在全市经济运行分析会暨党员领导干部开展“五大行动”动员会上的讲话提纲

在全市经济运行分析会暨党员领导干部开展“五大行动”动员会上的讲话提纲

这次会议是在全市工作进入下半年全面攻坚阶段，市委、市政府召开的一次重要会议。刚才*书记、*市长宣读了工作方案，一会儿*还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，下面我结合全市经济运行情况讲两方面意见。

一、正确认识我老秘网市当前面临的经济发展形势

年初以来，全市上下按照市委十三届七次全委（扩大）会议总体要求，扎实推进各项工作，全市经济继续保持平稳快速增长，为确保全年目标任务完成打下了坚实基础。

一是地区经济发展水平稳步提升。上半年全市地区生产总值实现64.6亿元，增长14.1%，总量和增速分别排在***第3和第2位；城乡居民人均现金可支配收入完成10,417元，增长10%，均排在呼**市第4位。1-7月份，全市地方财政收入完成7.78亿元，增长13.6%；财政支出完成13.7亿元，增长11.7%；固定资产投资预计完成86.8亿元，增长37.7%；社会消费品零售总额预计完成26.5亿元，增长20%。完成农作物播种面积233万亩，牧业年度牲畜总数预计完成88万头（匹只）。

二是工业项目建设持续推进。工业园区累计完成投资4.35亿元，总体规划、产业规划、水资源论证、水土保持方案等要件已编制完成。生物制药项目VC、青霉素工业钾盐、利福霉素生产线进入试生产阶段***煤矿升级改造、***制油等项目年内将建成投产；**年产200万吨粉磨站、**饮料生产加工、**饮品加工项目开工建设；**日产4800吨水泥熟料项目、**风电二期、**水利枢纽工程以等多个项目推进明显。截至7月底，全市规模以上工业总产值实现104.6亿元，增长37.8%。

三是第三产业蓬勃发展。***二期项目开工建设。***景区综合开发、**国际狩猎产业园区建设稳步推进。旅游人数累计达89.5万人次，旅游收入9.3亿元。***区完成投资3亿元，返迁安置区、市政基础设施、***仓储物流中心一期等项目进展明显。传统商贸企业不断扩大经营领域，多家知名品牌、大型超市陆续进驻，**即将开业，***国际购物中心开工建设。

四是城市基础设施建设不断完善。**新城起步期内市政道路、自来水厂、污水厂、供热等市政基础设施建设工程已按计划进场施工，棚改房、返迁房、廉租房、团购房项目积极推进，***技术用房、法院审判庭、市公安局技术用房、**幼儿园开工建设，**小学、**医院、文体场馆等公共服务设施正在办理前期手续。老城区功能不断完善，市区主要街道、13条砂石路升级、29栋老旧楼房改造工程稳步推进。投入专项资金1528万元，有力保障了牙莫公路、光明路南出口公铁立交等重点交通项目建设。

五是各项民生工程全面实施。上半年市财政用于民生和社会事业资金达10.48亿元，占一般预算支出的88%。新增城镇就业4164人，城镇登记失业控制在3.5%。养老保障基本实现全覆盖，各类养老保障参保人数达7.3万人，“一杯奶”、孕前检查、老年人免费体检等健康工程扎实推进。成功举办了第十届群众文化艺术节、***夏季邀请赛，***国家队训练基地和**国家队训练基地正式落户牙克石。接受了自治区文明城、卫生城验收组验收，荣获“全国平安铁路示范市”荣誉称号。“百万大树苗进林城”工程完成15.72万株乔木和211.6万株灌木栽植任务。

在看到成绩的同时也必须清醒地认识到，一些影响发展的突出问题仍摆在我们面前。一是经济运行压力增大。虽然上半年各项经济指标均呈稳步增长态势，但距全年目标仍有较大差距。财政收入结构和收支矛盾依然突出。经济工作推进力度不够，征安、融资、手续等基础条件有待进一步完善。二是气候不利因素对经济社会发展影响较大。工业重点项目、城市基础设施建设受气候等因素影响开工不足。天气回暖以来，我老秘网市连续降雨，明显超出历年降水量，部分地区小麦、马铃薯等作物受灾严重。今年防汛形势极为严峻，***等镇办不同程度受灾。三是规上企业生产发展不平衡。受资金、气候等因素影响，一些工业企业季节性生产特征明显，61户规上企业上半年产值在5000万元以下的有24户，完成产值仅占总产值的5%，工业企业运行质量不高。此外，民生社会事业、城镇管理、信访维稳等方面存在的问题也亟待解决。

虽然经济社会发展过程中面临着一些困难和问题，但从当前全市经济运行态势来看，只要我们迎难而上、再接再厉，年初确定的发展目标是能够实现的，对此全市上下必须充满信心。想法决定做法，思路决定出路。越是在这样的关键时期，我们越要保持清醒、坚定信心，越要因势利导、顺势而为。今后四个半月，对年初确定的目标任务、思路措施必须一以贯之地坚持下去，保持工作的连续性，各级各部门决不允许有丝毫的含糊和懈怠，更不允许有丝毫的犹豫和动摇。

二、确保全面完成全年各项目标任务

（一）全力抓好重点项目建设。

工业方面：力促**生产线实现试生产、三期项目开工建设。积极推进**集团新型建材、***项目和**油脂、***节能材料项目建设。加快产业基地西区规划五路北延、**路等工程建设。

城建方面：精研国务院新近出台的关于棚户区改造和城镇基础设施建设相关政策，加快**新城廉租房、公租房和棚改房建设进度。推进新区自来水厂、污水处理、燃气和市政道路项目。加快青北路、部分巷道和老旧小区住宅楼管网改造工程建设。

物流方面：加快园区配套市政基础设施建设，确保**运达物流仓储一期项目9月底投入运营，**加油加气站项目年底竣工，建材家居物流港一期、农林产品物流港一期、生态民俗文化街项目年内开工建设。

旅游方面：加快推进***国际狩猎产业园区60公里封围和野生动物驯养中心建设。加大***景区综合开发力度，尽快完成《***度假综合体控制性详细规划》。

交通方面：加快公铁立交桥主体工程及引线工程、**至**屯公路、**至**公路建设，推进**大桥及引线工程、***客运站建设，完成年度任务。

（二）全力抓好经济运行监测调度。一是加强领导。按照“五大发展载体”和重点工作责任分工，及时研究解决经济运行、指标完成、项目推进等方面存在的问题。二是强化调度。加强对重点企业、重点项目、重点行业以及其它财源税源的税收征缴情况的督查，确保应收尽收和均衡入库。三是优化服务。结合《***市关于支持全市工业经济发展的实施意见》，按照**书记在年初工业经济会上的要求，经信局牵头，财政、发改等相关部门配合，尽快制定我老秘网市对工业经济特别是中小微企业发展的指导意见，帮助企业解决产供销等方面困难。四是严控支出。按照《***市政府办公厅关于切实做好节约支出工作的通知》要求，加强对财税工作的领导和调度，严格执行预算支出，切实把财政资金用在刀刃上。

（三）全力抓好各类发展要素保障。一是融资。要加大融资工作推进力度，拓宽融资渠道，满足**新城、工业园区、**园区等基础设施建设的资金需求。二是房屋和土地征收安置。健全完善“多位一体”的工作机制，分管领导要深入一线组织调度，实现项目进展和征收安置同步推进。三是项目手续。以工业和城建项目为重点，按法律规范履行项目审批程序。四是质量安全监管。严格落实各方主体责任，加强过程监管，确保项目建设合法合规。

（四）全力抓好项目策划和对接争跑。今后几个月是***市厅局部门规划明年项目安排的重要时期，各分管领导、各部门要抓住时机，力争使更多项目纳入区市大盘子。要加大招商引资和融资力度，围绕“五大发展载体”等重点，构筑良好的招商引资平台。同时，要扎实推进地企协作，加强实质性沟通对接，构建共驻共建、互惠共赢的发展格局。

（五）全力抓好农牧林水工作。一是农牧业生产。针对不利气候因素，落实各项惠农政策，加强田间指导，切实抓好灾情统计上报和农业保险理赔工作。二是基础设施建设。全面推进中低产田改造、农田水利、节水灌溉、人饮工程、奶源基地、重要支流治理和市区堤防项目实施，加快推进扎敦水利枢纽、新城堤防、各镇防洪水利工程建设。三是防火防汛防疫工作。“三防”工作事关发展全局，各地各部门要高度重视，完善各项预案和物资储备，防患于未然。

（六）全力抓好民生事业。一是强化保障。加大就业培训力度，健全社会保障体系，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次上下功夫。二是发展社会事业。抓好*所幼儿园新建扩建、*所学校和育才中学建设，推进素质健康等民生工程实施，确保殡仪馆和救灾物资储备库建成投入使用。三是完善城市管理机制。认真总结文明城、卫生城创建经验，健全城市管理的长效机制。兴安新城要探索研究城市管理的机制和模式，老城区要在保洁、亮化、绿化、物业管理等方面继续加大工作力度，各镇要加强地企共建，争取驻在企业在基础设施建设和环境改善等方面的支持和帮助。四是抓好城市供热。加快推进**热力老城区临时热源建设，确保10月15日正式供热。住建、安监等部门要依法加强对供热质量、锅炉管网和燃煤质量的监测检查。

（七）全力抓好社会管理。进一步完善信访工作制度，突出抓好排查、化解、稳控三个关键环节，从源头上预防新的越级访和群体访。各分管领导要按照“一岗双责”的原则，认真梳理和及时掌握本战线的信访案件，提出切实可行的解决办法和措施，在“事要解决”上狠下功夫。要全面落实安全生产责任制，加强对重点部位、重点环节、重点行业的检查、整治力度，抓好矿山、交通运输、消防等重点领域的安全隐患专项治理，坚决杜绝重大事故发生。要始终保持食品药品安全高压态势，明确责任人和监管任务，确保不发生区域性、恶性食品药品安全事故。

同志们，推进全年工作到了一个重要节点上，任务艰巨，使命光荣。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的工作，振奋精神、埋头苦干，为实现全年经济社会发展各项目标任务做出新的更大的贡献！

完了？？两个部分，我们都是三段式