公文写作与处理讲授提纲

（四）行文：上行。请示只能有一个主送机关。即使受双重领导的机关也只能主送一个主管请示事项的上级机关，不能多头主送，以防止受文机关之间推诿、扯皮。如需有关的其他上级机关了解，可以抄报。但一般不能平抄，绝不可下发。

（五）报告与请示的异同。

报告与请示，同属上行文，有相似之处，更有明显的区别，不能混同使用。如果把“请示”写成“报告”或“请示报告”都是不正确的。它们的相同点和不同点主要表现在：

（1）基本结构相同。

1、格式相同   （2）只有一个主送机关。

相同点                  （3）结尾有特定用语。

2、行文方向相同，都属上行文。

请示必须在工作前行文。

1、                                                                                                                                          行文时间不同    

除建议性报告在工作前行文外，

其他报告都在工作后或工作中行文。

请示需上级机关审核批复。

不同点      2、行文目的不同       

                                报告只需上级机关了解情况，掌握

动向，无须答复。

     请示只能上报，一般不平抄，

决不可下发。

3、行文范围不同

报告除上报外，有的可平抄、下发。

五、批复

（一）用途：答复下级机关的请示事项。

（二）结构：

1、标题为全结构。一般不用省略式标题。

2、正文中的情况、理由部分可略，因原请示中已有。

3、结尾有特定用语，也可不用。

例文：

X  X  市 人 民 政 府

关于同意实施清洁能源行动规划的批复

市环保局：

你局2003年X月X日《关于实施XX市清洁能源行动规划的请示》（X环局〔2003〕X号）收悉，经市政府研究，同意实施《XX市清洁能源行动规划》。

   你局要按照国家环保总局的要求认真组织实施，并与有关部门密切配合，力争到2005 年，使我市的环境空气质量得到明显改善，达到国家二级标准，为我市重塑工业重镇和历史古城的新形象，加速向现代化城市迈进做出贡献。

XX市人民政府                 

二0 0三年X月X日