公文写作与处理讲授提纲

6、“请示”应当一文一事，并只能确定一个主送机关，不得同时多头主动。需要同时送其他机关的，应当用抄送的形式，但不得抄送给下级机关。

7、“报告”中，不得夹带请示事项。

8、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“报告”和“意见”等。

9、受双重领导的机关向上级机关行文，应明确（以内容）主送机关，另外的上级机关作为抄送。

上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另外的上级机关。

第四章  公文的格式与稿本

一、公文的格式

为保证公文的完整性、准确性和有效性，以及方便文书处理工作，中共中央办公厅和国务院分别制发了《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，对党政机关公文的格式作了具体规定，必须严格遵守，不得自行其是。

按照国务院办公厅秘书局对公文格式的规定，将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

（一）眉首。公文首页红色反线（长156mm）以上各要素统称眉首。

1、发文机关标识（版头名称）。三种样式：

①大版头。机关全称或规范化简称+文件

②中版头。机关全称+（    ）

③小版头。机关全称

下行文、平行文发文机关标识上边缘至上页边62mm的距离。

上行文发文标识上边缘至上页边117mm的距离。

如果多家机关联合行文，首页必须保证显示正文，必要时可缩挤眉首部分。

2、发文字号。

由机关代字、年号、顺序号组成。年号要用全称，用六角括号括入，不能使用圆括号或方括号。发文字号的作用是便于对公文的分办、查询、引用和保存归档。机关代字以尽量简化为好。

发文字号的位置：下行文、平行文在红色反线上方居中排列；上行文在红色反线左上方，左空一字排列。3号仿宋体字。

3、签发人。

上行文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧，右空一字。联合行文，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人从第二行依次顺排，至红色反线距4mm。签发人3字用3号仿宋字，全角冒号，签发人姓名用3号楷体字。

4、秘密等级和保密期限。

3号黑体字，顶格标识在版心右上角。如有保密期限，秘密等级和保密期限用五角星隔开。秘密等级从高到低为“绝密”、“机密”和“秘密”。

5、紧急程度。

3号黑体字，顶格标识在版心右上角。如有秘密等级，紧急程度标识在第2行。紧急程度分为“特急”、“急件”两级。

6、份数序号（简称份号）。

所谓份号，是对同一份公文的逐份编号。《办法》规定，对带有密级的公文必须编制份号。其他公文，根据需要确定。其位置在版心左上角。例如：№.01或01，位数不作规定。