2021年上半年工作总结

区委组织部2021年上半年工作总结

2021年第一季度，区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神为指导，结合工作实际，深入开展转作风提效能活动，取得良好成效。主要工作开展情况如下：

一、学在前、走在前、做表率，精心组织策划党史学习教育

一是加强领导干部党史学习教育。X月X日，举办领导干部党史学习教育专题研讨班，邀请省委党校副教授做专题辅导，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是举办党史学习教育专题培训班。举办三期新一届村居“两委”干部履职培训班，专门邀请了省委党校教授作党史学习教育专题讲座，使村居干部在学习中明志明理明德明责，践行党史初心，抓住群众最关心的事情，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。三是推进党史学习教育进乡村。全市率先探索并推行农村党史学习教育户外课堂模式，邀请市委党校教授在X镇X村X广场为该村党员群众讲授党史，进一步扩大农村党员群众对党史宣传教育和党史知识的覆盖面，使基层党员和农民群众深入了解中国共产党的光辉历程和光荣历史，为实施乡村振兴战略增强了信心和决心。四是组织实施“十万党员进党校”计划。全覆盖开展党员党史学习教育培训，在区办公中心开设主会场，利用视频会议系统在镇党校设立分会场，每月举办1期培训班，每期1天半时间。一天时间学习培训，半天时间由单位组织党员进党史党性教育基地接受红色教育。截止目前，已开展第一期培训班，参训人员共计X人。五是开展“回望党史，追问初心”红色文化讲堂。X社区从居民需求出发，面向不同群体开展形式多样的“红色课堂”公益活动，引领社区居民弘扬优秀红色文化，着力提升居民的爱国情怀和道德素质修养，促进邻里关系和谐。截止目前，已开展X堂，共计X余人参加。

二、五个坚持五个确保，高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作

一是坚持压实责任，确保工作部署及时到位。成立由区委书记担任组长的区换届工作领导小组，建立“四个一”制度（即每日一排查，每周一研判，每半月一通报，每月一次以上督导），层层压实工作责任，全面加强村级换届工作的统筹部署。二是坚持凝聚共识，确保选优配强“带头人”。全区采取内部培养和外部选优相互结合的方式，一方面提前谋划，为每个村（社区）配备和培养2-4名后备干部；另一方面组织各镇领导到挂点村（社区）进行走访调研，全面摸排和发掘村（社区）中的优秀人才，全面掌握村（社区）优秀人选情况。注重优化村（社区）“两委”人选结构，按照“一评二推三审”（即通过群众民主测评选优、镇党委推荐选强、区级联审把关）的模式，落实“三个一律”的标准，为换届选举选好选准接班人打下坚实基础。三是坚持抓早抓小，确保换届选举平稳有序进行。深入开展集中整治影响村级换届突出问题专项行动，采取上门入户、个别访谈、发放调查测评表等方式，动态排查影响村居换届的问题。全面实行区、镇领导挂点包案制度，依托党建引领网格化治理模式，在换届前将隐患问题进行逐一整治、逐一销号。坚持以大概率思维应对小概率事件，制定疫情防控台账，积极预防和妥善处置村（社区）“两委”换届选举中出现的突发事件，守住村级换届选举安全稳定防线。四是坚持依法依规，确保换届选举合法有效。针对换届选举的关键问题、关键环节等，采取“三个一”培训方式（即每月一次区级培训、每周一次镇级培训、每天一次以上线上业务交流），帮助换届工作人员全面掌握政策、熟悉流程、提高换届工作规范化水平。实行建立“双挂点双督导”制度，对各村（社区）开展全覆盖的巡察督导。建立常态化信息通报制度，制定全区村（社区）换届选举工作台账，按照“一环节一报送”的原则，实时掌握村（社区）换届选举推进详细情况，确保每一个环节、每一个程序依法依规推进。五是坚持立足基层，确保换届选举取得实效。依托各村（社区）党群服务中心，组织党员志愿者积极参与换届选举的摸排、宣传、实施等全过程，充分发挥党员在村（社区）工作中的示范带动作用。大力推行“三人小组”模式，激活党建“神经末梢”，及时收集和协调解决换届工作中的各种问题。以换届选举为契机，进一步加大村（社区）“一把手”的监督管理，将各村（居）务监督委员会打造成为镇纪委设置在各村（社区）的“前沿阵地”，进一步延伸监管的触角，为筑牢基层监督“堡垒”打下坚实基础。X区村级换届选举工作已于X月上旬圆满完成。全区X个村（社区）共推选出“两委”干部X名。换届后，村（社区）“两委”成员平均年龄为X岁，大专以上学历人数占90.5%，实现年龄和学历“一降一升”，村（社区）干部队伍凝聚力、战斗力显著增强。

三、坚持“五个一”，扎实稳妥推进一体化运作工作

一是坚持全区一条心，强化政治责任推进落实。坚持把一体化工作作为一项政治任务抓紧抓实，第一时间组织成立一体化运作工作领导小组，实行“一把手”负责制，科学统筹部署，制定工作方案及配套子方案，建立工作台账和具体施工图、时间表，倒排时序、压茬推进。二是坚持全区一体系，规范机构编制调整设置。组织开展一体化运作调研，科学制定一体化运作机构编制配备和领导职数设置方案，坚持编随事转、以事定编的总原则，综合研判各部门编制现状、部门职责等情况，对编制进行科学统筹调配，形成全区机构编制设置体系；以部门职责为核心，理顺有关机构职能调整优化事宜，严格按规定增设单位领导职数和调整内设机构，确保各项工作有序衔接。三是坚持全区一盘棋，稳妥推进干部划转整合。对须划转的干部、工勤人员以及编外人员先行归口安置。对新成立的机构，兼顾人岗匹配、中青结合、男女配搭等方面搭班子、建队伍。严格执行一体化运作的政治纪律、组织纪律、干部人事纪律及各项规章制度，确保干部划转调整顺利进行、平稳过渡。四是坚持全区一张网，确保行政职能无缝对接。有序整合一体化运作相关部门的职责，坚持全区一张网理念，强化一体化运作对应部门的职责和工作衔接，杜绝监管服务出现“空档时期”“真空地带”，特别是经济发展、民生服务、安全生产、市场监管、基层治理等领域，加快职能整合和人员到位，确保各项行政职能无缝对接。结合镇街体制改革，按统一标准充分下放行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务等管理职权，在工作不间断的基础上，实现监管服务效能随着一体化运作的推进，得到进一步提升和优化。五是坚持全区一本账，统一规范财政资产管理。制定一体化运作财政管理实施框架方案，明确一体化运作财政管理的基本原则，建立健全工作机制，妥善安排一体化运作过渡期内涉及到的财政收入和支出，做好财政工作的衔接。

2021年上半年法治政府建设工作总结

X区交通运输系统法治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续推进交通运输法治政府部门建设，加快“信用交通”建设，提升交通运输行业依法行政能力和水平。现将2021年上半年法治工作汇报如下：

一、纵深推进交通运输领域改革

1.完善市对区法治政府建设考核“三项制度”要求。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时，均按规定着装、佩戴标识，主动出示执法证件，全过程公开执法身份。行政许可、行政处罚决定作出之日起7个工作日内在X政务服务网上公布执法决定信息。及时公开本系统上年度行政执法总体情况有关数据，并报区政府和市交通运输局。按照省厅有关规定完善本机关的音像记录清单。加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。公路、运管均按照不少于本单位执法人员总数的5%比例配备法制审核人员，除简易程序外所有执法决定均通过法制审核，做到“一案一卷一审”，编制完善重大执法决定法制审核流程图。

2.推进“信用交通”建设。贯彻落实《X市“信用交通市”建设实施方案》，积极构建事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的管理闭环。开展“信用交通宣传月”活动，在运管稽查大队处理中心、芦村港航管理站、公路显示屏上进行循环播放“信用交通”相关宣传语。印发“信用交通”宣传册一千余份，深入车站、港口、干线公路、施工企业一线，向企业和群众发放宣传图片和宣传册，实现行业信用文化宣传全覆盖。对辖区内的客、货、维修和驾培机构等九大类共X家道路运输企业开展年度信用考核工作，通过听取汇报、实地检查，查阅台账资料等方式，对企业的安全生产、日常经营行为、市场信用遵守情况和服务质量等情况进行进行了全面客观的评价。

二、着力推进交通运输法规体系建设

有效加强规范性文件管理。认真组织对交通相关法规草案的研讨活动，积极反馈基层呼声和建议。落实公平竞争审查制度，认真开展评估准备工作，对20XX年以来发布的XX个规范性文件进行逐一审查，全面落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境。同时根据“谁制定、谁负责，谁起草、谁清理”的原则，继续保留X个，废止X个。

三、着力提升交通运输综合行政执法能力

1.加快交通运输综合行政执法规范化建设。按照省厅、市局部署，积极落实相关制度要求，推进交通运输综合行政执法“四基四化”建设，统一交通执法站所标识，规范基层站所管理。严格执行《X省常用交通运输行政执法文书和档案式样》《X省一般程序交通运输行政处罚案件质量评查标准》，提高基层执法水平，做到严格规范公正文明执法。2021年以来，交通行政许可办件量为X件，承办行政处理案件X件，办结各类案件X件,其中完成行政处罚案件X件，未办结X件。路政执法机构共巡查X人次，办理违法案件X件，其中行政处罚X件，行政处理案件X件,移交交警部门案件X件;运政执法机构查处完结各类违章X件，办结行政处罚案件X件，查处无证从事出租客运X起，查处无证从事危险货物运输X起。办理市、区两级12345热线及区内X共计X件, 96520等咨询电话X多件。

2.推进交通运输行政执法监管模式转变。推动“互联网+交通执法”建设，成立工作专班，全面完成账号开设、职能校验、数据归集、系统对接工作，全面开展日常巡查、专项检查、双随机检查等应用工作。以涉及监管事项覆盖率100%这目标，从而达到交通运输执法人员熟练运用科技手段目的。截止X月X日，区交通运输局应用系统设置双随机任务数X个，其中跨部门任务X个，随机抽查企业X户次。总检查X户次，检查出问题X个，掌上检查完成率X%，掌上执法公示占比X%，检查出问题率X%。

3.加强交通运输法治队伍建设。为落实党政负责人法治政府建设第一责任人这一工作要求，局党政主要负责人充分利用局班子会议、局机关学习会等多种学习形式，组织广大干部、职工认真学习法律、法规知识，积极开展典型案例分析研讨会，不断提高交通行政执法水平。严格执行持证上岗和资格管理制度，实现应持证人员持证率X%。贯彻落实行政执法证考试培训管理办法和执法人员岗位退出机制。加强业务培训，安排组织各类业务培训及岗位练兵活动，重点学习了《交通行政执法程序规定》、《交通行政执法文书》。查找潜在廉政风险点，加强执法廉政教育，不断提升法治队伍思想政治素质和业务工作能力。

四、着力加强交通运输行政执法监督

1.落实交通行政执法监督机制。组织开展2021年行政处罚案卷质量评查，集中交通系统内所有法制人员对抽取的行政处罚案件进行互查，以提升案卷制作质量。下属执法单位行政许可、行政处罚案件基本都能做到主体适格、基本事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律法规依据正确、程序合法，案卷归档整齐，办案质量良好。

2.强化行政争议预防和化解能力。全面、准确掌握全行业行政复议、行政应诉工作情况，加强政府部门信息公开。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项，都及时、全面、主动公开。进一步做好行政调解工作，有效预防和化解交通领域行政争议和民事纠纷。完善行政调解工作制度，成立区交通运输局行政调解委员会，严格执行行政调解信息报送和数据分析制度，选拔政治素质好、业务能力强、有较高法律知识水平和善于做群众工作的干部担任兼职行政调解员，真正发挥行政调解的作用。

3.加强政府合同管理。做好政府合同清理工作，规范机关合同签订行为。摸清底数，找准存在的问题，规避合同纠纷，对20XX年来在行政管理、公共服务及民事经济活动中所订立的合同进行全面清理。清理合同总数共计X件，其中已经履行完毕合同X件，正在履行X件。

4.积极开展交通运输行业安全整治专项活动。积极参与全省范围内开展的,危险货物运输、旅客运输及租赁行业重点行业专项整治活动，有重点对危险品运输企业和“二客一危”车辆实行高密度的检查，同时与相关执法部门在XX及全区各重点路段开展联合检查，形成“联查、联管、联控”工作机制，目前已开展了X次联合执法行动，出动执法人员X人次，整治期间运政稽查大队共检查车辆X辆次，检查重点企业X家次，查处违法案件X起，其中查处客运车辆X辆；车辆动态监管系统转立案调查X起。

五、着力加强交通运输法治保障

1.严格落实重大行政决策程序。学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提升依法行政决策能力，将重大行政决策制度宣传工作纳入年度普法和依法行政工作的整体部署，营造依法决策良好氛围。健全行政规范性文件制定公众参与和合法性审查工作机制。实施重大行政决策事项目录化管理。建立法律顾问参与本单位法律事务的任务清单，将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程，作出重大行政决策前听取法律顾问的法律意见。编制完善本单位重大执法决定法制审核事项清单，定期开展第三方评估工作。

2.积极开展交通运输普法宣传。坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法工作，利用形式多样的媒体宣传方式，经常性开展交通新法规和政策的宣传教育。以“宪法宣传周”、路政宣传月为契机，开展集中宣传教育活动，参加由区普法办举办的“宪法主题绿道健身走”比赛。活动将“法治护航强国路宣传”和“徒步”相结合,借徒步健身活动,开展普法宣传,同时充分利用各种载体全方位开展法律法规的宣传。制作各类的宣传展板,在公路沿线乡镇、北门广场等人口密集的地设点宣传，发放宣传资料，同时解答群众疑难问题。主动走进社区、走访大型运输企业进行全方位宣传活动。累计走访乡镇、运输企业X余家，发放宣传近X余份。

尽管上半年我局的法治政府建设工作取得了一些成绩，但在执法队伍建设、档案管理以及推进综合执法体制改革方面，做得还不够扎实。下一步，我局将借肋全市的交通综合执法体制改革，努力完成我老秘网区的交通运输综合执法和行政管理体制配套改革，为推进全市交通运输法治建设再接再厉，再创佳绩。