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信访稳定经验材料

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子非魚 发表于 2019-8-17 15:57:11 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班


防稳齐抓  标本兼治

——信访稳定经验材料

    群众利益无小事,信访稳定重于泰山。确保信访稳定不出问题,阶段性努力只会求得暂时平静,长久之计在于加强防范和治本。习近平总书记明确指出,信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。XX县始终坚持把信访稳定工作做为第一责任,不断创新工作思路、健全信访机制,坚持防范与稳控齐抓,治标与治本并重,创造了和谐稳定的社会环境。在全国“两会”期间和重要敏感时期,实现了市委提出的“五个不发生”的工作目标,进京赴省非访为零、集体访为零、涉军人员信访为零。

一、维稳之基——增强群众观念,落细落小源头治理

善除害者察其本,善理疾者绝其源。做好信访稳定工作,上策是把功夫下在出现问题之前,妥善维护好群众的切身利益。XX县认真贯彻落实总书记系列讲话精神,在制定政策、作出决策中,始终坚持以人为本。一是出台政策,做到群众至上。在做决策的时候,始终不忘“全心全意为人民服务”的初心,把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。比如,在土地收储工作中,我们反复详细调研,广泛征求意见,制定出多数群众受益、切实可行的补偿方案,赢得了群众拥护,确保了土地收储工作的顺利开展。二是落实政策,做到有情操作。执行政策过程中,充分关注群众利益,做到硬性规定、柔性操作,拉近与群众的距离,得到了群众的理解和支持。比如,在连接线拆迁时,我们用以奖代补方式进行补偿,对于规定时间内拆迁的,除正常补偿外,再给予适当的货币奖励,既照顾了群众感情,又保证了拆迁进度。三是帮困解忧,做到及时有效。牢固树立做好信访工作就是做好民生工作,解决信访问题就是解决群众困难的理念,高度重视群众呼声和诉求,做到群众诉求桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。比如,在拆后重建过程中,针对很多贫困家庭建设资金不足的问题,出台“七免一帮”政策,即免费为群众办理土地证、房产证、规划证、集体证变国有土地证手续,免费做土地评估、设计图纸,免收城建配套费,帮助群众贷款,保证了群众的长远利益。

二、防范之要——畅通诉求渠道,民有所呼我有所应

民意如流水,宜疏不宜堵。防范信访问题最有效的方式,就是扑下身子、沉到基层,倾听群众所呼所求,畅通信访渠道。一是实行“大民调”化访。整合多方力量,完善县、乡、村三级调解工作网络,加大对矛盾隐患的调处解决力度,确保矛盾隐患消除在萌芽状态。今年以来,共调解各类矛盾隐患XX余起,筑牢了社会稳定的“第一道防线”。二是党政干部坐班接访。坚持每天一名党政班子成员到信访局接访,直面解决信访问题,做到“三亲自、四不放过”,即亲自过问信访形势、亲自部署信访工作、亲自了解案情进展,对案件调查不清的不放过、找不准原因的不放过、责任划分不明确的不放过、相关人员处理不到位的不放过。今年,共接待来访群众XX批次,化解矛盾XX起。三是县级干部包乡下访。实行县四套班子成员分包乡镇制度,每周到分包乡镇接访、下访、约访、化访,与乡镇同责任、同考核、同奖惩,使大量信访问题控制在乡一级、村一级。下乡接访以来,共接待群众XX多人次,到县信访量比去年同期下降XX%。四是建立云平台网上约访。注重利用现代科技手段平纷止争、化解矛盾,建立了“互联网+民调解”云平台,群众足不出户、轻点手机,就可实现与调解员、专业律师、法律工作者面对面地交流,解难答疑、化解纠纷。平台建设以来,共排查矛盾纠纷XX余件,调解解决XX件,有效减轻了到乡镇信访量,同比下降X%。五是乡村干部随时候访。乡镇包村干部驻村办公,与村支部书记、村主任一道,随时随地接待群众来信来访,在第一时间、第一地点化解矛盾纠纷。

三、稳控之策——正反教育结合,重点突破案结事了

当前部分群众法制观念淡薄,信“访”不信“法”,如不采取妥善之举、果断处置,极易引发群体事件或非正常越级信访。一是抓正面引导。进一步加大《信访条例》的宣传力度,营造强大的社会舆论氛围,教育群众学法、懂法、守法,引导群众行使权利与履行义务并重,选择理性合法方式表达信访诉求。二是抓警示教育。缠访闹访、组织串联、以闹求解、以访牟利的非正常信访行为,坚决运用法律手段,硬起手腕、果断出手、严厉打击,对构成犯罪的,依法追究法律责任。今年以来,共警告X人、行政拘留X人,切实起到打击一个、教育一片、稳定一方的作用,形成依法逐级信访、理性反映问题的良好秩序。三是抓积案化解。信访积案时间跨度长、处理难度大、社会影响广。处理好了,可以增进群众感情、融洽干群关系;处理不好,拖得越久利益关系越复杂,矛盾激化程度越高,稳定隐患就越大。为此,在全县持续开展了“夯基础、化积案、解难题”百日攻坚行动,运用灵活的措施、综合的办法,确保把问题解决到位。行动中,共交办案件X件,办结X件,办结率X%,有力维护了全县社会稳定。

四、成事之本——激励问责并重,内强素质激发活力

一个地方信访工作成效如何,归根到底在干部。只有充分挖掘人的积极因素,全力以赴解决群众问题,殚精竭虑化解各类矛盾,才能有效促进社会和谐。一是加大政策激励。坚持在信访一线锻炼干部、培养干部,每次重大维稳工作结束都由组织、信访、综治等部门推荐一批有责任、有担当、有能力的工作人员纳入后备干部管理,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。二是严格责任追究。坚持“一岗双责、党政同责”,县直部门“一把手”和乡镇党委书记、村支部书记作为信访工作的第一责任人,对部门内、系统内、辖区内发生矛盾隐患和信访问题承担“第一责任”。对于思想不重视、措施不得力、落实不到位,造成不良影响的,严格问责、严肃处理,绝不姑息迁就。今年共诫勉谈话X人,党内警告X人,党内严重警告X人。三是强化教育培训。对信访维稳干部开展集中培训,全面学习、理解、掌握国家方针政策和相关法律法规,提高信访干部的依法办事能力、信息沟通能力、统筹协调能力和综合施策能力,构建科学、高效的信访干部队伍和工作格局。

    物不得其平则鸣。信访是反映社情民意的晴雨表,能否做好群众工作,检验的不仅是一个政党对群众利益的态度,更是其执政的理念、执政的能力。各级党委政府只有增强群众观念、站稳群众立场,不懈地探索创新群众工作方法,完善信访工作机制,才能实现社会定纷止争、息诉罢访,最大限度地减少不和谐因素,营造和谐氛围。

 

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