公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

7 m1 j2 K8 Z3 x( W; _% L; e3 R

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

0 T8 \4 {8 j3 _5 K: j5 `

 

( `' Q- `; ]5 O* C) } T

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

/ R. ?* _! ~, ? & t( ^4 p+ g2 }. d$ J

 

- [ p6 q7 b4 O |* V& V + O; g% t5 I4 T) @ x& I9 \) H

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

* ^8 ?$ ]) e k/ Q0 F: n 0 v9 O3 d& {2 `& w

 

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

 

" ~+ E! R8 t! r8 B- v

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

9 m5 M [* g6 Q2 ] ! b) X# \* r# h$ C3 c4 H' D

 

( _, c9 p" e/ ?. s0 K6 j" ]: F " g8 L. Z0 Z0 |% ?

主题词：××　××　××

. k" @8 T$ [6 _ M" H+ P: R) Q

 

0 C/ Z: q- O, F+ h2 ^

——————————————————————

7 g% I) m0 v5 `) ^( k

 

6 F$ ~+ l7 I, ~1 M, V

　报：×××××××××

1 V3 X# Y- A' V; b# W6 \ K

 

" @2 _$ S/ K6 o 8 q# M; l! R: q/ ]% j$ X# M

　发：×××××××××

5 A: Y% N) R$ s. S8 S / K- e; Y- i" L8 k+ B2 y+ d$ ]

 

——————————————————————

) L9 a- `0 ^! U7 L& w' t

 

4 \ a: l9 `" y3 Y3 o

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

 

8 |. j1 i: b9 O / l! \+ q! z5 d& M1 f5 V' [

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

5 Q, x4 C0 }3 r

 

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

9 w/ Q! L; V9 U, @+ L0 |

 

8 w: H5 w+ L0 v; Y) T n+ o : I& |" I) M+ u: @# {; u1 b3 q. _

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

. u0 g: b$ V) {3 F, ]5 \! _ 6 k# g g- Z9 A* ?! ^8 U+ [

 

5 g* @# e3 d; @& s" o4 N( Y / x) b& t* Z( y9 A+ y- P

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

4 g4 \% J+ v* N6 N

 

6 j* B# }+ q% N

落款三要素是单位、时间、印章。

; P4 @* Q( Q) a& m4 G 7 f" Y5 o& s/ e$ V

 

2 X4 M* O: M l6 N' n6 v ; M9 Z+ E" T8 ]

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿