现代农业谱华章---衡阳现代农业发展专题片解说词

湘江潋滟山水翠，雁城碧野满芳菲。

衡阳，这个拥有1.53万平方公里的湖南省第二大城市，辖7县5区，是全国老工业基地城市，也是传统的农业大市。全市800万人口中，有农业人口450万人；耕地面积587.2万亩，其中水田495.9万亩，神农创耒、祝融播火、记载大禹治水丰功伟绩的岣嵝碑等传说，足以说明衡阳是中国农耕文明的发祥地之一。

历史的车轮迈入21世纪，敢为人先的衡阳人，以建设“两型社会”为契机，坚持城乡统筹，以新型工业化理念谋划现代农业大发展。近年来，全省蔬菜工作现场会、全省早稻机插秧现场、全省现代农业产业园建设推进会、全省农村一二三产业融合发展试点座谈会等会议相继在我老秘网市召开，成为我老秘网市实施农业供给侧结构性改革战略，推进农业转型升级和农民收入持续快速增长，奏响由农业大市向农业强市转变的缩影。2016年全市农林牧渔业总产值达709.9亿元，位居全省第一，农村居民人均可支配收入达到15603元，排名长株潭之后，位居全省第4。全市粮食、生猪、家禽、油茶、油料、蔬菜、水产品产量分别达到330.7万吨、71.3万吨、16.4万吨、12万吨、32.5万吨、376.3万吨、29.6万吨，分别位居全省第2、第1 位、第1位、第1位、第2位 、第3位、第4位。是国家重要的商品粮、商品油、商品猪生产基地，7个县市均是全国粮食生产大县、全国生猪调出大县、全国油茶产业重点示范县，3个县市区进入全国蔬菜大县行列。是全国粮食生产先进市、全国生猪调出大市、全国油茶产业重点示范市。

农业产业结构调整有力

近年来，通过引导各地依据资源禀赋和市场需求，建设大基地，培育大产业，全市以粮食、畜禽、油料、林木、蔬菜、茶叶为主导，以中药材、特色水果、特种水产、休闲农业为特色的十大现代农业产业体系逐步构建。

1、稳定发展粮食产业。全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把粮食产能与效益的双提升作为发展粮食产业的重要目标，大力实施“百千万”粮食高产创建梯级示范行动，大力推广高档优质稻、“一季稻+油菜”、再生稻、有机稻、特色杂粮、稻田综合种养等高效种植模式，全市水稻绿色高产创建发展到265.3万亩，优质稻发展到442万亩，分别占到了水稻播种面积的37.9%和63.2%，2016年全市粮食总产达到330.7万吨，完成粮食最低保护价收购122万吨，位居全省第1，为国家粮食安全做出了突出贡献，目前粮食产业集聚了金雁、绿海、角山三个中国驰名商标，角山米业成为全省最大的大米加工民营企业。

2、提质发展蔬菜产业。以角山、雨母山、茶山坳为主的3个万亩片城区蔬菜基地和以衡南香西瓜，衡阳西甜瓜，衡东黄贡椒，衡山早白薯，祁东黄花菜、姜芋，耒阳白菜，常宁无渣生姜，中心城区食用菌为主的8大特色蔬菜基地建设加快推进，华桂农业成为全国第3、湖南省最大的秀珍菇生产企业，爱心觉乐公司去年出口香港市场1700多吨，创汇达1500万美元。

3、培优发展经作产业。以实施园艺作物“三品”提升行动和标准果茶园建设为抓手，三年来，全市新扩茶园3万亩、柑橘园2.4万亩，改造老果茶园12万亩，新增3个部级果茶标准园，先后有7个经作产业园入选全省现代农业特色产业示范园，常宁市被命名为“全国生态有机茶之乡”，祁东县被命名为“全国黄花菜之乡”，“祁东酥脆枣”被授予全国100个名优果品区域品牌。

4、转型发展养殖产业。着力推动养殖区域向适宜区转移，养殖结构向草食动物和高效水产调整，养殖方式向标准化、规模化养殖和种养结合转变。目前全市省部级畜禽标准化规模养殖场和水产健康养殖示范场分别发展到56个、32个，分别位居全省第一和第四；全市生猪和家禽的规模养殖量分别占全市养殖总量的78%和70%；

5、积极发展林业产业。精心打造了“衡阳市百里油茶产业示范带”，基本建成了“耒阳-常宁-祁东”、“衡东-衡山”、“衡阳-衡南”三大油茶产业集群，全市油茶林面积达350万亩，年产茶油3.6万吨，产值突破37亿元，产量和产值均居全国市州之首，形成了“中国油茶看湖南，湖南油茶看衡阳”的共识。森香木业、常宁的兰亭雕刻、祁东一家家居、云鹤家具产业园等一批家具企业发展势头强劲，家具行业产值达到40亿元，位居全省第  。林药、林禽、林果、林茶、林菌、林蜂、林蛙等林下经济快速发展，面积达到176万亩，产值达到11亿元，打造了国家级林下经济示范基地1个、省级林下经济示范县1个，省级林下经济示范基地14个。

农业产业化蓬勃发展

近年来，市委市政府把推进农业产业化发展作为补齐全市三大短板之一的县域经济短板的重要措施来抓，先后出台了《衡阳市农产品加工业振兴规划（2013-2020年）》、《关于加快农业产业化发展的若干意见》、《关于建设“十百千万”现代农业发展工程的实施方案》、《衡阳市“十三五”农业产业化发展规划》等一系列政策措施，特别是对列入市政府重点工程的100余个投资在5000万元以上农业产业化重点项目，实行动态监测、领导联系办点等方式优化服务、强力推进，认真组织实施农业产业化五五工程，即各县市党政主要领导、分管领导及农业（农林）局长5个人每人抓一个主导或特色产业、一个带动能力强的龙头企业、一个新增投资500万元以上的农业产业化企业、一个农业特色产业园区、一个农产品品牌创建。

在规划引领下，全市的农业产业化经营呈现出加速发展的态势，特别是农产品加工业在经济发展速度趋缓的新常态下逆势飘红，2016年全市农产品加工业实现总产值947亿元，连续8年保持了20%以上的增幅，农产品精深加工转化率提高到40.6%。全市市级以上龙头企业和销售收入过亿元企业分别发展到298家和48家，分别比2008年增加109家、45家，其中国家级龙头企业发展到3家，省级龙头企业发展到51家，全市龙头企业中有国家级高新技术企业2家，通过IS09000系列、HACCP等质量管理体系认证的龙头企业达到137家，涌现了一批在全省乃至全省都有影响力的龙头企业，大三湘的原香山茶油加工工艺全国一流，其“油料功能脂质高效制备”获国家科技进步二等奖，作为全省农产品加工业推荐的三个成果之一，获得首届全省创新奖；角山米业的50万吨大米深加工生产线全部采用PLC全程智能自动化控制，实现了“无人黑灯化”生产，代表了中国大米加工最高水平；新发食品成为国家黄花菜加工技术标准起草单位；广林玫瑰的“亚临界+超临界+分子蒸馏”玫瑰精油、玫瑰果油提取技术达到了国内先进水平；三香农林拥有山苍子等天然植物提取专利56项。品牌强农战略也得到了有效实施，目前全市农产品加工业已拥有金雁、绿海、超大、古汉、天天见、金拓天、角山、安邦等中国驰名商标8个，占到全市总量近70%，常宁无渣生姜、常宁茶油、耒阳红薯粉皮、祁东酥脆枣、西渡湖之酒、祁东黄花菜、衡南烟草等国家地理标识认证农产品7个。

同时我老秘网市充分发挥自然生态、农业资源、地理区位、文化底蕴等方面的优势，大力发展休闲农业，2016年休闲农业实现营业收入9.2亿元，接待游客达到812万人次。三年来，全市已发展省级星级农庄101家，国家星级农庄12家、耒阳市被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，连续实现了国家级休闲农庄和休闲农业示范县“零”的突破，珠晖区怡心生态园被评为国家五星级休闲农庄、全国休闲农业与乡村旅游示范点和全国十佳休闲农庄，欧阳海山庄、莲湖湾生态农庄、绿野梦缘生态度假村被评为2016年中国最美休闲农庄。

市委市政府把产业扶贫作为实现稳定脱贫的治本之策,出台了《关于加快推进产业扶贫工作的实施方案》，制订了《关于创建农业产业扶贫示范点的方案》，按照“四跟四走”的思路，注重发挥能人和龙头企业的示范带动作用，注重与贫困户利益联结机制的构建，重点围绕油茶、优质稻、畜禽养殖、蔬菜、茶叶等7大产业，全市创办了15个产业扶贫示范点，探索了“委托帮扶、直接帮扶、务工帮扶”以及“委托帮扶+股份合作”“保护价收购+全程技术服务”“公司+基地+合作社”等多种扶贫开发模式，通过示范引领带动全市发展了440个产业扶贫项目，对接336个村，投入资金达到16.59亿元，惠及建档立卡贫困人口2万余人。衡阳县角山米业采取委托帮扶、直接帮扶、务工帮扶等三种模式，通过“分贷统还、入股分红”的方式，争取“小额信贷”资金8173万元，引导2093户贫困户入股，每户每年增收2000元以上。

农村一二三产业加速融合

    

    农村一二三产业融合试点工作有序推进。衡山作为全省第一批试点县，以华夏湘江国际生态农业产业示范园区为实施主体，园区着力打造了以发展绿色循环农业为基础，集现代环保农业、观光农业及旅游、休闲度假、养生康体服务等于一体的综合性农村一二三产业融合园区，目前园区已成为全省农村一二三产业融合发展试点座谈会参见现场和国家田园综合体试点单位。常宁市的第二批试点工作重点推进了常宁耘茂公司的1500亩富硒稻基地和常宁兴华、福塔公司的1950亩标准茶园和茶叶生产线建设全面完工，强化了富硒贡米、塔山山岚茶、茶旅文化、乡村旅游、米茶品牌建设、电子商务、智慧旅游、农技服务等建设。目前，省农委又批复了我老秘网市的祁东县的整县推进试点和衡南县的整乡推进试点。通过一系列试点，农业内部有机融合、全产业链发展融合、农业产业链延伸融合、农业功能拓展融合、科技渗透发展融合、产业集聚型发展融合等多种农村产业融合模式在全市全面铺开。

    农业产业园区建设全面开花。近年来，衡阳市委、市政府把农业产业园作为打造农业强市的亮点工程、抢占农业现代化的战略高地，全市先后组织创建现代农业产业园268个，已获得省级认定的综合产业园10个、特色产业园27个，累计完成投资50.9亿元，建设核心区90.6万亩。一批农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的农业产业园区不断涌现。广林玫瑰产业园建设10万亩玫瑰花（果）种植基地和年产6吨玫瑰花（果）提取物生产线，成为全省最大的玫瑰种植加工基地，发展成以玫瑰果、玫瑰花种植加工为主，玫瑰香猪等特色养殖为辅的循环产业园。森本产业园建设了年产1650万株的现代化中药材组培育苗车间，发展成为以珍惜中药材白芨为主导产业，集林下中药材种植、深加工、种苗繁育、特种水产养殖、技术研发、科普教育、观光休闲旅游等于一体的一二三产业融合发展的高科技现代农业产业园。衡阳国家农业科技园区自创建以来，将园区建设分为核心区、示范区和辐射区三大片区，分别完成建设3.3万亩、226万亩、580万亩，均远超规划建设任务，其中核心区分为“一区四园”，即园区总部、粮油作物种植园、农产品加工物流园、蔬菜产业园和油茶生物产业园，引领示范效果明显，省专家组给出“现场考察优秀”的评价，将代表湖南迎接国家科技部检查验收。产业园建设的“衡阳经验”得到省委省政府的高度肯定，2016年12月在衡阳市召开了全省农业产业园建设现场推进会。

大力实施“互联网+”现代农业促进行动，通过应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动互联网与农业生产、经营、服务、管理等关键环节的深度融合。市农委于2014年启动了衡阳市智慧农业综合信息服务平台建设项目，着力打造农业生产物联网管理、农产品质量安全认证及追溯、“农信通”手机客户端智能服务、农业电子商务平台等四大系统，目前已搭建12316农业热线、农业灾害预警及农事信息短信服务、专家坐席在线诊断系统、新型经营主体农业专业知识库（数据库）、手机APP、“衡阳智慧农业”公众微信号等平台，为各类新型经营主体提供各类农业综合服务20万人次，被农业部评为农业农村信息化示范基地。耒阳市农业局联合湖南省农业信息中心等单位开发的湖南省主要农作物测土配方施肥手机专家系统软件，应用面积达到了100万亩，成为全国“互联网+”现代农业百佳案例。农业电子商务异军突起，全市有100多家农业企业搭建或者接入了第三方电子商务平台，吉祥、新发、雁农天下等6家农业企业被认定为全省电子商务示范企业，祁东县、衡东县成为全省电子商务示范县，全市电子商务农产品销售总额从2013年不足5000万元激增至2016年的15亿元。祁东吉祥食品实现网络销售额近4000万元，稳居行业前3，成为阿里巴巴重点扶持标杆企业—“实力商家”。

大力推广“稻鱼（鸭、虾）共生”、“猪沼果（稻、茶、菜）”、“稻草–食用菌–肥料”、林下经济等生态循环农业模式，以衡山县、祁东县成为全省首批稻田综合种养试点县为契机，全市稻虾等稻田综合种养发展到1.52万亩，以创建全国生态文明示范区为契机，全市规划了44个农业循环经济项目入选衡阳市循环经济项目库，九龙生态的“山—水—林—地”综合利用立体种养休闲循环项目入选国家农业综合开发区域生态循环农业示范项目，森本生态的中药材种养一体化、衡山福云的农作物秸秆+畜禽粪便综合利用等3个项目入选了中央预算内投资循环农业备选项目。

农业发展方式加快转变

    农业科技支撑明显增强。以超级稻、双低油菜、测土配方施肥、油菜免耕直播、重大病虫害绿色防控为主的一大批主推品种和主推技术得到大面积的推广应用，杂交稻和超级稻分别达到680.43万亩、300.6万亩，占到水稻播种面积的91%和60.3%；双低油菜品种覆盖率达到99.1%以上；全市水稻全程综合机械化水平达到66.3%。全市拥有水稻、油菜、蔬菜3个国家级和棉花、柑橘、茶叶3个省级现代农业产业技术体系试验站以及农业部“蔬菜优质种苗繁育基地”7个农业科技创新品牌，先后选育出54个水稻新品种、38个蔬菜新品种用于生产，金优974、金优463优势组合已成为南方稻区的主栽早稻品种，一串铃1号南瓜被列为湖南省六大重点推广新品种蔬菜。全市的农业科技贡献率达到56%，位居全省前列。

    农业生态环境明显改善。农业面源污染得到有效遏制，大力实施农药化肥零增长行动，近年来累计推广测土配方施肥技术面积5373万亩，实施耕地土壤肥力提升行动项目70万亩，累计实施农作物病虫害专业化统防统治面积706万亩；重点实施湘江保护与治理“一号重点工程”，完成湘江干流和城区蒸水河两岸500米范围内规模养殖场的关停搬迁，减排养殖粪便污水1200多万吨。重金属污染全面推进，完成了全市560万亩耕地的污染状况取样监测，并对耕地进行了定级分类，在全省率先启动了“稻米镉污染控制技术研究”，研究成果获得了2015年省政府科技进步奖，争取资金9361万元在衡东县修复治理重金属污染耕地13.48万亩，年增加达标稻谷6.5万吨。全市森林覆盖率达到47.01%，比“十二五”初增长7%，现有国有林场13个、森林公园9个、自然保护区9个、自然保护区9个，完成人工造林179.6万亩，通道绿化1.06万公里，建设“秀美村庄”示范点1143个。

   农产品质量安全明显提升。把发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志）农产品作为提高农业标准化水平，确保农产品安全的重要措施来抓，目前全市“三品一标”基地面积发展到260万亩，食物总量217万吨，占全市主要农产品总量的47%，“三品一标”农产品 367个，创建国家级绿色食品原料生产基地县个，省级绿色食品生产示范基地3个，一批绿色、有机农产品成为市场新宠，如大三湘的有机原香山茶油卖到了平均198元/斤，福云生态的有机米最高售价到了68元/斤，衡山辉广的黄金皇芽茶最高售价达到9600元/斤。全市184个乡镇全部挂牌成立农产品质量安全监管站，全市落实市县乡三级共有农产品质量安全监管人员572人，从市到县到乡镇并延伸到基地村组的农产品质量安全监管、检测、执法体系初步构建，同时通过积极引导新型经营主体建立“产品流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究”的农产品质量追朔体系，常宁市、祁东县、衡南县、衡阳县、衡东县先后创建全国、全省安全示范县和农产品合格证管理试点县，祁东县成功创建省级出口食品农产品质量安全示范区，全市逐步实现了从田间到餐桌的全程质量监控，确保“舌尖上的安全”，农产品质量安全水平的提升，提高了衡阳农产品的市场竞争力，拓展了衡阳农业的发展空间和舞台！

农村综合改革成效凸现

加快推进农村土地确权登记颁证工作，目前全市已完成确权面积515.94万亩，承包合同面积540.44万亩，确权完成率95.47%，排名全省第三。以“县有土地流转服务中心、乡有土地流转服务所、村有土地流转服务信息员”为核心的土地流转体系不断完善，全市农村土地流转面积达到523.56万亩，其中耕地273.75万亩，耕地流转率57.14%，居全省前列。

    土地的大规模流转带动了“农业三新主体”（即新型农业经营主体、新型农业服务主体、新型职业农民）的快速发展，衡阳市委市政府出台了《关于“十百千万”现代农业发展工程的实施方案》，提出到2020年着力培育10家领军型龙头企业、100个现代农业特色产业园、1000个示范性家庭农场、10000名农村致富带头人，同时出台鼓励“三新”主体与农户结成利益共同体，开展代耕代种、联耕联种、土地托管、统防统治等专业化规模化服务，大大提高了农业生产的效率与效益，如湖南安邦新农业科技股份有限公司通过创新“管家模式”、“帮扶模式”、“全套餐”等三种农业“套餐”服务新模式，公司规模种植25万亩，带动农户实现农业社会化服务面积600多万亩。目前全市已发展种养专业大户1.8万户、家庭农场3289家、专业合作社5052个，全市“三新主体”流转土地、出产主要农产品实现双过半。

出台优惠政策鼓励工商业者、返乡农民工、大学生等到农村创新创业，吸引了一大批像跨国公司中国区老总大三湘周新平、上市公司高管九龙生态谢园、大学生村官周文等一批高素质人才到农村发展现代农业，成为“新农人”，周文成为全国新农民创业创新优秀带头人，并获全国杰出农村实用人才项目资助（全国20名），2017年祁东县归阳工业园等23个园区入选全国农村创业创新园区。

近年来，市委市政府大力推进以农村土地承包经营权流转、农业科技服务、农业信息服务、农村金融与风险防范服务、农民素质提升服务和农村市场运行服务为主的“一流转五服务”工作，成为全市全面深化改革的突出亮点。目前全市土地流转面积和新型农业经营主体呈现出快速发展的态势，全市农村共流转土地509万亩，其中耕地260万亩，占总耕地的53%，居全省第一，全市专业种养大户达到74087户，农民合作社4032个，工商登记家庭农场2624户，三年来分别累计增加24%、156%、391%、140%。基层农技推广体系、农产品质量安全监管、检验检测体系、植物疫病防控、农业行政执法体系等农业社会服务体系不断健全，特别是以“四中心两公司一协会”（农村权证服务中心、农村产权评估服务中心、农村产权交易服务中心、农村信用服务中心、农业融资担保公司、农村资产管理公司、金融消费权益保护协会）为核心的金融服务“三农”全面铺开，目前全市农村“五权”抵押贷款余额达15.4亿元，惠及600多个新型经营主体与1.2万余农户。农村综合改革的推进，有效激发农村各类生产要素的活力，促进了现代农业的发展。

通过多年的努力，我们已将衡阳农博会办成全面展现衡阳现代农业发展整体成果的重要平台，全面推进我老秘网市农业开放交流的重要窗口。我们将以此次农博会为契机，认真学习借鉴各地发展现代农业的经验，再创现代农业发展新辉煌。