市委书记在督导检查防汛工作时的讲话

同志们：

今天上午，我和省直有关部门的同志一起实地督导检查XX防汛工作，这是落实省委省政府要求、抓好XX防汛工作的具体举措。通过对XX市伊洛河夹河滩和岳滩村、XX县黄河防汛铁谢物资仓库和黄河铁谢险工段进行实地查看，听取有关方面的情况介绍，与基层群众进行交流，我对XX防汛工作有了更深的认识。总体感觉全市各级党委政府和有关部门能够按照第151次市委常委会议、全市防汛工作会议的要求和市防汛抗旱指挥部的部署，认真落实责任、细化完善措施，工作开展得比较扎实。下面，我就全市防汛工作再提几点要求：

第一，务必高度重视。防汛工作事关XX经济社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。这些年，有的地方“年年防汛不见汛”，一些干部产生了麻痹思想。对此，必须保持清醒、警钟长鸣。尤其要看到，XX的防汛形势严峻、任务艰巨。一是地形地貌复杂，全市“五山四岭一分川”，由西南向东北分布着中山、低山、盆地和丘陵，地势比较复杂。二是河流涧溪众多，地跨黄河、淮河、长江三大流域，境内大小河流达7500多条。三是库塘堰坝密布，现有水库156座、尾矿库298个。四是山洪灾害频发，年降雨60%集中在6至9月份，南部山区极易发生滑坡、泥石流等自然灾害。灾害无论大小，一旦预防不当、处置不当，就会造成难以估量的损失。所以，各级党委政府和有关部门必须高度重视防汛工作，把措施制定得更周全一些，把工作落实得更扎实一些，决不能麻痹大意。

第二，严格落实责任。做好防汛工作，必须知责明责、履责尽责。要认真落实地方政府行政首长负责制，认真落实市里提出的市包县、县包乡镇、乡镇包村、村包组、党员干部包群众“五级”防汛责任制和包防汛安全教育、包预警信息传递、包危险部位、包应急转移、包临时救助、包灾情上报“六包”防汛安全责任制，进一步细化部门、行业工作责任，层层传导压力、逐级压实责任，确保每项重点工程和每个重点环节，在关键时刻都有人管事、有人负责。

第三，抓好重点工作。立足XX实际，把重点地域、重点行业、重点工作突出出来。从重点地域看，要抓好黄河、洛河、伊河、北汝河等重要河流，伊洛河夹河滩等重点区域。重点抓好南部山区小水库、小水塘、小堰坝的防汛工作。从重点行业看，要抓好尾矿库、工矿企业的防汛工作。一旦出现大的汛情，这些地域、行业都是防汛的重点和难点。要重点抓好城市防汛工作。前些年，一些地方在城镇化建设中重“面子”、轻“里子”，防洪排涝等设施不完善，一旦遇到强降雨就会给城市带来“水景”“海景”，给群众出行造成不便，甚至危及群众生命财产安全。要以中心城区和县城为重点，对城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施进行全面排查，统筹解决积水内涝问题，全面提升城市排水防洪减灾能力。

第四，确保备而到位。做好防汛工作，关键在前期、在基础、在预案。一要完善防汛工作预案。立足于乡镇党委换届后一些地方的主要领导、分管领导调整变动的实际，立足于农村劳动力转移造成基干民兵等防汛骨干力量外流的实际，抓紧调整完善防汛工作预案，把领导力量、工作力量等调配到位。二要健全应急处置预案。进一步强化防汛力量、健全组织体系、完善应急机制，做好人员转移等方面的预案，确保一有问题就能快速反应、科学处置。三要加强物资储备调配。根据当地实际，储备足够的防汛救灾物资，急需时要统筹调动社会力量。四要抓好应急实战拉练。按照各项预案组织开展训练演练，及时发现和解决问题，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

第五，加强防汛值班。做好防汛值班，是及时掌握和传递信息、快速发现和解决问题的重要保证。各县（市、区）要严格落实防汛工作领导带班、24小时双人双岗值班制度，加强灾害预警，完善应急响应，确保汛情信息和调度命令的畅通。要明确值班责任，加强对值班人员的教育培训，确保值班人员能够熟练掌握突发事件的处置程序和方法，及时有效处置问题。特别是要解决好乡镇到村、到户“最后一公里”信息通畅问题。要抓好值班抽查，重点抽查各级防汛值班人员和中小型水库责任人在岗情况，督促各级责任人在岗在位、恪尽职守。

第六，兼顾除害兴利。在确保安全度汛的同时，要权衡利弊，把握好除害与兴利的关系，充分发挥各类水利设施的综合效益，努力把水资源用足用活用好。比如，对水库、洛河伊河上的橡胶坝，要根据降雨量，统筹协调、科学调度，该泄洪时泄洪，该蓄水时蓄水，既避免灾害发生，又保证能有足够的水资源服务产业发展、城市建设和群众生活。

总之，希望各级各部门认真落实省委省政府、市委市政府的部署要求，齐心协力、真抓实干，确保全市安全度汛。