副县长在全县“城市建管提升”年暨城乡环境综合整治工作推进会上的讲话

副县长在全县“城市建管提升”年暨城乡环境综合整治工作推进会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我就下一步推进环境污染整治有关工作先讲几点意见，请大家认真抓好贯彻落实。

近年来，在县委、县政府的正确领导和全县各地、各有关部门的共同努力下，通过积极开展“净空、净水、净土”行动，全县环保工作取得了一定成绩，环境质量保持良好水平。但我们也要清醒认识到，全县环保工作还存在许多不足，有些问题还很严重，大家务必要高度警醒。具体来说，存在以下几方面的突出问题：

一是环保责任意识不强。从了解的情况来看，目前，大多数乡镇、部门对出台的新《环境保护法》和《水污染防治法》职责认识不清，责任不明，对环境保护工作重视不够，导致影响环境的问题不断出现。有的乡镇只有当出现了环境问题后，才会有压力感。这证明平时压力传导不够，环保履职意识不强，对环境相关法律法规学习不够，领会不深。

二是环境污染时有反弹。去年以来，县委、县政府组织相关职能部门及各乡镇对工业企业污染、农业面源污染、城区油烟、噪音、扬尘等进行了全面排查，针对存在的问题也采取了整治措施，并取得了明显成效。但从目前摸底调查情况来看，整治结束之后均有明显的松懈、反弹现象。一些“小乱散污”企业死灰复燃，污染反弹。据群众反映，部分乡镇存在非法线路板冶炼企业， 非煤矿山开采、加工严重破坏乡村生态环境，破坏山体，边角废料堆埋田地，污水横流，运输车辆损坏道路，群众怨声载道。

三是农村饮用水水源保护区划分推进不力。根据《XX省水污染防治工作方案》要求，农村饮用水源保护区划定工作已列入省、市环保考核内容，此项工作涉及XX乡镇。截至目前，上述乡镇农村饮用水水源保护区划分未有实质进展，仅停留在签订协议阶段，据了解，全市其他县划分任务已完成过半，我老秘网县完成情况明显滞后，排名不容乐观。

四是环保委托执法工作效果不佳。根据县委、县政府部署，县环保部门从2015年开始连续3年将包括畜禽养殖所有管理、处罚、收费权限等在内的部分行政执法职权委托给全县13个乡镇，由其在乡镇行政辖区内行使，目的是加大环境保护执法力度，强化我老秘网县生猪养殖污染等环境问题执法。但从实际执法情况来看，乡镇生猪养殖污染以罚代管、以收代管现象突出，重收费轻监管，导致生猪养殖污染整治力度有所弱化，出现反弹。据了解2016年全县各乡镇仅生猪养殖污染行政处罚金额就达390余万元。除此之外，大部分乡镇还擅自收取了生猪养殖押金，严重偏离了县委、县政府抓生猪养殖污染整治的根本目的。