第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育 预热情况报告

为进一步落实《XX系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案》和XX在全省主题教育动员部署会、视频推进会讲话精神，推动全省“不忘初心、牢记使命”主题教育不断深入，全市按照中央、省局要求部署，“先学一步、先改起来、先谋起来”，深入开展第二批主题教育预热活动，现将有关情况汇报如下：

一、先学起来，不断强化思想理论武装

牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，提前主动开展学习。原原本本学习《习近平“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记考察内蒙古和指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重要讲话重要指示等最新重要讲话文章，学习《中国共产党的九十年》等辅助读本重温党史、新中国史，习近平总书记最新重要讲话文章和批示精神等内容。市局党委运用好党委理论学习中心组学习这一平台，开展专题研讨，形成理论成果。领导干部将自学作为先学一步的主要方式，充分利用参加各类会议、学习、培训的机会，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育目标要求的认识，通过长期有效的自学，深刻领悟蕴含其中的思想精髓，为即将开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育打下坚实思想基础。

（一）学习与应用同步。召开全市系统“不忘初心、牢记使命”主题教育“找差距、抓落实”先学先改会议，明确以主题教育为契机，将先学先改与当前重点工作深度结合、高度同步，要求全市系统深刻理解政策出台背景，认真找差距、全力抓落实。全市系统各党支部结合主题学习内容，紧跟任务推进和工作需要，制定个性化学习教育计划，着力解决学习工作两张皮的问题，推进党建与业务深度融合。

（二）学习与调研同步。市局组建工作专班，对全市主题教育进度情况进行督导。党委班子成员广泛开展基层调研，针对队伍素质提升、党建活动开展等重点内容进行课题攻关，认真听取基层和群众意见建议，着力形成一批实用管用的调研成果和经验材料。通过座谈交流、上门走访、蹲点调研等方式，收集整理各类意见建议X余条，目前已形成调研成果、经验材料X篇。

（三）学习与整改同步。认真梳理调研发现的问题、督导指出的问题、基层反映强烈的问题、中心工作亟待解决的问题，从思想深处检视问题原因，将收集的X余条意见建议归纳整合为X大类X项问题清单，细分到科室、岗位，制定整改台账，截至目前，已解决问题X项，对账销号进度达X%。从政治任务、政治责任、政治担当、作风纪律四方面抓好落实，对在巡察和督查工作中发现的落实不力、整改不力的单位和个人，由市局局领导对其主要负责人进行约谈，对相关责任人严肃问责，力争在9月份正式启动第二批主题教育前，整改解决一批现实问题，确保基层和广大群众有实实在在的获得感，确保党中央、国务院各项决策部署在全市系统不折不扣落地生根。

二、先改起来，把教育成果转化为实际行动

扎实有效的整改工作是回应基层关切，增强基层干部、群众获得感的重要内容。第一批主题开展后，市局同时积极行动起来，把能改的先改到位，把能找的问题先找出来、改起来，把第一批省局主题教育中涉及的重点整改事项也列为市局整改清单，举一反三、紧盯不放，力求一件一件整改到位。

（一）主动整改老问题。对于2018年度党委民主生活会和支部组织生活会整改、巡察反馈意见整改、形式主义官僚主义自查整改等既定整改任务，要认真系统梳理，性质相同的要合并整改，长期整改的要根据新情况新要求制定新措施，“表现在基层，根子在上边”的要主动反映，确保现有整改任务如期完成。各党支部建立问题清单、整改台账，对单整改、对账销号，定期总结、及时报告。截至目前，已完成X项问题，整改率为X%以上。

（二）立查立改新问题。对于基层党员干部和群众关心关注的重点工作落实，形式主义、官僚主义增加基层负担，为群众服务不到位等主题教育专项整治的问题，要即知即改、立行立改，发现一起整改一起，一时解决不了的要盯住不放，持续进行整改。以解决群众“最怕、最烦、最盼、最痛”的问题入手，明确X项工作措施。坚决防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，通过实实在在的改变展示“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，切实为基层干部减轻负担。

（三）自我加压重点改。对先期调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题等，列出清单，逐项整改。发扬钉钉子精神，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，坚决防止“纸上整改”“口头整改”，特别是以形式主义反对形式主义。坚持开门搞整治，专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神，解决形式主义、官僚主义为基层减负不到位的问题；整治服务不到位的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。

三、先谋起来，积极筹备第二批主题教育

市局党委不等不靠，先行一步、先动起来，积极主动做好准备工作。思想上要高度重视，清晰认识到此次主题教育时间紧、任务重、要求高，增强责任感和紧迫感，主动了解主题教育活动的目标要求和主要措施，主动学习省局党委和地方党委第一批主题教育的相关文件要求，主动吸取第一批单位的好经验好做法，结合本单位情况深入思考，在完成规定动作上下功夫，在创新自选动作上动脑筋，确保第二批主题教育启动之后能够迅速推进，迅速落地见效。组织领导上要提前谋划，要明确党委、党委委员、党建部门的责任职能，要建立责任清晰、架构完善、分工合理、人员齐整的主题教育工作领导小组及其办公室，要建立健全领导小组及办公室规则，保障第二批主题教育及时有序开展。

（一）强化组织领导。目前，市局党委已经成立主题教育领导小组，党委书记担任组长，分管领导担任副组长，相关部门主要负责人为领导小组成员，下设领导小组办公室。认真落实主题教育主体责任，从市局党委做起、从领导班子成员做起，既带头履行好领导职责，又带头参与主题教育，带头抓好整改落实，为党员干部做好榜样。防止“两张皮”，力戒搞形式走过场，以主题教育推进重点任务落实，以改革发展成果检验主题教育成效。

（二）提前精心谋划。根据上级主题教育方案，市局制定任务清单，明确时间表、路线图和责任单位，有序推进主题教育。机关党委采取多种方式，加强督促检查。注重分类指导，针对处级以上党员领导干部和普通党员，提出切合实际的要求，运用不同的载体，突出各自的重点，增强学习教育的针对性和实效性，做到既全面覆盖，又各有侧重。离退办党委要根据离退休党员干部职工的实际情况，以适当方式组织他们参加主题教育。

（三）注重宣传引导。充分运用新闻媒体，在报刊、互联网、党建网等开辟主题教育宣传专栏，通过新闻报道、学习交流体会等形式，充分反映上级第一批和本级第二批主题教育进展和成效，营造良好氛围。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

（四）压实主体责任。市局党委自觉承担主体责任，主要领导同志履行第一责任人职责，党委委员认真履行“一岗双责”，对分管领域加强督促指导。坚持以上率下，领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，形成上下联动的良好态势，防止只抓下级、不抓自身，确保9月份第二批主题教育正式开展后，第一时间统一思想、第一时间压实责任，第一时间形成成果，确保第二批主题教育取得预期成效。