创新“三大机制” 推进产业扶贫

发展产业是实现精准脱贫的根本之策，是打赢脱贫攻坚战的“关键一招”。衡阳市委、市政府认真落实省委、省政府“四跟四走”的产业扶贫总体思路，创新“三大机制”，走出了一条以产业发展促进农民脱贫致富的新路子，2017年以来，全市共策划、实施产业扶贫项目487个，对接贫困户12.56万户、贫困人口37.46万人，使贫困户年人均增收1000多元。主要做法是：

一、着力创新“政府+金融+社会”的产业扶贫支撑机制

1.加大政府引导力度。突出规划引领。市政府出台了《关于加快推进产业扶贫工作的实施方案》，按照“结合产业规划、结合当地实际、结合市场需求、结合贫困户意愿”四结合的原则，市本级和各县市区围绕产业发展规划制订产业扶贫规划，积极发展油茶、茶叶、优质稻、蔬菜、中药材、畜禽等产业，并全面分析各个产业特性，有针对性地制订产业扶贫措施，解决农业产业效益低、周期长与贫困户脱贫任务重、时间紧的矛盾。一方面，直接发展见效快、效益高的农业产业，或是通过做优做特做出品牌来使产业增值，快速带动贫困户脱贫。如衡东县兆丰农业发展有限公司出资搭建大棚，提供种苗，并抽出专门技术人员带动300多贫困户种植香菇。衡山县衡岳中药饮片公司的中药材种植被列为省级产业扶贫项目，公司通过项目实施带动东湖镇团山村整村种植中药材。另一方面，着眼长远，大力发展油茶、林木、茶叶等持续长久有收益的产业。如市委、市政府出台了《关于做大做强衡阳市油茶产业发展的九条意见》《衡阳市油茶产业扶贫指导意见（试行）》，2018年市县两级财政安排落实了6000万元专项资金，对贫困户新造1亩以上、5亩以下的油茶林给予专项补贴，力争到2020年7县市每个贫困户能够通过发展1亩以上油茶林实现长效脱贫。截止目前，全市已有6648户贫困户新造油茶11687.7亩，全国油茶产业发展现场会在我老秘网市召开，油茶产业扶贫经验在中央新闻联播上得到推介。南岳区整合茶叶品牌，将“南岳云雾茶”作为区域公用品牌打造，使茶叶单价大幅提升。突出资金投入。2017年全市共投入16亿元用于产业扶贫，其中常宁市、祁东县、耒阳市分别整合涉农财政资金1.43亿元、1.06亿元、1.3亿元专项用于产业扶贫，贫困

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发展产业是实现精准脱贫的根本之策，是打赢脱贫攻坚战的“关键一招”。衡阳市委、市政府认真落实省委、省政府“四跟四走”的产业扶贫总体思路，创新“三大机制”，走出了一条以产业发展促进农民脱贫致富的新路子，2017年以来，全市共策划、实施产业扶贫项目487个，对接贫困户12.56万户、贫困人口37.46万人，使贫困户年人均增收1000多元。主要做法是：

展产业是实现精准脱贫的根本之策，是打赢脱贫攻坚战的“关键一招”。衡阳市委、市政府认真落实省委、省政府“四跟四走”的产业扶贫总体思路，创新“三大机制”，走出了一条以产业发展促进农民脱贫致富的新路子，2017年以来，全市共策划、实施产业扶贫项目487个，对接贫困户12.56万户、贫困人口37.46万人，使贫困户年人均增收1000多元。主要做法是

郗官庄村位于角峪镇政府驻地西1公里处，耕地面积1000亩，村里没有主导产业，收入主要以种植小麦、玉米、棉花为主，亩效益1480元左右。村民经济主要来源于农作物种植和外出务工， 2017全村人均纯收入6800元。

供种苗，并抽出专门技术人员带动300多贫困户种植香菇。衡山县衡岳中药饮片公司的中药材种植被列为省级产业扶贫项目，公司通过项目实施带动东湖镇团山村整村种植中

突出资金投入。2017年全市共投入16亿元用于产业扶贫，其中常宁市、祁东县、耒阳市分别整合涉农财政资金1.43亿元、1.06亿元、1.3亿元专项用于产业扶贫，贫困

突出资金投入。2017年全市共投入16亿元用于产业扶贫，其中常宁市、祁东县、耒阳市分别整合涉农财政资金1.43亿元、1.06亿元、1.3亿元专项用于产业扶贫

认真落实省委、省政府“四跟四走”的产业扶贫总体思路，创新“三大机制”，走出了一条以产业发展促进农民脱贫致富的新路子

全面加强农业农村和扶贫开发工作，进一步补齐短板、破解难题，为如期建成高水平全面小康社会打下坚实的基础

直接发展见效快、效益高的农业产业，或是通过做优做特做出品牌来使产业增值，快速带动贫困户脱贫。

建立利益联结机制，把产业扶贫做实做细做好

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扶贫的动力源在创新！

、1.06亿元、1.3亿元专项用于产业扶贫，贫困