 【再以黄海嵩副省长在今年初召开的全省工业工作会议上的讲话为例。这篇讲话首先用大量的数据和事例说话，通过比较，从我省工业经济规模、经济效益、经济结构、主导力量、生产条件等五个方面，对我省过去五年的工业工作成绩进行了总结，接着透过现象看本质，从经济结构调整、国有企业战略性重组、技术改造和技术创新、节能和综合利用、数字安徽和企业信息化建设、工业经济运行调控等六个方面，对呈现的“两高一低”（工业经济总量高速度增长、经济效益大幅度提高、能源资源消耗不断降低）的成因进行了深刻分析，在总结成绩和经验的之后，又对面临的困难和存在不足进行了清醒分析，再从推动工业经济结构战略性调整等九个方面对今后重点工作进行了部署，最后，还就如何强化对工业领导等五个方面提出了任务和要求。这篇讲话充分体现出海嵩副省长对全省工业经济发展情况熟、站点高、指向明、部署实。广大的受众群体（经委、国资委、国防工办、信息产业厅、设备成套局系统）聆听后无不既兴奋又振奋；既认清了形势又领受了任务，这是一份经得起历史和实践检验的指导安徽工业经济按照科学发展观要求，实现又好又快发展的纲领性文献。】 3. 谁来写。材料当然不是从天上掉下来的，不是计算机里自动生成出来的，是写作人员一个字、一个字地从脑袋瓜子里“抠”出来的。写材料既是脑力劳动也是时间持久的体力劳动。在解决了上述给谁写、写给谁的前提下，要安排相对熟悉这位领导的人员来写初稿。【有勇气就会有奇迹！这里有个激励同志们写材料的问题。谁都不是天生会写材料的，也不是谁天生就不会写材料的，关键在于打掉笼罩在他心头上的一个“怕”字，方式上采取一个“逼”字，方法上给予一个“教”字。对初写材料的同志，首先，要克服他对材料的畏惧感，怕字当头，就会畏首畏脚，思路就打不开。这时重在鼓励鞭策（毛主席曾讲过：“革命的队伍是一支英雄辈出的队伍，这支队伍具有一往无前的精神，它要压倒一切敌人，而决不被敌人所屈服。”在撰写材料遇到困难时，确实要有这种气吞山河、压倒一切、攻无不克、战无不胜的英勇气概）；其次，初稿拿出来后，要不留情面的当面批评，稍加点拨后，再逼他接着再去写。如此三番五次，让他吃不下饭、睡不着觉，甚至小病几场，大哭几次，弄得他心无旁骛、一门心思想着这个文章怎么写，直至将他头脑中固有的错误写作模式全部摧毁掉，搞得他不知道怎么写了，头脑中一片空白；最后，再在一片“废墟”上，教他怎么写，建立起符合领导意图的崭新的写作模式，催生他创造的激情、点燃他智慧的火花、喷发他灵感的源泉，这就是“一张白纸好绘最新最美的图画”的道理所在，如果三年过去，初写材料的同志能挺过了这一关就行了。过去拜师傅学徒三年就是这个道理，只有这样才能从师傅那里学到一点不走样的手艺，也只有这样古老技艺才能传承下来，人们一看作品就知道是那个师傅教的，否则，样子早就走完了。可以说，在写作材料的征途上从来就没有捷径可走，在座能够出徒为师的各位都是这样走过来的。】首先，要尽快拿出写作提纲。在征求领导意见之后，写出初稿，有一稿就不愁二稿、三稿，直至几十稿到最后的定稿；其次，处室局的主要负责人要有“炸碉堡”的勇气亲自上阵写。一般来讲，事不过三，文稿修改到三稿后，部门的负责人就要以自己动手为主，别人帮助为辅来进行修改了。如果由于其他原因，实在不能亲自写，也要自己出主意、出思路，让别人去写，不能当甩手掌柜。第三，发给各部门传阅，提意见，再作修改，直到领导审定后定稿。【丑媳妇迟早见公婆，不必怕丑。尊重别人就是尊重自己。别人既然能提出意见总有经过思考的，有他的道理，多多益善。】现在看来，一个领导讲话材料要写好，前后没有10多次的大大小小的修改是不行的。 第三章 撰写政策性意见 撰写政策性意见，是一项极具探索性、极具创新性、极具挑战性、极具风险性、极具艰苦性的工作。 写作政策性意见的要领和要求 撰写政策性意见，周期长、环节多、程序多，工作量大；表述规范，政策制定要有依据，讲究来源去脉；文字要求高，法规式语言，多一字显累赘，少一字意思表达不到位，要达到一字不易的地步，总之，要注意斟酌详细、推敲层次，作到尺寸得宜，序次分明。文体一般分简约的导语（依照或贯彻什么出台）、出台此项政策对推动工作的重要意义、指导思想和目标任务、政策条文（分类表述）、保障措施等部分。虽然分为几个部分，但条文序号可以一以贯之，最后成为多少条，既简洁又明朗。 写政策性意见的过程就是摸清现状、找准症结、认清形势、统一思想的过程，天下事最难莫过于统一思想，因为各有各的立场、各有各的利益、各有各的诉求，因此，起草的过程也是部门之间相互博弈的过程，是一项极为艰苦、辛苦、劳苦的工作。【王国维在《人间词话》说：“古今之成大事业、大学问者，必经过三种之境界：‘昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路’。此第一境也。‘衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。’此第二境也。‘众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处’。此第三境也。”】可以说，写政策性意见就得需要进入到这三种境界。 1. |
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