本构建起了党建责任落实的闭环工作机制。今后我们还要继续坚持书记抓、抓书记，各位基层党支部书是推动XX地区发展的“关键少数”，是引领我镇基层党建工作的“头雁”，作为一级党组织的负责人，要学当书记、会当书记，掌握科学的工作方法，不断提高自身的领导能力和水平。现在开展工作特别强调“党建引领”，我们去年开展的疏整促、清空计划、煤改电和三大行动等专项任务，各村完成的好不好，节奏能不能跟得上，很大程度上就取决于党组织是不是过硬，基层党建工作抓得牢不牢。所以在压实党建责任上，要永不止步、持续推进，我们今天的这个述职就是一个很好的形式，今年我镇在监督、管理、考核等方面还将进一步强化大党建工作意识，做到述职述党建、考核考党建，对管党不严、治党不力的基层党支部，要依规依纪严肃处理，防止责任虚化空转，防止压力层层递减。今年，咱们镇进一步优化和细化了账款双托管制度，这是推进从严治党的一大举措，进一步消除了廉政风险隐患，有些同志可能觉得手续上繁琐了，用钱没有以前方便了，但我们就是要严格依规依纪办事，避免形成“一句话书记”，凡事都是一把手一句话，这样是不行的，事实上是对大家的保护，就是要推动形成“廉字打底、干字当头”的党建责任体系。

建工作出现的问题，说到底都是责任落实不力的问题。习近平总书记强调，要一心一意谋发展，聚精会神抓党建。要做到一心一意和聚精会神，关键就是要压实党建责任。从年初的明确任务、年中强化落实、到年末的“双百分”考核，再到今天的述职评议，我们已经基本构建起了党建责任落实的闭环工作机制。今后我们还要继续坚持书记抓、抓书记，各位基层党支部书是推动XX地区发展的“关键少数”，是引领我镇基层党建工作的“头雁”，作为一级党组织的负责人，要学当书记、会当书记，掌握科学的工作方法，不断提高自身的领导能力和水平。现在开展工作特别强调“党建引领”，我们去年开展的疏整促、清空计划、煤改电和三大行动等专项任务，各村完成的好不好，节奏能不能跟得上，很大程度上就取决于党组织是不是过硬，基层党建工作抓得牢不牢。所以在压实党建责任上，要

1、抓主业，落实主体责任。始终秉持“第一责任人”理念，扎实做到了基层党建与中心工作同研究、同安排、同考核。主持召开  次党委会专题研究基层党建，到18个村（社区）调研党建工作  次，  次主持召开村（社区）书记党建工作座谈会，以实际行动传导压力、指导方法、交办任务。  次组织专题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、习总书记考察  重要讲话精神等，健全基层党建工作机制，加强党建日常督导，压实党建工作责任。进一步完善月抽查、季通报、半年评比、年终考核等制度，构建党建责任“闭环”。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在突出位置。习近平总书记多次强调，“政治方向是党生存发展第一位的问题”“要旗帜鲜明讲政治”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”。这些重要论述深刻揭示了我们党的政治特质和内在属性，明确了政治建设在新时代党的建设总体布局中的根本性地位，抓住了新时代管党治党的“牛鼻子”，为切实提高党的建设质量，把党建设得更加坚强有力提供了根本遵循和正确引领。我们对此必须深刻认识，把讲政治作为根本要求。

我们今天的这个述职就是一个很好的形式，今年我镇在监督、管理、考核等方面还将进一步强化大党建工作意识，做到述职述党建、考核考党建，对管党不严、治党不力的基层党支部，要依规依纪严肃处理，防止责任虚化空转，防止压力层层递减。今年，咱们镇进一步优化和细化了账款双托管制度，这是推进从严治党的一大举措，进一步消除了廉政风险隐患，有些同志可能觉得手续上繁琐了，用钱没有以前方便了，但我们就是要严格依规依

这是推进从严治党的一大举措，进一步消除了廉政风险隐患

进一步消除了廉政风险隐患，有些同志可能觉得手续上繁琐了，用钱没有以前方便了，但我们就是要严格依规依纪办事，避免形成“一句话书记”，凡事都是一把手一句话，这样是不行的，事实上是对大家的保护，就是要推动形成“廉字打底、干字当头”的党建责任体系。

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习近平总书记强调，要一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

文章写得好，文章写得好，文章写得好，文章写得好，文章写得好，文章写得好，文章写得好，

我们就是要严格依规依纪办事，避免形成“一句话书记”，凡事都是一把手一句话，这样是不行的，事实上是对大家的保护，就是要推动形成“廉字打底、干字当头”的党建责任体系。

一个很好的形式，今年我镇在监督、管理、考核等方面还将进一步强化大党建工作意识，做到述职述党建、考核考党建，对管党不严、治党不力的基层党支部，要依规依纪严肃处理，防止责任虚化空转，防止压力层层递减。今年，咱们镇进一步优化和细

进一步消除了廉政风险隐患，有些同志可能觉得手续上繁琐了，用钱没有以前方便了，但我们就是要严格依规依纪办事，避免形成“一句话书记”，凡事都是一把手一句话，这样是不行的，事实上是对大家的保护，就是要推动形成“廉字打底、干字当头”的党建责任体系。